新形势下加快推进边海防部队信息化装备建设的思考
摘要： 新形势下边海防部队信息化装备建设的地位更加突出，为加快推进边海防部队信息化装备建设，要充分认清边海防部队信息化建设的迫切性，准确把握边海防部队信息化装备建设的方向，紧抓边海防部队信息化装备建设的关键环节。
Abstract： The position of informatization equipment construction of border and coastal defense forces becomes more prominent under the new situation. To accelerate the construction of informatization equipment of border and coastal defense forces， it is necessary to fully understand its urgency， accurately grasp its direction and clutch the key aspects.
关键词： 边海防部队；信息化装备建设；综合集成
Key words： border and coastal defense forces；informatization equipment construction；comprehensive integration
中图分类号：E255 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0328-02
0 引言
当前，国家安全形势的发展变化和国家利益的拓展，对边海防部队的使命任务及其信息化装备建设提出了新要求。加快推进边海防部队信息化装备建设，对于推动部队武器装备建设、提高信息化装备实战能力，提高军队建设质量和整体作战效能，具有十分重要的意义[1]。
1 充分认清新形势下边海防部队信息化装备建设的迫切性
我国是世界上边界线最长的国家之一，陆地边界线2.2万余千米，海岸线3.2万千米，其中大陆海岸线1.8万多千米，岛屿岸线1.4万多千米，面积500平方米以上的沿海岛屿6500多个，可管辖海域面积近300万平方千米。
当前我国安全形势总体稳定，但边海防安全也面临着一些新情况、新问题。新形势下，边海防地区已经逐步成为我国战略利益的拓展区，国内稳定的主控区，内外矛盾的交汇区。各种敌对势力从海外向国内实施渗透，各种不安定和不稳定因素容易在边海防积聚，并引发国际与国内的相互传导。如果应对不好，就会影响国家安全稳定全局，影响我国发展的战略机遇期和战略利益的拓展。因此边海防出现的矛盾和问题具有长期复杂性、内外关联性和战略全局性。
新形势下，对边海防部队的职能任务提出了新要求。边防部队的任务由以往应对大规模外敌入侵，向日常边境管控和应对小规模边境冲突转变；由遂行海岸、岛屿防卫任务，向遂行近岸防卫、引导打击、警戒控制、封控作战和海上支援保障等多样化任务转变[2]，还要完成反恐维稳、抢险救灾、应急救援等非战争军事行动任务。
目前边海防部队信息化装备建设的水平还相对落后，与面临的安全形势、担负的使命任务要求还不相适应。因此，必须充分认清加快推进边海防部队信息化装备建设的迫切需求，抓住机遇，乘势而为，努力建设运行机制顺畅、装备先进适用、综合保障有力，能够有效履行使命任务的信息化边海防。
2 准确把握边海防部队信息化装备建设的方向
边海防部队信息化装备建设，必须站在维护国家发展重要战略机遇期的高度，服从服务于国家总体发展战略，紧紧围绕军委总部和军区决策意图、边海防部队任务需求，以构建基于信息系统的边海防党政军警民一体化联合防卫管控体系为核心目标，以打造“网聚能力”作为边海防部队信息化装备建设的重要基础，以信息系统装备综合集成为主要手段，准确把握边海防部队信息化装备建设的
方向。
2.1 以构建基于信息系统的边海防党政军警民一体化联合防卫管控体系为核心目标 我国边海防的突出特点是点多、线长、面广，边海防部队兵力有限，管控难度大。只有围绕以构建基于信息系统的边海防党政军警民一体化联合防卫管控体系为核心目标，才能铸就立体、多维、纵深、严密的信息化边海防。为有效完成多样化军事任务，边海防部队迫切需要运用信息化装备建设成果，发挥信息化对各项工作的渗透作用、对各种力量的融合作用，按照“整体联动、体系建设、联合处突”的要求，加大“联管联控联防联建”力度[3]，做到各类装备的一体化，运用统一的软件平台、标准、协议、规程，为边海防部队基于信息系统的体系作战能力奠定物质与技术基础，达到灵敏高效的指挥控制能力，多维覆盖、多源综合的侦察监视能力，全域能通、及时精确的信息传输能力，远警近控、水陆一体的快速反应能力，网电一体、严密可靠的安全防护能力，平战一体、军民一体的综合保障能力，实现边海防部队管边控海能力的整体跃升。
2.2 以打造“网聚能力”作为边海防部队信息化装备建设的重要基础 全覆盖、无间隔、稳定可靠的边海防部队通信网络，是信息化装备建设的重要基础。要加强各种通信手段建设，按照全程无缝联通要求，依托军事指挥专网、军事综合信息网、国防光缆网、无线接入网等基础信息网络，综合运用短波、卫星、微波、CDMA移动通信网、应急通信车等手段，建立“有线无线互补、全域组网融通”的通信网络，确保在全维空间内，实现通信实时不间断、信息共享无间隔[4]。要优化通信网络运行环境，按照通用共享要求，统筹规划通信网络建设，统一通信网络技术标准，理顺通信网络管理职能，进行通信网络扩容和兼容改造，使军队与地方相关部门网络互通、信息共享，机动与固定指挥信息系统融合，实现信息的“动中通、扰中通”。注重信息安全防护，预留党政军警民联网接口，实现平时物理隔离，应急应战状态下能够并网聚能。