一、当前非洲政党形势特点
近年来，非洲的国际环境和大陆内部的现实情况发生了巨大变化，政党政治也随着时代的变迁而出现显著变化。虽然当前非洲多党制和民主选举的宪政模式正在进一步巩固，但政党政治远未成熟，出现了碎片化的特征，而且非洲政党政治国际化和联盟趋势也出现新特点。
（一）政党出现碎片化特征。从20世纪90年代以来，在美国为首的西方施压下，非洲各国纷纷执行多党民主和民选政府为内容的宪政改革，各国普遍出现了一党或者两党主导、多党参与的局面。但30年间，非洲政党政治生态发生了天翻地覆的变革，一党或者两党主导的格局发生变化，各党之间的势力对比不再显著，政党有碎片化的趋势。
首先，非洲社会形态决定了政党间力量对比不再突出。非洲国家的普遍特征是经济结构单薄、社会差异较大、族群间冲突激烈、宗教文化多元。因此，非洲社会结构是以较小单位的群体构成，彼此之间的联系不够紧密且冲突不断，如埃及和利比亚等北非国家的多数民众仍以部落和社区为单位构成社会群体，难以在短时间构建全国性的政党，而撒哈拉以南非洲的全国性政党也因为部族和社区利益而有分裂倾向，如刚果（金）的第二大党民主与社会进步联盟在2012年以来因政策分歧而发生内讧，众多实力派陆续脱党或被开除。塞内加尔大选中，瓦德违背宪法谋求第三任期，造成人民党的分裂。
其次，非洲各国的全国性政党和大党多为前执政党，背负沉重的历史包袱。在非洲国家经济艰难发展和社会转型的曲折过程中，非洲老党和大党往往成为民众不满的出气筒和替罪羊，败选后一些政党一蹶不振。如北非地区仍处于后革命时代的转型过程中，社会持续动荡，政党政治艰难调整，伊斯兰势力崛起，目前过去的大党和老党仍难止住下滑趋势。非洲开发银行2013年的发展研究报告中，总结了一党长期执政与经济发展的关系，认为一党执政会使社会生产率显著下降，这代表了非洲经济界对老党的态度。在2013年莱索托议会选举中，首相莫西西里领导的长期执政党民主大会党未赢得多数议席，同主要反对党联合获得执政权。
另外，西方国家出于自身需要，竭力弱化非洲政党政治在国家政治中的主导地位，大力扶持非政府组织和公民社会，导致政党碎片化趋势进一步加剧。非洲国家经过30多年的多党民主制，政党政治远未成熟，仍不能完全摆脱外部干预。西方国家在历史上曾经大力扶持非洲的政党发展，如美国、德国、英国和挪威曾对非洲很多政党提供资金援助。但随着全球治理理念的变化，西方国家近年来转而扶持非政府组织，提倡权力分享、下放和让渡等概念，试图通过非政府组织来实现其全球治理的理念。当前，法、美和英国等援助机构在援助准则中明确表明支持非洲非政府组织的发展，将政党从援助目标中排除。非政府组织在非洲的蓬勃发展，使得民众对政治活动的热情减少，增加了对政党政治的排斥，也使得民众更加关心社区问题，导致大党和老党党员的流失。尤其在东部非洲国家，赞比亚、肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚等国的非政府组织发展迅速，成为影响政党分化组合的重要因素。
（二）民主选举逐渐完善，政党交替趋于稳固。虽然非洲政党政治仍然不够成熟，政党多元化和碎片化趋势明显，政党的稳定性日益弱化，但非洲民主选举程序正在不断完善，政党交替引发的冲突日渐减少。2013年有22个非洲国家举行议会或总统选举，多数国家都是在平稳中度过。经历了国家分裂和军事政变的马里成功进行了总统和议会选举，完成了宪政过渡。饱经战乱的利比亚在7月通过了制宪选举法，受到国际制裁的马达加斯加在10月举行了第一轮总统选举。尤其值得关注的是，索马里举行了全国制宪会议并颁布了临时宪法，成立新联邦议会并选出了新议长和总统，取代了2000年以来的过渡政府。
非洲政党交替和平过渡的另外一个主要原因是民众对近年来选前和选后冲突的反思。2013年肯尼亚举行总统和议会选举，国际社会普遍预测会重演五年前的选后冲突，但肯雅塔顺利实现权力交接，并未发生暴力事件。津巴布韦在2013年7月也顺利举行了总统和议会选举，穆加贝当选总统，执政党津民盟爱国阵线赢得三分之二的议席，大大出乎西方国家的意料。在几内亚、喀麦隆、卢旺达、多哥等国的议会选举中，执政党的优势地位进一步巩固，反对党也未像过去一样抵制和煽动反抗选举。
（三）政党政治国际化和政党联盟的趋势加强。与欧洲、拉美和亚洲相比，非洲政党较多关注国内事务，政党政治国际化程度较低，政党联盟形成较晚。但随着非洲政治经济一体化的加深，特别是近年来非洲经济更快融入全球经济，各国政治局势息息相关，非洲政党越来越需要关注大陆及国际上不同国家间的事务。非洲政党政治出现国际化的趋势，如北非各国伊斯兰势力之间为维护地区稳定而进行的交流与合作，东非共同体（EAC）和东南非共同体（COMESA）国家间政党为建设自由贸易区而进行的沟通和协调等。
为回应当前形势需要，2013年4月，34个非洲国家的40多个政党代表在苏丹通过《喀土穆宣言》，宣布成立非洲政党理事会（CAPP）。非洲政党理事会与亚洲政党理事会及拉丁美洲政党理事会的性质类似，具有政党联盟的性质。该理事会的成立是非洲政党政治国际化的显著标志，具有重要的历史意义。
首先，非洲政党理事会的成立，标志着非洲政党间的团结。会议期间各国政党领导人一再呼吁加强非洲政党的团结，在会议过后不久，非洲政党理事会即与非盟签署备忘录，承诺促进非洲政党团结，实现非洲大陆的复兴。其次，非洲政党理事会的成立，有利于更好地凝聚非洲的政治力量，巩固非洲大陆的一体化进程。随着理事会的成立，非洲大陆五个次地区选举出政党理事，大大增进了各国政党之间的交流，有利于各国政党以次地区为基础发展地区内党派之间的合作，促进各次地区的政治一体化进程。其三，非洲政党理事会有利于非洲各党共同维护非洲的主权独立，促进非洲的和平与发展。理事会将和平与安全问题列为首要任务之一，并强调以非洲方案解决非洲问题。其四，非洲政党理事会有利于进一步平衡非洲大陆的地区平衡。非洲政党理事会总部设在苏丹首都喀土穆，在埃塞俄比亚设立联络处，使得非洲一体化过程中的地区权力分配更加合理。