揭示归国华侨参政幕后
近年来，华侨侨胞们日益活跃在我们的公益事业和生活当中，给我们的社会带来了极大的经济以及社会效益。
2012年华侨委将继续把工作重心放在对归侨侨眷中弱势群体的资助方面，为他们反映问题、解决困难；并为归国新侨创造良好的创业环境和机遇，同时积极保护、引导归侨侨眷的参政议政热情，为国家现代化建设做贡献。
记者目前就“关注侨胞弱势群体 保护归侨参政热情”等问题，采访了全国人大华侨委副主任委员李祖沛。
李祖沛，1950年3月生，云南腾冲人。全国人大常委会委员、全国人大常委会代表资格审查委员会委员、全国人大华侨委员会副主任委员，中华全国归国华侨联合会顾问。
维护归侨合法权益 保护侨胞正当利益
李祖沛介绍说，全国人大华侨委员会是根据《中华人民共和国宪法》第七十条的规定在1983年第六届全国人大第一次会议上成立的。华侨委在全国人大和全国人大常委会的领导下，根据《宪法》规定的指示开展工作，概括起来简单地说就是维护归侨侨眷的合法权益，保护海外侨胞的正当权益。具体职责围绕着涉侨的立法、涉侨法律的监督执行来开展工作，包括联络广大归侨侨眷和海外侨胞。比如，审议人大的主席团、人大常委会交办给华侨委一些涉及到华侨事务方面的议案，然后向人大主席团、人大常委会提出报告，还有审议政府有关方面涉侨的法律法规，也提出建议，等等。
李祖沛表示，从成立之初到现在，十几年的时间，随着国家的发展，随着国内、国际形势变化，华侨委的工作也在人大常委会的领导之下不断发展。首先，华侨委组成人员，十一届就达到24位委员。在工作机构方面，为了开展工作，我们建立了两个办事机构，一个办公室，一个法案室。办公室负责日常的事务，负责归侨侨眷、侨胞的来事来访，负责日常接待，还有负责对外交往。法案室负责涉侨的法律、法规这方面的调查研究，还有人大代表提出来的建议、议案、处理意见。
国外老侨不忘本 新侨创业起点高
因为工作的原因，李祖沛经常到很多国家去进行调研，对于很多国外华侨的生活、工作状态比较了解。李祖沛表示，每年侨务部门，包括华侨委都会到海外看望侨胞、慰问侨胞、走访侨团，了解海外侨情的新变化，听取海外侨胞的呼声，听取他们对我们党和国家工作的意见，听取权益维护方面有些什么反应和建议。
他说，“世界五大洲各个地方的侨情不一样。比如，东南亚国家和欧美国家的侨情就不一样。东南亚国家的侨胞，因为他在那里定居的时间很久了，有的两代、三代，时间长的甚至四代、五代，有很多身份已经改变了，已经成为华人了，已经加入当地国籍。尽管他是华人，毕竟还是我们的亲戚、乡亲、朋友，“亲情、乡情、友情”就将我们紧紧地联系在一起。所以相应地来讲，东南亚国家的侨胞因为时间久，社会基础比较好，根基也比较深，所以东南亚国家的侨胞经济基础好的比较多。以前社会有一些误解，一听说是东南亚侨胞觉得他们肯定很穷，国家穷不一定是我们的侨胞穷。像欧美国家，比如说美、加，北美、西欧，到那里定居几十年、上百年的老侨也有，但是更多的是新侨。所谓新侨，是现在侨务部门概念不是很严的说法，一般来讲改革开放以后，这三十几年从大陆、港澳到这些地方去移民定居的，这些我们简单地叫做新侨。欧美这些地方相对而言新侨占的比重更大。新侨最大的一个特点，和东南亚不一样，文化层次高，从国内出去有很多开始出去留学，留学以后就在那里定居、发展，文化层次高。另外发展的起点也高，比如国内有一些到国外定居的中国公民，后来成了侨胞了，他出去的时候在国内已经有创业基础，所以到国外创起业来就方便了。”
“而欧美国家的侨胞文化层次高，起点高，所以发展起来相对要快一些。像东南亚侨胞要两代、三代才能够发展起来。欧美相对发展快。相对而言，从事高新科技的一些侨胞就多一些，白领多一些，高新科技这样一些企业、公司相对比东南亚多。这是他们的不同点。但是世界各地五大洲，走了走之后我们发现，不管走到哪里，不管地域性差异多大，侨情差异多大，有一个共同点，这个共同点令我们很感动，就是中华民族的优秀传统在海外侨胞身上体现，艰苦奋斗、吃苦耐劳、勤俭节约、团结奋斗，还有最要紧的一点，就是乐善好施、乐于奉献的美德，他们将这种美德带到了国外。”
丢护照寻人撤侨 小事大事都找华侨委
“当归国华侨有困难，找到华侨委员会的时候我们也会尽全力地帮他们解决。”李祖沛说。“分两方面来讲，如果是海外侨胞碰到困难、问题，很着急可以找驻外使领馆，如果是国内有问题，不着急可以找侨务部门。党和国家很重视侨务工作，很关心归侨侨眷和海外侨胞。中央层面、国家层面经常说的几个部门有华侨委，是负责立法、执法监督的；国务院里的侨务办公室；侨界群众组织的中华全国归国华侨联合会；为便于大家参政议政，我们还有一个政协，政协里面专门有一个叫做侨联界，负责联系；政协还有港澳台侨务委员会也都负责侨胞权益的维护；还有民主党派，八大民主党派里面专门有民主党派致公党，是专门负责海外侨胞的联络，海外侨胞权益的维护；除此之外还有外交部、中央统战部等等，大家都可以通过这些部门反映他们的诉求，提出他们的困难。海外侨胞碰到困难找使领馆，现在海外侨胞都已经形成习惯了。
李祖沛说，“小事比如丢了护照或者丢了人找人，再或者公司有纠纷都会找华侨委。重大事件如“撤侨”也会联系华侨委，撤侨在50年代末期60年代初期就有从印尼撤侨，一直到本世纪，这几年印象最深的有，2006年的所罗门撤侨，还有东帝汶的撤侨，最典型的就是去年利比亚撤侨，把中国公民接了回来。那里面的中国公民有去做劳务的，有外派人员，也有我们的侨胞。撤侨行动，党中央、国务院非常重视，中央领导都亲自批示，一定要及时地、安全地将中国公民、海外侨胞接回来。60年代印尼撤侨，现在印尼老归侨一谈起这一段经历都很激动，什么叫做祖国、叫做母亲？这个时候就体现出来了。”
出入境人口数量和比重是个动态数字
李祖沛表示，主张中国公民走出去，因为移民是世界普遍现象，不只是中国公民到世界各地去，其他国家的公民包括美国公民也到世界各地。什么地方生活好，什么地方事业发展好，就到什么地方去。移民是动态的，中国公民出去也是动态的，我们鼓励大家合法地出去，出去之后发扬中华优良传统，为当地的繁荣发展做贡献，为两国的友好交往做贡献。