牢记神圣使命 守护一方平安
汤锁洪同志1999年从丹阳市公安局调任丹徒区公安局党委书记、局长。几年来，在区委、区政府和上级公安机关的正确领导下，汤锁洪同志以对党、对人民、对法制高度负责的满腔忠诚，带领全区公安干警努力实践“不辱神圣使命、当好人民卫士”的庄严诺言，以创新的思路维护稳定，以改革的精神优化警务，真抓实干，开拓进取，有效地维护了一方平安，为改革、发展、稳定作出了积极的贡献。2001年以来，该同志先后被授予镇江市“优秀共产党员”和“劳动模范”称号，分别被省委政法委、镇江市人民政府、省公安厅荣记二等功。今年5月，他又被授予“江苏省先进工作者”荣誉称号。该局多次被镇江市委、市政府评为“人民满意政法单位”和“严打整治先进集体”、“财务管理工作先进集体”，多次被省公安厅、市公安局记功嘉奖。
围绕中心，率先主动融入大局
全力率先服务经济发展，为经济工作保驾护航，是公安系统的中心任务之一。汤锁洪同志带领全区公安干警将这一理念体现在丹徒公安工作的每一个细节之中。发展是第一要务，“富民强区、治安先行”。该局积极主动组织开展公安工作，为发展的大局创建良好的治安环境，受到了党委、政府和企业界的广泛好评。首先，在思想上紧系大局。他带领党委一班人不断统一思想，锐意改革创新，引导全警积极融入大局、服务大局。他要求全局上下，要把公安工作的落脚点重点放在推进发展上，在全区工作大局中找准公安工作的目标定位。近几年，既是丹徒“发展的黄金期”，也是“矛盾凸显期”，维护社会稳定的任务相当繁重。汤锁洪同志主动配合党委、政府和有关部门，引导群众理性地对待当前的一些矛盾和问题，避免了矛盾和问题进一步激化。5年来，他带领民警共妥善处置了因征地拆迁和企业改制等引发的群体性事件220余起；全区未发生一起在镇江市有影响的事件。2003年5月，当获悉丹徒区原石马镇“非典”留验站遭到周围百名群众围困后，他第一时间赶赴现场，晓之以理，动之以情，及时平息了事态。在防汛救灾中，他常常不顾危险，带领民警冲在一线。区领导多次在不同的场合赞誉：“急难险重时，公安机关总是冲锋在前，是一支完全可以信赖的队伍。”其次，在工作中，他始终坚持主动。目前，经济建设进入快速增长期，人们对社会治安的要求更高，公安工作遇到的难题也更多。他及时主动抓住全省部署开展“平安创建”工作这一有效时机，积极争取区党委和政府的支持，充分发挥主力军作用，开展了多方面工作，做到既使公安工作更好地融入大局，又推动落实了保平安的责任，使丹徒公安工作逐步突破和解决了制约发展的“瓶颈”，社会治安和公安工作步入良性发展轨道。2005年该区被省委、省政府命名为“社会治安安全县（市、区）”。通过创建，该局创出了“犯罪分子不敢来，来了不敢犯罪，犯了罪就逃不出去”的威慑力量和防控网络；创出了老百姓“行得安全，睡得安稳，过得安宁”的人居环境；创出了投资兴业者“近悦远来，无后顾之忧”的良好局面。辖区中日合资常石船厂日方老板表示：“就凭这，我要追加投资一千万美金！”为更好地让投资者和老百姓安居乐业，营造亲商、安商，亲民、便民的氛围，他组织制定了《丹徒区公安局服务投资环境二十项措施》，建成了“零距离”办公大厅，在出入境、户籍、交通、消防等诸方面，为他们提供快捷周到的服务，受到了社会各方面的赞誉。在汤局长和该局领导班子的组织实施下，该局先后查破经济案件150余起，为企业挽回经济损失2500余万元，也为企业创建了良好的生产经营秩序。近年来，丹徒区行政中心搬迁，庆典和大型商贸活动比较多，例如，2003年由中央电视台和镇江市委、市政府联合在该区主办的“大手拉小手”大型广场演唱活动、2005年“金秋经贸洽谈会”暨“‘同一首歌’走进镇江大型演唱会”，有数万名观众参与。为确保百分之百安全，汤局长亲自勘踏现场，研定方案。活动结束后，中央电视台领导称“同一首歌”走进镇江演唱会“举办得安全、有序、成功”。
倾力而为，恪守维护稳定责任
维护治安稳定，保障人民群众安居乐业，是汤锁洪同志和全局干警的钢铁誓言。他常常提醒自己，“我肩负着重任，维护地方稳定、让百姓安居乐业是我的天职”。在他的带领下，该局打击犯罪、攻坚克难能力有了新的提高，有力地维护了全区治安稳定和群众安全。每逢发生杀人、抢劫等重大案件，他身先士卒，不论白天黑夜、严寒酷热、刮风下雨，总是先期赶到现场，安排现场勘查和调查访问，与同志们一起分析案情，研究制定侦查方案，全程指挥协调案件的侦破。2002年腊月，他带领民警在滴水成冰的严寒中，坚持日夜伏击16天，现场抓获了农村连环生猪夜盗者；2002年8月，他顶烈日、冒酷暑，带领民警成功破获了发生在南京、江阴和安庆等地的百万药品盗窃大案；2003年10月，他和民警辗转宿迁等地，在案发后不到3天将抢劫杀人凶手赵某擒获归案；2005年，辖区发生的1·31劫车杀人抛尸案、宝堰绑架人质案、炸药被盗案，均接连告破。一批影响恶劣、危害严重的案件被攻克，辖区群众奔走相告。他被民警们称为：“敢打善打硬仗的局长”。2001年以来，该局共破获各类刑事案件8174起，平均破案率达58％，其中“八类”案件433起，破案率达92％，全案破案率、“八类”案件破案率均连续名列全市前列，实现了连续5年命案全破。近年来发生的有影响案件在较短时间内得以侦破，不仅使得犯罪嫌疑人得到及时有力的打击，也有效震慑了各类犯罪分子。5年来，该局破案率逐年上升,刑事案件发案数以5％左右的降幅在逐年下降，出现了“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的可喜局面。“一流的业绩，需要一流的公安队伍来创造；也只有一流的公安队伍，才能创造出一流的业绩，而丹徒的公安干警正是这样的一支队伍！”这是2003年3月29日，时任省委常委、政法委书记的孙安华同志视察丹徒公安机关后的感慨，也是对丹徒区公安局的褒奖。
汤锁洪局长认为：新形势下的治安管理工作光靠传统的经验和方法是不够的，必须依靠现代科技作支撑。目前，该局在政府的支持下，2004年底，建成了现代化的110监控中心，对丹徒新区各出入口、重点部位、交通要道及政府机关等重点单位进行24小时监控。该中心的使用发挥了极大的效能，通过监控共抓获各类犯罪分子34名，破案200余起。2005年1月31日，丹徒区发生一起杀人抛尸案，犯罪嫌疑人驾车抛尸的过程被全程监控录像，为我们制定侦察方向、在较短时间内侦破此案提供了有效的依据。同年6月，省委常委、政法委书记林祥国在丹徒视察时，对该局运用现代科技防范和打击犯罪的成效给予了充分肯定。
以警为本，着力抓好队伍建设
汤局长经常说，要干好公安工作，必须要有一支敢打敢拼、作风过硬的队伍作保证。他始终注重以人为本，采取多种措施，致力建设一支党和人民满意的高素质公安队伍。首先，坚持从严治警，强化制度建设。他狠抓“立警为公、执法为民”和“保持共产党员先进性教育”等活动，使执法为民的要求落实到公安工作的每个环节，严格执行“五条禁令”，严格队伍管理。他先后组织制定了《领导干部任职规定》、《中心工作奖惩制度》等八方面共二十八项管理制度，对单位和民警的各项工作进行岗位目标管理百分考核，并与其政治待遇、经济利益直接挂钩，充分调动民警的工作积极性。为保证制度的落实，他还狠抓了警务督察，进一步健全约束机制，先后组织开展340余次警务督察活动。上述制度健全和实施后，民警素质普遍提高，近年来，该局是全市公安系统中民警受到处理最少的单位，并多次受到领导的表扬。其次，坚持依法管警，强化为民意识。他要求全局干警要牢固确立“执法工作是公安工作生命线”的意识。他调任丹徒区公安局长时，该局的执法质量居于全市后位。面对困难和压力，他与局党委班子狠抓执法教育和培训，努力增强干警学法、守法、依法办案的意识和能力。他利用节假日，认真备课，并结合典型案例剖析，亲自为干警讲课以及辅导《刑法》等课程，还主持制定和完善了《执法责任制》、《执法质量考核评分细则》等二十余种执法办案制度，明确了执法责任，规范了执法行为。在查处遍及十多个省份的“和和鳗精”非法传销案中，他多次参加协调，研究案件定性，历时一年成功办结此案，受到区党委、政府好评。全国公安“大接访”活动中，他参与研究每起涉法信访案件，经其接待的信访人员全部息诉。5年来，该局办理的所有刑事案件和治安案件无一起错案，无一人被降格处理，无一起行政败诉案件，连续6年荣获省“执法质量优秀单位”称号。第三，坚持从优待警，体贴关心同志。汤局长说：“警察职业风险大，十分辛苦，只有和民警心贴心，才能使队伍产生强大的凝聚力和战斗力。”他与局领导班子统一思想，坚持从优待警，为每位民警购买了保额为8万元的人身意外伤害保险；为基层派出所建起了食堂、浴室、阅览室等“五小”设施，配备了警车、计算机、局域网，使全局的后勤保障、装备现代化等方面迈出了可喜的步伐。他还积极鼓励民警自学和进行学历进修，获取证书的给予奖励，全局已有120余人获得本科学历，80％民警获大专以上学历。他本人通过刻苦学习，已获研究生学历。在其争取下，全局有51名同志高配副科以上职级，有189人次立功受奖，78个（次）集体被记功表彰。