低碳经济对大国关系的影响


  目前国际关系中发展“低碳经济”的争论点聚焦在“排放权”上,实质是发达国家与发展中国家之间的另一场争夺战,也是大国之间为争夺世界主导权而进行的实力上的又一轮激烈竞争。“低碳经济”将依托“第四次工业革命”重新塑造国际政治经济格局,大国关系会因为实力在格局中的再一次洗牌而发生比较大的变迁,但一超多强的基本架构短时间内不会发生根本性的改变。
  
  一、能源在国际关系变迁中的作用和地位
  
  18世纪中叶到19世纪所发生的产业革命,是人类社会发展到资本主义阶段以后所经历的第一次科学技术上的变革。这次科技革命,以蒸汽机的发明和应用为主要标志。这场从18世纪中期开始的第一次科技革命,推动了国际分工与世界市场的形成,从而为现代意义上的国际关系奠定了基础。19世纪的最后几十年,又出现了新的科学技术上的进步。特别是1873年以后,掀起了一次科学技术发展的新高潮,它以新式炼钢法和电力的应用为主要标志,通常被认为是人类近代史上的第二次科学技术革命。第二次科技革命,推动着资本主义由自由竞争向垄断的发展,在整个世界形成了极少数先进国家对世界上大多数人民施行殖民压迫和金融遏制的世界体系,使现代国际关系具有全球性和整体性。第二次世界大战以后,在人类历史上又出现了以核能、电子计算机和自动化技术为主要标志的第三次科学技术革命。战后出现的第三次科技革命,推动着世界政治与经济多元化的发展,国际关系日益多样、复杂,它不仅影响着单个国家的自身发展与对外行为,而且影响着各类国家内部及相互之间的关系结构。
  从第一次科技革命到第三次科技革命,传统能源煤、石油的发现与大规模利用,一次能源电力都成为技术发展的强大动力。换句话说,全球几次科技革命发生历程,也是能源工业发展的流程图:人类从火的发现和利用,到生物质能源(bio—mass)的利用和畜力、风力、火力等自然动力的利用,再到化石燃料的开发和热的利用,到电的开发和大规模利用,直至原子核能的发现开发利用。能源已经成为了一种战略性资源——成为经济国家和文明民族兴衰的一个因素。人类进步的进程很有可能就伴随着一系列的能源危机事件,而这些能源危机或是灭掉了某个文明,或是促其过渡到下一个技术和经济的发展阶段。
  到中世纪时,和世界各地一样,欧洲的农业革命已经耗尽了其主要的燃料资源:木材。于是煤炭成了替代的选择。从木材到煤炭这种矿物燃料的过渡完全改变了世界的经济、文化和政治,并引发了一场我们现在所认识到的能源革命。但是从一开始,就没有几个英国人将从木柴到煤炭看成是一个有积极意义的转变,直至托马斯·纽科门发明了“热能引擎”的机械装置,改变了人类使用能源的方式,它通过燃烧所产生的热能转换成了物理的或者叫做力学的工作能源。到18世纪末,英国的煤炭生产量达到了1000万吨,使得这个岛国成为全世界第一个现代能源经济国家。
  随着石油的大规模生产,石油价格下跌,煤炭的使用者们纷纷开始转向使用具有更高效能的石油。然而,使石油成为主宰一切的是由汽油驱动的内燃机引擎。可以说,由石油作为燃料的引擎完全改变了现代生活,改变了现代国际政治经济格局,因为石油比煤炭更拥有其特殊的经济、军事和政治战略属性。综观现代石油工业近一个半世纪的发展历程,石油始终是主要发达国家重点争夺的战略资源,也是其控制世界经济政治命脉的重要武器。在新的历史条件下,以石油为首的能源更是成为国家增强国际地位、扩大国际影响、谋取国家战略利益的有力武器。
  影响更为深远的是,石油这种高战略性能源资源伴随着石油业迅速发展推动了世界政治经济的主体及运行机制的构建:首先,相对于国家行为主体的非国家行为主体如国际组织、跨国公司等蓬勃发展。20世纪以后,非国家行为主体开始在国际舞台上确立了自己的地位,第一次世界大战后政府问的国际组织获得了国际法的主体地位。第二次世界大战以后,各种形式的国际组织层出不穷,大型跨国公司在国际舞台上日益扮演着重要的角色,非国家行为主体的数量增加、种类增多,在国际政治中的地位和作用不断增强,已经成为国际政治和国际关系中不可或缺的重要的行为主体。全球排名前列的大型跨国公司不乏以石油为动力的丰田和宝马汽车巨头以及壳牌石油等能源大鳄。其次,形成了现代世界经济的基本运行机制。这种运行机制包括:在国际分工基础上发展起来的世界各国经济联系的纽带——世界贸易,石油贸易充分体现了世界贸易的市场化和自由化;建立了世界经济运行的核心——国际金融体制,国际金融体制的核心是石油美元、国际货币基金组织和世界银行。第三,从石油业获利的新型的商业理念,即产业链的上、中、下游的一体化,使全球各地区的生产、运输、分配、消费以及相随的信息日益紧密地联系在了一起。
  随着气候变化问题在全球展开的日益激烈的讨论,而能源问题与全球气候变化又存在着可以确定的相关性,一场新的工业革命已初现端倪,它将彻底改变世界经济和人们的生活方式。这场革命将依托于刚刚兴起的资本和技术密集型行业,而且几乎可以肯定将会为21世纪创造巨大的财富。然而,这场新的工业革命蕴涵着一个更为重要的希冀——保障我们的地球免于全球变暖的危险。这场新的革命是正在形成的政治、经济和技术因素交织的完美风暴:世界范围对温室气体巨大威胁的关注;对我们已成为石油囚徒的不断增长的认识——控制原油和天然气的体制不稳定且时常充满敌意,我们成了它的人质;技术领域不断加速的巨大进步,已使我们在如何制造和使用能源方面有可能取得空前突破。
  
  二、新能源革命与“低碳经济”之间的关系
  
  从铁路时代到互联网时代,国家力量的衡量标准无论发生怎样的变化,都是由实力体现的。如果说以前国家的实力主要由硬实力即一国的经济力量、军事力量和科技力量组成,21世纪大刚关系竞争中出现了新的权力源泉,即软权力。软实力特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。“低碳经济”概念的提出,既符合了国家硬实力的要求也符合软实力的要求,因为“低碳经济”既包含了科学技术物质实力的内容又涉及了外交政策的道义和正当性。
  “低碳经济”是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后又一次新的发展方式的选择。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生活观念的根本性转变。围绕着“低碳经济”一系列新的低碳经济衍生物应运而生,如“碳金融”、“碳税”、“碳关税”等等,“低碳经济”对国际经济格局的影响最主要表现在“碳政治”方面。所谓“碳政治”,又可以称之为“气候政治”,是指各国围绕温室气体排放问题所形成的国

推荐访问:大国 关系 影响 经济 低碳