一流大学智库的多元化治理
摘 要：哥伦比亚大学魏德海东亚研究所是美国对外关系和国际战略研究领域著名的大学智库之一。自1949年创建至今，东亚研究所基于大学智库建设的内在逻辑与现实需求，在搭建人才队伍、拓展研究领域、开发成果产出渠道、争取学术研究资源等方面形成了鲜明的多元化治理机制，为其成长为全球知名的一流区域政策研究机构和高水平大学智库奠定了制度基础。哥伦比亚大学东亚研究所在师资队伍构建、研究领域拓展、学术成果发布和科研资源获取等方面凸显了非常成熟的经验，为处于起步阶段的我国大学智库的发展提供有效的借鉴。
關键词：哥伦比亚大学东亚研究所；大学智库；多元化治理
哥伦比亚大学东亚研究所，全称为“哥伦比亚大学魏德海东亚研究所”（Columbia University Weatherhead East Asian Institute），是哥伦比亚大学1949年创办的一个下设于哥伦比亚大学文理学院的区域性研究机构。经过近70年的发展，该所已经成长为全美著名的综合性东亚研究智库，研究对象覆盖中国（包括台湾）、日本、韩国、蒙古以及东南亚诸国，研究领域包括政治、经济、文化、历史、科技、教育等各个方面。研究所在为社会输送大批相关领域专家型人才的同时，其学术水平尤其是政策研究水平也备受世人关注和赞誉，尤其是该所长期在美国政府有关东亚地区的国际战略与外交关系等政策决策领域保持了强大的影响力。在“2016年全球智库报告”中，东亚研究所入选全球顶级大学智库40强，并在“最佳区域研究中心（大学附属）”排行榜中位居全球第8。[1]就此而言，东亚研究所无疑是一个世所公认的一流大学智库。
在考察东亚研究所的发展历程时，其独到的管理模式在研究所走向成功过程中发挥的作用尤为值得关注。科学有效的管理对任何一个智库而言都至关重要。美国学者雷蒙德·斯特鲁伊克（Raymond Struyk）曾言，“一个智库想要成功，必须要做到以下三点：执行严格的政策研究；与各种政策团体保持紧密的联系以确保研究成果得以被采纳；有效地管理好智库”。他认为，第三点即“有效地管理好智库”往往是最容易被忽视的一点，但“倘若管理做不好，另外两点更是无从谈起”[2]。具体到东亚研究所，其在管理实践中积极倡导的多元化治理对研究所成长为一流大学智库起到了不可忽视的助力作用。这种多元化几乎体现于研究所管理实践中的各个环节，包括研究团队、研究内容、成果产出形式和影响力实现渠道、学术和经费资源等。
一、构建多元化的研究团队
人才资本是智库思想创新的基础和源泉，结合智库服务对象和领域的复杂需要，组建一支具备雄厚学术积淀、扎实基础理论研究、多元学术背景的研究团队，能更好地发挥为政府、社会提供前瞻性指导意见的功能。哥伦比亚大学东亚研究所的职能与定位恰好体现了这一点，以多元化为导向，将各类研究学者和学生聚集到一个研究东亚、东南亚相关问题的团队中，并致力于把研究的知识运用到学术、政治咨询、商业以及无盈利性和无政府性的组织中。
哥伦比亚大学是位于美国纽约曼哈顿的世界著名私立研究型大学，历史悠久，属于常春藤盟校，在世界排名名列前茅①。作为世界知名学府，倡导国际化与多元文化融合是哥伦比亚大学可持续高质量发展的重要战略之一，该研究所也一直秉承这一传统。根据《2016-2017年年度报告》显示，该研究所的常驻研究团队由47位该校不同院系（包括国际关系学院、政治科学院、经济学院、历史学院等）的知名教授和35位专业研究员组成。从表1可见，该研究所的常驻研究人员学科背景多样，研究方向也呈多样化发展态势，他们大多有着海外研究或学习的经历，并在其他学校或社会机构中担任重要职位，还有一小部分常驻人员会通过赞助访问学者，联合国外专家、学者共同进行研究的方式，集中优势力量，“结合自身的学科特点和优势进行学科定位，形成固定的且符合自身发展的研究特色和风格；以问题为导向，选择国家重大理论和具有前瞻性的现实问题作为自己的研究领域；坚持跨学科、跨部门相结合，提高研究目标的综合性和现实针对性”[3]。例如奥维尔·谢尔（Orville Schell）教授，是哥伦比亚大学的高级研究员，同时兼任加州大学伯克利分校新闻学院名誉教授、纽约亚洲协会中美关系主任和美国对外关系委员会成员，拥有多重重要身份，其学术背景和研究范围多样，就中国研究领域而言不仅涉猎历史、政治、经济、外交，还涉及环境问题。
哥伦比亚大学东亚研究所具有开放性，吸纳不同学校、研究机构的成员加入研究团队，保持团队的多元化。除常驻人员外，该研究所还有7位博士后进修人员、12位来自世界各地的访问学者及近百位博硕研究生等多种类型的研究人员。该研究所积极倡导教师队伍的国际化，聘请拥有国际背景的教师，积极欢迎本国与世界其他国家和地区的知名教授前来讲学与合作，充实教师队伍的“生态多样性”。哥伦比亚大学东亚研究所通过建立人才资源共享机制，扩大兼职教师、访问学者队伍，开展与国内外知名学者的合作研究，开拓科研领域，发挥访问学者在学科建设、科学研究和人才培养等方面的优势。
二、探索多元化的研究领域
哥伦比亚大学东亚研究所依托哥伦比亚大学文理学院（Graduate School of Arts & Sciences）建设，是美国最杰出的研究生院之一，拥有雄厚多元的学科背景和学术积淀。“随着国防、环境、气候变化等宏观政策议题的复杂性和风险性日益增大，依靠同质性学科共同体的科学研究已经难以适应现代社会决策的需要，探寻决策咨询群体之间知识互补和智力互补的跨学科群体决策机制，成为提供高质量咨询建议的必然选择。”[4]该研究所虽是依托文理学院而建，但并非隶属关系，正如前面所言，该研究所不仅聚集了各学院的精英人士，还联合了本国和国外的知名专家、学者，是一支具备雄厚学术积淀、扎实理论基础和多元学术背景的研究团队；而该团队不仅为东亚研究所提供了优质多元的学术资源，也为建立东亚知识体系奠定了基础，拓展了研究领域和研究对象的多样化，成为孕育东亚思想市场的温室。