改革开放以来中国共产党统一战线理论研究述评


  摘要:改革开放以来,学界对统一战线理论的研究可以从三个维度进行归纳:一是从宏观上对改革开放以来党的统一战线理论创新发展的总结研究;二是从中观上对改革开放以来党的主要领导人的统一战线思想的研究;三是从微观上对统一战线实践场域相关理论问题及学科建设的研究。
  关键词:统一战线;中国特色社会主义统一战线理论;研究述评
  中图分类号:D613 文献标识码:A 文章编号:2096-3378(2017)05-0056-14
  统一战线是党的重要法宝,改革开放以来我们党始终高度重视统战工作。习近平总书记在中央统战工作会议上强调:“我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”统一战线理论研究一直是学界关注的重要领域,在即将迎来改革开放四十周年之际,对改革开放以来中国共产党的统一战线理论研究状况加以梳理,对在实现“两个一百年”奋斗目标进程中进一步推进统一战线理论研究、推进统一战线实践发展具有重要意义。改革开放以来,党的统一战线不断发展壮大,在推进中国特色社会主义建设事业发展进程中发挥了巨大作用。统战实践的发展既离不开统战理论的指导,又推进了统战理论的创新发展。通过对相关研究成果的梳理可以看到,改革开放以来,学界聚焦统战理论研究热点难点问题,广泛调研,深入探索,取得了一系列研究成果,对推进统战实践发展和党的统战理论创新起到了重要作用,也为深化研究奠定了基础、提供了平台、开阔了视野。
  一、宏观上对改革开放以来党的统一战线理论创新发展的总结研究
  (一)对改革开放以来统一战线理论创新内容的研究
  研究总结改革开放以来统一战线理论创新内容的成果可以归纳为两种类型:
  其一,从整体上分析归纳改革开放以来统一战线理论创新的主要内容。如有学者将改革开放以来统一战线理论的创新成果概括为“六个方面”,即将爱国统一战线的性质界定为“四者联盟”,给新社会阶层以社会和政治定位,更加突出党对知识分子重要作用的肯定,肯定了非公有制经济人士的地位和价值,推进了民族理论发展和政策进步,提出了诸多关于宗教理论及政策的新思想、新观点;还有学者将改革开放以来统一战线理论创新的成果概括为确保统一战线历史地位不动摇的“法宝”思想,即坚持理论创新、与时俱进的变革思想,解决统一战线分歧和差异的和谐思想,始终照顾同盟者利益的“以同盟者为本”思想等“四种思想”。
  其二,按党的中央领导集体分阶段进行分析归纳。这类研究成果对改革开放以来党的中央领导集体对统一战线理论创新的贡献分别作了梳理。基本观点是,邓小平开创性地阐明了新时期统一战线的性质和任务,在新的历史条件下继承和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,提出了“一国两制”的伟大构想,解决了新时期统一战线有关民族、宗教、知识分子等一系列重大的理论和政策问题。江泽民强调了新时期统一战线的重要作用和本质特征,提出了“高举两面旗帜”是统一战线的首要任务,完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,明确了统一战线各主要领域工作的指导方针。胡锦涛对党的统一战线理论创新发展的贡献集中表现在,在新时期新阶段面对新形势新任务实现了对统一战线地位作用的新认识,创造性地提出了“统一战线是党执政兴国的重要法宝”;突出强调了新的社会阶层统战工作的重要性,并将其作为统战工作新的着力点;提出了有关统一战线目标任务的新论述,为新世纪新阶段统一战线的发展指明了方向。
  (二)对改革开放以来统一战线理论发展历程的研究
  关于改革开放以来统一战线理论的发展历程,学界在改革开放三十周年之际作了总结,代表性观点是按照党的领导集体划分为三个阶段:第一阶段是在党的十一届三中全会以后,邓小平创造性地提出了新时期统一战线的理论和一系列方针政策,形成了富有时代特色的邓小平统一战线理论;第二阶段是在新的历史时期,江泽民高举邓小平理论的伟大旗帜,立足建设有中国特色的社会主义伟大实践,丰富和发展了党的统一战线理论;第三阶段是在本世纪之初,胡锦涛把握时代特点,立足新的实践,提出“执政兴国的法宝”“五大关系”“新的着力点”等一系列新思想,创造性地继承并丰富发展了马克思主义统一战线理论。此外,还有学者按照统一战线的发展状态,将其发展历程划分为三个阶段:第一阶段是“文革”结束后,党的统一战线工作机构得到恢复,统一战线得以重新建立,新时期统一战线起步发展;第二阶段是在改革的伟大进程中统一战线崛起,地位和作用显著提升;第三阶段是在对外开放中壮大,统一战线充分发挥独有优势为对外开放服务。
  (三)对改革开放以来统一战线理论创新经验启示的研究
  代表性观点有三种。第一种观点将改革开放以来统一战线发展的基本经验概括为“五个坚持”和“一个加强”。“五个坚持”是指,统一战线理论必须坚持不断变革与创新,统一战线必须坚持共产党的领导,必须坚持以党在不同历史时期的总路线总任务为服务对象,必须坚持大团结大联合的主题,必须坚持原则的坚定性和政策的灵活性相统一;“一个加强”是指,统一战线必须加强巩固工农联盟。第二种观点认为,服务执政使命是统一战线创新发展的根本目的,提升党的公信力是统一战线凝聚人心的重要前提,注重利益協调是统一战线促进和谐的基本手段,推进民主建设是统一战线维护稳定的有效途径,加强政治整合是统一战线汇集力量的根本保证。第三种观点立足于实践操作层面,认为统一战线成功的经验体现为在思想理论、围绕中心服务大局的具体形式、统战干部队伍建设的方式等方面的创新,谋求创新的目的是用马克思主义中国化的统一战线理论成果推动工作实践的创新发展、增强统一战线为经济社会发展服务的实效、培养思想政治业务都过硬的高素质统战干部队伍。
  (四)在中国特色社会主义理论体系的框架内对统一战线理论的研究
  党的十七大之后,学界在中国特色社会主义理论体系的框架内对改革开放后中国共产党的统一战线理论进行了研究,提出了“中国特色社会主义统一战线理论体系”的概念并进行了相关研究。党的十七大报告对中国特色社会主义理论体系作出了科学界定,为统一战线理论研究提供了新的视角。包心鉴比较早地在中国特色社会主义理论体系的视域内,提出并论述了“中国特色社会主义统一战线理论体系”的概念及其内涵,得到广泛认可。包心鉴提出,改革开放以来形成发展的统一战线理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,并且改革开放后党的统一战线理论自成体系,邓小平的统一战线思想奠定了其理论基础并且建构了其理论框架,江泽民、胡锦涛的统一战线思想丰富发展了其理论内容。此后,陆续有一些学者论述了中国特色社会主义统一战线理论体系的形成条件、理论来源、特征规律等问题。大家普遍认为,马克思主义有关统一战线的基本理论、毛泽东的统一战线思想是其理论源泉,改革开放后国内的发展实际和国际环境的变化是其实践基础,其基本规律体现为坚持共产党的领导、坚持以马列主义毛泽东思想为指导、坚持中国特色社会主义发展方向、坚持以大团结大联合为主题、坚持以围绕中心服务科学发展为目标,而其立足点在于新时期爱国统一战线的发展壮大,其本质特征是实践性、时代性、开放性。

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