“东方迪拜”银川崛起之路


  9月4日下午,一架空客A330装载来自银川综合保税区、货值300万元的黄金饰品,飞往迪拜。自此,银川至迪拜航线正式开通,这也是中国西北地区直飞中东的首条航线。
  “银川直飞迪拜航线开通后,我们8小时就能运到,经测算,仅此一项每年就可为企业节约成本1000万元。”中阿黄金珠宝文化产业园负责人刘政志说。
  随着“一带一路”战略实施,依托中阿博览会平台,银川与中东地区的经贸人文往来日益频密。越来越多的银川企业直接到迪拜投资设厂,宁夏最古老的中华老字号“敬义泰”三年前就在迪拜开设了分公司,其总经理张宏翼透露,他们正组织30家企业(包括外省区企业)到阿联酋建一个工业园区。
  宁夏内陆开放型经济试验区专家咨询委员会委员汪一鸣认为,银川有条件在西北率先突破,建设“东方迪拜”,崛起为区域性或专业性国际化城市,担负起中国面向阿拉伯国家和整个穆斯林世界开放的门户使命。
  在汪一鸣看来,银川有深厚的穆斯林文化底蕴,区位上处于丝绸之路要冲,灌溉农业、能源和旅游资源等优势明显,又是国家历史文化名城、十大新天府之一。“从银川实际出发,建设国际化城市不求大而全,而要力争高而特,即水平高、有自己的鲜明特色,起到中阿合作、中穆(穆斯林世界)合作门户城市、形象窗口、全新品牌的作用。”
  双城记
  迪拜与银川,虽然看似遥不可及,现实中却是息息相关。
  这种相关不仅仅是日益密切的经贸往来,还有一些城市建设上的巧合。世界上第一家七星级酒店——迪拜帆船酒店的设计师来自英国阿特金斯公司。银川阅海湾中央商务区整体规划方案也是由阿特金斯公司主创设计。
阅海湾中央商务区一角

  作为中国对阿拉伯地区开放的关键平台,阅海湾中央商务区以“总部经济、综合金融、清真产业、专业服务”为主导产业。着眼于阿拉伯国家经贸往来需要,阅海湾中央商务区规划了使馆、代办处等区域,基础设施和项目建设均体现阿拉伯元素。比如绿地集团投资100亿元建设的商务区核心项目“中阿之门”(301绿地中心),规划楼高301米,建成后将成为中国西北地区最高双子塔楼。“中阿之门”邀请美国波特曼公司设计,外观灵感取自阿拉伯弯刀。
  1970年代前的迪拜人口少、生态差、经济基础薄弱,在许多方面比20世纪中期的银川还差。但就是这样一个地方,却在几十年中快速转型发展,建设成为中东地区的经济和金融中心,中东、北非地区的“贸易之都”。其发展理念、建设经验,都很值得银川借鉴。
  迪拜的崛起得益于其实行的自由经济政策、有效的制度创新、政府的优质服务和发挥其区位资源等特色优势。
  自由贸易区是迪拜乃至阿联酋经济崛起的支点。迪拜共有8个自贸区,杰贝阿里自由区是其中最大的一个。这个面积只有48平方公里的自贸区,吸引了7200多家企业入驻,这些企业来自欧洲、海合会国家、亚太、美洲等130多个国家和地区;该自贸区对迪拜的GDP贡献率超过22%。
  杰贝阿里自由区吸引投资的手段主要是自由经济政策。这里的企业可以100%独资、可以免除50年的所得税,期满之后还可以再延长15年的免税期,没有个人所得税,同时进口免税,资本和利润可以自由汇出。
  与迪拜相类似,2012年9月中国国务院批准设立宁夏内陆开放型经济试验区,设立银川综合保税区,允许宁夏先行先试、大胆探索;作为“一带一路”战略节点城市,银川积极复制上海自贸区创新政策,乃至率先试验,积极融入“一带一路”。
  宁夏银川综合保税区是宁夏内陆开放型经济试验区的重大平台。2013年1月底,银川综保区控制性详细规划全部完成;同年2月,完成所有综保区工程招投标手续;3月份银川综保区正式开工建设,到7月底前,已完成综保区的基础设施建设;8月申请国家正式验收后,9月举行的中阿博览会上对外宣布封关运行,仅仅半年完成从建设到封关运行的全过程,银川综合保税区创造了“银川速度” 。
  截至2014年,银川综合保税区实现进出口17.328亿美元,进出口总额占全区31.9%,占银川市36.2%。初步形成航空产业、黄金珠宝、葡萄酒产业、轻纺产业、清真牛羊肉深加工和保税服务业六大主导产业。
  2015年5月,银川综保区成功加入世界自由区组织,成为具有选举权的第二家中国海关特殊监管区域;对接迪拜杰贝阿里自由区,与迪拜空港自由区、迪拜硅谷城自由区签订战略合作协议,积极向中阿自由贸易区迈进。
  多位宁夏官员表示,宁夏正在争取成为中(国)海(合会)自贸区先行区。
  迪拜地处海湾地区中心,与南亚次大陆隔海相望。1970年代,迪拜开始疏通航道,逐渐将优越的地理位置转化为贸易优势。
  银川则是中国版图的几何中心,紧邻雅布赖国际航路,具有辐射西北、连接华北的集运能力,中西部地区经银川飞往阿拉伯国家,比经京沪节约20%成本,节省时间近5个小时,是建设航空枢纽的理想位置。
  近年来,银川市力推路、空、网“通道”建设,全面对接“一带一路”。目前正在实施银川河东国际机场三期扩建,开辟银川至中亚、中东、南亚等国际客运、货运航线。
  借助“通道”建设,银川将成为东亚与中亚、中东乃至欧洲的国际经贸合作门户枢纽。
  特色产业
  相对迪拜的贫瘠,银川则拥有诸多特色产业优势,比如羊绒与纺织、清真食品与用品、煤化工、葡萄酒等都在内地独占鳌头。
  葡萄酒产业是银川快速发展的一个样本。2011年自治区党委政府提出打造贺兰山东麓百万亩葡萄文化长廊,而数年前这里还是只长骆驼刺的戈壁滩。

推荐访问:银川 之路 迪拜 崛起