关于武警部队公务卡结算制度实施问题的思考
摘要：武警部队公务卡是一种新型的财务支付结算和管理工具，具有使用便捷、方便携带的特点，且使用透明度高，支付类目和数额都有据可查，可以有效规范公务消费行为，对于规范武警部队的经费管理、节省武警部队的预算开支具有非常重要的意义。然而，公务卡结算制度实施过程中也存在诸多问题，本文从武警部队公务卡结算制度的基本概念入手，探讨武警部队公务卡结算制度实施过程中存在的主要问题，并提出几点改进措施。
关键词：武警部队 公务卡结算制度 问题
一、武警部队公务卡结算制度实施过程中存在的问题
（一）持卡人对制度认识不够
受客观发展环境的制约，部分持卡人对武警部队公务卡结算制度的认识还不够充分，他们往往更倾向于转账支付结算或现金结算，这就导致大量公务卡在开户办理之后长期处于未激活状态，甚至还会出现遗失的情况。
（二）公务卡办理制约因素较多
由于公务卡的开户条件与编制相关，受现役人员频繁调动，到年限退役等因素制约，原则上单位只允许现役军官办理公务卡。另外，部队系统公务卡结算制度推行过程中，对公务卡结算额度也有限制，客观上制约了公务卡持卡人的使用积极性，对我国武警部队公务卡结算制度推广产生不利影响。
（三）持卡人的信用状况缺乏保障
公务卡消费后需要在特定时间内还款结算，否则会给持卡人带来比普通信用卡更为严重的不良信息记录，还会被收取一定数额的滞纳金或罚息，在部队繁忙的工作环境以及相关单位报销审批的客观因素影响下，公务卡持卡人逾期还款的情况时常出现，这就很容易给持卡人带来不良的信用记录。
二、应对武警部队公务卡结算制度实施问题的对策
综上可以看出，武警部队系统推进公务卡结算制度的过程中还存在诸多主客观方面的问题，要改變现状，需要采用行之有效的对策。
（一）强化公务卡结算配套制度建设
1、加强法律约制
要把公务卡结算制度纳入法律规范体系之中，用明文规定的方式指明公务卡结算制度的时间流程。可参照国际经验，对应我国相关法律法规，为武警部队公务卡结算制度的有效推进创造良好的客观环境。
2、建立涉公务卡单独会计核算科目
在武警部队预算单位“银行存款”账户核算科目中增设“公务卡支出”科目，并在公务卡业务中实施编制记账凭证和账簿登记的会计性处理活动。
3、完善公务卡结算应用目录编制
各级主管部门要加强编制预算目录，把符合结算标准的公务支出做出划分界定，逐步扩充能够列入公务卡结算的经济科目范围，增强公务卡可结算科目的完备性，鼓励现役军官采取公务卡支付结算。
（二）切实提高公务卡结算制度的执行力
1、加大宣传，解放思想
邀请专业人员对广大武警部队官兵开展关于公务卡结算制度的科普解读，示范公务卡的使用操作细节，印发简明扼要的公务卡使用方法宣传册，让广大官兵了解透支消费的基本常识，充分了解公务卡的概念内涵，并对公务卡的交易风险形成初步认识，让广大持卡人对公务卡结算制度了然于心。
2、健全制度，强化监督
不断健全财务报销制度，促进武警部队内部报销工作程序明确化。要建立健全武警部队系统的内控机制和财政监督机制，把公务卡的使用状况纳入年度工作绩效考核体系之中，对执行率不高的行为实施问责，切实采取行之有效的方式践行公务卡结算制度的推进。
3、技术创新，推进执行
各银行要提升涉及武警部队公务卡结算的服务能力，包括专业操作章程的制订与执行，专业人员培训的开展，软硬件设备的更新，尤其是加快对偏远地区的业务支持，与有关部门合力建设偏远地区的信用卡使用系统。武警部队财务管理部门应与银行深入合作，向持卡人与商户宣传公务卡消费的便利性以及现金支付的弊端，转变消费观念，让广大官兵和商户都乐于尝试和接受刷卡消费、
三、结束语
武警部队公务卡结算制度是现阶段我国军队系统财政管理的新形式，是社会经济发展环境下实现军队财政管理高效化的必然手段。有关部门要深刻了解公务卡结算制度在武警部队中推进过程中存在的主要问题，并积极采取建设性的措施，让广大武警官兵能够积极接受公务卡并享受公务卡结算制度带来的便利，也为我国武警部队资金管理和使用创造更为便利的客观环境。
参考文献：
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[2]王颖.当前加快推进公务卡结算制度实施的思考[J].才智，2014，（10）：315