体育社会问题与举办奥运会稳定理论研究
摘 要：依据社会问题和社会稳定理论，分析我国体育社会问题产生的社会学因素，论述体育社会问题与举办奥运会稳定的关系，提出实现北京奥运会稳定的机制和对策。研究认为，实现北京奥运会稳定包括环境稳定、心态稳定、赛事稳定、安全稳定；实现奥运会安全稳定的机制包括建立奥运会稳定的指标体系和举办奥运会社会心态监测指标，建立奥运会稳定的监控组织，进行预警，对重要事件隐患进行重点监控，建立突发事件处理指挥中心，提高处理突发事件反应能力和决策能力。
关键词：奥运会稳定；体育社会问题；预警；机制
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1004-4590(2007)04-0023-05
Abstract:According to sports social problems and theory of social stability, this paper analyzed sociology factors caused sports social problems in China, discussed the relationship between sports social problems and stability in holding Olympic Games, and put forward the mechanism and countermeasure for realizing stability in Beijing Olympic Games. The research considered that for realizing Beijing Olympic Games stability, environments stability, attitude stability, contest stability and security stability are included. The mechanism included that establish index system and social attitude supervise measure, establish control organization for important issues, establish command center for outburst issues, and improve the reaction and decision-making abilities to deal with outburst issues.
Key words: Olympic Games stability; sports social problems; warning; mechanism
1 前言
现代化的国际经验表明，当一个国家的现代化进程开始加速，或者说当一个社会正在急剧转型，这时不仅社会问题频繁发生，而且社会稳定就成为一个国家关注的热点问题。历史经验告诉我们，没有一个稳定的环境，就不可能实现国家的发展和繁荣；要实现社会全面进步，必须以稳定为前提。社会稳定的理论认为，社会作为一个稳定的系统，它包含着政治、经济、文化、思想情绪和社会秩序稳定，尽管这些要素作用各有不同，但在稳定这个系统中都发挥各自不同的功效。“体育作为社会发展的随动系统”[1]，它的作用在整个社会系统中仍然具有不可低估的地位，体育有自己特殊的活动方式和运作规律相适应的社会规范，在社会急剧转型时期，体育一方面起到社会稳定的稳压器、调节器和润滑油的作用，另一方面可能成为社会不稳定因素的释放器、加速器和导火索。在现代社会中，体育成为社会稳定重要的要素，已经越来越受到党和政府的重视。2008年北京奥运会即将召开，奥运会的稳定问题已经成为一个全世界的话题，然而这个问题又是一个复杂的问题，本课题研究力争从体育社会问题与稳定关系来阐述提出的问题，并作出理论上的回答，以此来为北京奥运会仅一点微薄之力。
2 我国体育社会问题的社会学因素评述
社会问题是一个复杂的社会现象，许多社会学家对社会问题的理解和界定也各有不同，一般的理解为“社会病灶”“公共麻烦”“行为偏差”“冲突现象”“社会失调”“社会障碍”“关系失调”“机体反常”“文化脱节”或“整合错位”等。改革开放以来，我国体育事业得到长足发展，体育强国已经成为国家和民众共识。但是，由于体育事业发展迅速，相应的体育法规和制度无法作出及时的回应，加上体育需求伴随着人们各种思想碰撞，许多体育领域中的问题显现出它的弊端。社会问题产生的原因很多，由于不同历史时期、社会制度、经济发展水平以及地域文化等不同，社会问题产生不有所不同。
80年代中期，失业下岗成为社会不稳定主要的因素。从社会学角度，大量的失业加速了社会分化，扩大了城镇贫困阶层，使得贫富的差距进一步加大；失业不仅意味着生活水平的降低，而最为可怕的是冲击了人们对生活的安全感，造成心理上的失衡，带来社会不满的情绪加大，危及社会的稳定和潜在的危机。对于转型期出现的结构性失业下岗群体，我国采取了许多强有力的对策，除了党和政府采取的发展经济、完善社会保障、实施宏观调控之外，大力发展体育事业应该是政府关注的重点之一。参加体育活动是所有人的基本权利，在我国实施全民健身计划的现阶段，宣传参与体育的权利问题，实际上是实现民主化进程的客观要求，它将一步激发这一群体的健身热情，在某种意义上缓解由于失业下岗给社会稳定带来的负面效应。
80年代末和90年代初期，首先从球迷事件引发社会秩序骚乱，它的背景我们应追述到这个时期国家体制改革带来的国有企业职工大批下岗出现的社会心态不稳定问题，球迷骚乱是一种扰乱社会秩序的犯罪行为，或称为激情犯罪。它具有对社会造成危害性、违法性的特征；它的表现是无预谋过程性、短时性、爆发性、激烈性和变化性的特点。我国球迷骚乱产生的社会环境具有以下几个原因：不良社会环境的影响，社会价值观论乱所造成的影响，西方国家不健康文化的影响，足球管理体制和运行机制不健全原因所至，社会教育管理体系的缺陷，体育政治化过分渲染等。此外，引发球迷骚乱还有球迷本身的主观原因，如寻求刺激和自身侵犯性的发泄，他们常常想通过骚乱行为来寻找失去的社会地位。我国研究者通过对“5.19”球迷骚乱事件的研究，也得出了类似的结论，即球场闹事者多数为“考场上”的失意者和从事简单体力劳动者。
90年代中期足球赌博盛行，从世界范围内，体育赌博带来许多社会不稳定的因素，已经成为许多社会问题的“缩影”，也成为许多社会问题的“导火索”。足球赌博扰乱了社会秩序和足球市场秩序和新闻舆论工具，从赌博手段看，足球赌博业由低级向高级发展的过程，从最初的传销方式到初级阶段的现金交易，再发展到应用电话、电脑技术，其手段高超、技术高明；从赌博的网络看，组织严密、网络健全；从参赌人员看，参赌的人员涉及个体户、商人、服务业投资者、退役足球运动员、现役足球运动员、足球教练员、足球俱乐部经理和工作人员、足球裁判员、公安干警、国家干部、新闻记者等；从赌博的舆论看，许多体育报刊、新闻媒体、计算机网参与足球胜负的竟猜和预测活动，为抢读者、为足球市场炒作、推波助澜，更有甚者，许多教练员、足球明星、裁判员、记者也卷入赌球赌博的行列之中，导致足球市场的腐败现象的出现，