城市共享单车的治理问题及对策分析
摘要：随着我国城市交通的发展，共享单车作为共享经济的一种新形态自2016年底以来，越来越多地引起人们的注意。针对共享单车乱停乱放、“僵尸车”与“带病车”的管理、占用城市公共空间、找车难、共享单车的回收与重新利用、市民的诚信缺失、相关法律的不完善等问题，政府应履行经济和文化职能，营造和谐的用车环境，用法律权威保障用车市场的和谐安全。另外，城市公民应自觉遵守城市交通规则，文明用车以创造和谐的用车环境。
关键词：城市交通；共享单车；社会治理
1我国城市共享单车的现状
1.1城市共享单车的需求量逐渐增大
随着我国经济的发展与绿色出行低碳出行理念的盛行，作为共享经济资源的城市共享单车一夜风靡。大街上随处可见五颜六色的共享单车，因其出行方便、消费简单快捷、没有交通负担，既减少城市交通污染、城市交通压力又可强身健体，深受广大城市居民的喜爱。目前在北京、上海、广州、南京、武汉等城市，城市共享单车已成为居民出行的必然选择和新潮的生活方式。
1.2共享单车的出现救活了“苟延残喘”的自行车修理者
15年前，城市中的自行车修理摊基本几个街区的路口就有一个，而且赶上上下班时间，或者北方城市的雪天，客户需求量激增，简直供不应求。而随着城市规模扩大化，公共交通日益完善，人民生活水平不断提高，人们对白行车的需求量越来越少。在共享单车出现之前，城市中自行车修理摊基本绝迹。如今，共享单车的出现，大批共享单车损坏问题也随之而来，但是大批量的自行车回收修理再投放又耗时耗力成本高昂。因此，目前各大共享单车基本包养了所有的自行车修理摊师傅。每天师傅不再苦等一天没有生意，而是在划定的区域内自主巡检共享单车，发现故障直接修理，做好证据留存和提报即可，城市共享单车的出现救活了一个产业。
2我国城市共享单车出现的问题
2.1从共享单车的角度
（一）押金的安全性
共享单车既然是一种新的服务模式，资金的问题自然是首要。在共享单车的盈利模式中，也存在一些安全性和风险l生的考量。比如：押金是否安全，是否会被挪用。在率先使用摩拜单车的城市，就有不少用户对收取的299元押金产生了质疑：押金缴纳时间早、费用较同类产品高、资金是否安全、到底有什么用途、退还受阻等问题，成为各大社交网络上针对摩拜单车甚至是共享单车行业讨论较多的话题。
（二）共享单车乱停乱放
利用共享单车出行低碳又环保，下载APP，用手机扫一下车身上的二维码，就可以解锁把车骑走，还可以随时随地地骑行和停放。问题就在于共享单车的乱停乱放给城市空间和城市交通造成了极大地负面影响。大多数情况下骑车人都只是把车停下就走了，有的车倒在了花坛里也没人去管。在我国很多城市，甚至是大城市并没有自行车停放车位，也没有相应的划线区域。大部分城市居民在停车过程中，未考虑停放的自行车的是否妨碍城市交通、是否妨碍路人的正常行走、是否有损市容。
（三）找车难
打开共享自行车提供商的手机APP，看地图上明明有很多车，但是沿着路走过去，却发现一辆也找不到。这些共享单车去了哪里？找车难、停车点设置不科学、停车定位不准确、找车花费大量的时间成为亟待解决的问题。
（四）租车者私藏共享单车
在共享单车租骑的过程中，很多市民将共享自行車骑回了自己家，并且据为己有。也有不少共享自行车被锁在了私人车库中，被占为己用。甚至有些市民将共享自行车二次喷漆，“改头换面”更换停车锁以防已占为己有的共享自行车被找到。
（五）“僵尸自行车”
网上流传的一张“小黄车坟场”照片引发舆论关注。照片上，很多“小黄车”横七竖八地堆放在一起，像是被遗弃一样。我们将这些闲置的共享自行车称之为“僵尸自行车”。“僵尸自行车”已经成为一个影响城市形象的顽疾，这些闲置的“僵尸自行车”不但影响了城市周边的环境秩序，更容易堵塞地铁出站口，这些长时间没人认领的“僵尸自行车”不但破坏了环境秩序、占用盲道、占用了公共资源，更容易造成交通堵塞、给进出地铁站的乘客带来不便，存在安全隐患。
2.2从市民的角度
（一）市民的素质
共享单车的出现，让很多城市的市民惊喜万分。但在惊喜之余，共享单车的管理也出现了一些问题，尤其是，一些蓄意破坏共享单车的行为，让人愤怒不已。破坏共享单身的行为，绝不是一个地域的问题，在很多城市都已经发现。共享单车乱停乱放的现象给城市的形象和交通造成了极为不好的影响。共享经济的兴起，足以证明了一个城市的迅速发展，但遗憾的是，部分市民的文明素质并没有跟上社会发展的步伐，潜在的问题无一不暴露出来。挤占通行道路、停放在盲道区、放在自家楼道甚至后院，这些乱象无疑背离了共享便捷的本意。
（二）诚信的缺失
中国文化博大精深，几千年来浩浩荡荡的文化传统展现了它独特的魅力。诚信是中华文化的美好品格。在我国经济高速发展的同时诚信问题也随之而来。“富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法制；爱国、敬业、诚信、友善。”的社会主义核心价值观也强调了诚信。在共享单车的租行过程中，很多租用者将共享自行车占为己用、损坏公共物品、从而破坏了公共资源、公共交通秩序、影响了社会和谐、也丧失了良好的道德品质以及他人的尊重与信任。
2.3从法律的角度
（一）法律制定缓慢性
法律是由立法机关制定，国家政权保证执行的行为规则。法律体现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。宪法是国家法的基础与核心，法律则是国家法的重要组成部分。一项法律的制定与实施是循序而缓慢的。法律制定的过程包括：提出法律法案、审议法律法案、表决法律法案、公布法律四个过程。一个法律的形成需要严密的过程，需要花费大量的时间，需要考量多方面的因素。因此，法律的制定不是一蹴而就的。城市共享单车不仅仅是政府问题、企业问题，更是一个社会问题。当一个问题上升到社会问题，产生重大影响，并引起人们广泛关注时，国家就应该制定相关法律政策。制定颁布城市共享单车法律政策的过程是渐进缓慢的，因此解决城市共享单车问题，需要将法律的制定尽快提上日程。有了法律的保障，共享单车的美好前景指日可待！