美国两党政治的弊端


  中美两国最大的差异,是政治与社会制度不同。美国人自诩美国的政治与社会制度是世界上最先进最优秀的,依据是“美国是当代世界上最强大的国家”。这种看法主要来自美国人的优越感,其中包含着许多偏见。
  国内同胞要想了解美国的政治制度,首先需要了解美国的政党。美国的政党与中国的政党大不相同。笔者的美国籍朋友中,民主党员和共和党员都有。据他们讲,参加政党不需要什么特别的手续,只需要在进行选民登记时,在党派栏填上自己属于哪个政党,投票时把票投给本党竞选者就行了。如果还想参加更多的活动,全凭自愿,可以到地区党部(民主党或共和党)去做“义工”。“义工”表现好,得到党部信任和欣赏,有可能被选拔成党的工作者,从而进入政坛。普通党员除了把票投给本党以外,没有更多的必须做的事情。本党的集会是否参加,本党募捐时是否捐款,也全凭自愿,量力而为。如果不想把票投给本党竞选者,也可以在选民登记时不再填写本党,这也就等于退党了。所以,美国的政党,可以说是围绕选举进行活动的松散的“政治俱乐部”。
  在美国,没有代表单一阶级的政党,也就是说,没有工人阶级或农民阶级的党,也没有劳动人民的党。共和、民主两党都是代表多今阶级和阶层的政治联盟。
  共和党代表的主要是大企业家、大金融家、大财团(特别是石油、能源、军火等方面的财团),天主教、基督教等教会势力以及思想保守的人们。所以他们被称为“保守派”(包括小布什所倚重的好战的“新保守派”)。
  共和党的政纲主要有在政治和外交方面,保持美国在全球的唯一超强地位,不断发展壮大军事力量,实行强权政治、霸权主义、单边主义,在全世界推广美国的民主自由制度;在财政经济方面,维护大财团、大企业家、大金融家和富有阶层的利益,推行减税政策和社会安全基金私有化政策;在社会政策方面,维护私人拥有枪支的权利,反对同性恋,反对堕胎,崇尚宗教信仰 (实际只崇尚天主教、基督教和犹太教),重视家庭价值。
  民主党代表的主要是民用工商界和中小企业、白领阶层(美国称之为中产阶级)、劳工(主要是美国的产联和劳联等工会势力)、妇女、少数族裔。
  民主党的政纲主要有:在政治和外交方面,比较倾向和平,不像共和党那样好战,主张多边主义,比较重视美国国际形象和国际合作;在财政经济方面,比较重视劳工利益和社会福利,反对减税;在社会政策方面,主张严格控制管理私人枪支,维护同性恋和自由堕胎的权利,维护妇女和少数族裔权益,崇尚思想自由和性解放。
  美国的政党政治,实际是“两党垄断”。共和、民主两党,成立于美国建国初期,历史悠久,社会基础和政治资源雄厚。他们像两棵大树,盘根错节,枝繁叶茂, 占据了美国政坛几乎所有地盘。别的党派立足都很困难,“分一杯羹”更是不可能。
  美国政治两党垄断,弊端多多。
  
  限制公民的政治自由
  
  由于美国政坛被两大政党把持,所以美国的政治出现一种矛盾现象:根据美国宪法和法律,每个公民都享有充分的政治自由。美国的媒体成天也都是这样宣传和鼓吹的。但事实上,美国公民的政治自由是很有限的。
  第一,共和党与民主党,两者必须择其一,没有更多的选择。
  要想参加美国主流社会的政治活动,就必须参加两大政党中的一个,因为参加其他小党没有什么用。如果哪个政党都不参加,“单打独斗”参加竞选,更是徒劳,像唐·吉诃德一样可笑。一旦参加了两大政党中的任何一个,都必须和只能服从其党纲,也就没有了所谓“政治自由”一
  第二,对共和党或民主党的政纲只能“照单全收”或者“照单全弃”,没有部分选择的自由。每次总统大选,都只是在两个竞选人中择其一。其中一人当选后,全国民众不论是否把选票投给他,都必须“全盘接受”他的所有政策主张。这就难免出现不合理现象。例如,多次民众调查反映,美国大多数民众对伊拉克战争是不满意的。《华盛顿邮报》和ABC电视频道最新调查,57%的民众不赞成布什总统处理伊拉克问题的方式,56%的民众认为伊拉克战争“不值得打”。但是,这对布什不起任何作用。布什仍然顽固坚持和不断宣传:他发动伊拉克战争以及他的一整套对伊政策都是正确的,根据是他再次当选美国总统,这证明美国人民拥护他的伊拉克政策。其实,了解美国政情的人都知道,根本不是那么回事。最近这次大选,美国东西海岸各州(即美国经济最发达、思想比较自由、文化水平比较高、见闻比较广阔的地区)都是民主党竞选者克里获胜,而中部各州(经济相对不发达、思想比较保守、文化水平比较低、见闻比较闭塞的地区)都是布什获胜。中部地区多数选民把票投给布什,主要原因并不是支持布什发动伊拉克战争,而是支持布什的社会政策:维护私人拥有枪支的权利,崇尚宗教信仰,反对同性恋和性解放等等。这就像中国人买“包圆货”一样,好坏搭配,买不买随意,“要买就全拿走,不许挑”。布什连任后,纽约许多人失望,特别是中下阶层的人叹息: “伊拉克战争还得拖下去! ”“困难生活还要再捱几年!”
  
  导致总统竞选的种种弊端
  
  第一,两党固守成见,互相反对。
  美国共和、民主两党代表不同阶级阶层和利益集团,缠斗二百多年,对若干问题已经形成很深的成见,不能客观冷静地正确对待,而是“公说公有理,婆说婆有理”,争执不休,使某些问题很难解决。例如,私人枪支泛滥是美国暴力犯罪盛行的首要原因,但是,私人拥有枪支是美国的传统,美国宪法给予保护,美国广大农村具有数量庞大的枪支拥有者,美国枪支协会具有强大势力,所以国会开会时,维护私人拥有枪支的议员们“无理也要搅三分”,使得禁止私人拥有枪支的法案无法通过。
  又如,减税是只有利于富有阶层的政策,因为美国实行个人所得税累进制,最穷的人减免税,低收入的人交税少,富有的人交税多;美国还实行遗产税制,穷人没有多少遗产,根本不需要交遗产税,富人有大量遗产才需要交遗产税。实行共和党主张的减税政策,对最穷的人一点好处也没有,低收入的人受益很有限,富人则少交很多税。特别是废除遗产税,只有富人受益。减税使国家收入减少,政府为节省开支,在减税的同时,必然减少社会福利,受损失最大的就是贫民和中下阶层。但是,只要共和党执政,就会制造出种种说词,硬说减税对全民都有利,运用总统的权力和国会议席占多数的优势,强力推行。
  还有些问题,只要是民主党主张的,共和党必反对;反过来,只要是共和党主张的,民主党也必反对。其实,反对的未必正确。例如:美国和朝鲜的关系问题,民主党的克林顿主张通过双方谈判解决;共和党的布什则极力反对。他上台以后宣布朝鲜是“邪恶轴心”之一,停止美朝谈判,美朝关系闹得很紧张。闹来闹去,还得回到和平解决的道路,接受中国建议,参加六方谈判。
  第二,玩弄“选举语言”。
  竞选时,竞选者们宣布自己的施政纲领,选民们根据施政纲领进行选择,决定把票投给谁。按道理,每个竞选者都应当对自己宣布的政纲负责任,当选后认真实行自己的诺言;情况有变,实行不通时,也应当对选民说明原因,有所交代。但是,美国对当选者是否认真实行自己的竞选纲领,没有检查监督机制(既没有负责进行检查的机构,也没有进行检查的制度),这是美国竞选制度的一大漏洞。于是,竞选时胡吹嘘,乱许愿,开“空头支票”,可以不被追究,更不会受到惩罚。
  第三,严重浪费。
  美国的竞选,从一定意义上来讲,是拼竞选财力。如果竞选者本人没有钱,就必须找财源和“金主”来支持自己竞选。

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