切实做好银行业信息安全保密工作如何保守国家秘密初探


  保密工作历来是党和国家的一项重要工作,直接关系到国家安全、经济发展和社会稳定,关系到构建和谐社会、加强党的执政能力和治理国家能力建设的顺利进行。当今时代是信息时代、网络时代,信息网络,特别是情报对经济社会发展的贡献率是相当大的,金融机构,尤其是银行对全面建成小康社会功不可没。尤其是情报(技术情报、军事情报)对国家安全和经济的发展至关重要,因此,做好保密工作位卑不敢忘忧国。我的理解是网络是一种公器,夜不闭户、客不留名;它还是一种暗器,木马偷窃,陷阱重重;它更是一种武器,暴露隐私,扰乱眼球。虽不能不用,但不可不防,保密工作贵在密,重在防,难在保。下面就做好信息安全保密工作和如何保守国家秘密,更好地发挥金融在服务全面建成小康社会的保障作用,谈几点个人不成熟的看法,请批评指正。
  一、认真学习把握金融业务工作中的涉密事项范围
  涉及国家金融计划、联行密押、金库位置及其保障措施的秘密事项,不得泄漏;金、银、现钞库存数及调运计划、实施方案、行动路线不得泄漏;未正式公布的存、贷款利率调整,不得泄漏;未正式公布的人民币兑换外汇的比价,不得泄漏;联行密押收发、拆封、保管、必须专人负责、非品信息、保密的非专利技术和技术信息、竞争性的业务新品种及相关的业务信息、数据信息、应用系统源码等、软件安装密码、计算机程序和保密技术资料。股票分红派息方案。未结案的稽核报告、调查材料及谈话录音,群众来信、举报、揭发、控告材料,违纪案件。涉及犯罪嫌疑人洗钱等犯罪方面的信息不得向外透露。
  (一)强化信息披露意识
  信息披露应做到五个坚持:一要坚持依法办事,披露的内容形式不违背国家的法律和政策,不损害银行的整体利益;二要坚持实事求是,披露的内容要真实可靠;三要坚持按程序进行信息披露;四要坚持反馈落实,及时收集整理群众的质询意见、建议和提案,及时向决策层传达,及时作出答复;五要坚持监督检查,对不认真履行信息披露的相关负责人,进行责任追究,从而强化监督效果,增强管理透明度,取信于职工群众。
  信息披露是银行系统治理结构是否有效的重要因素之一,同时也是防止“内部人控制”的有效手段。高级管理层作为银行机构经营者,掌握着银行机构的大量信息,如果缺乏透明度,银行领导将很难把握其行为,就有可能出现高级管理层的“内部人控制”现象。建立完善的内部信息报告和外部信息披露机制。银行领导需要随时获取信息来使自己对银行的整体情况、面临的主要风险与机遇、银行发展战略的实施情况等有一个完整翔实的了解,以便做出正确的决策,有效监督银行的经营活动。因此,应建立管理层向银行领导层定期和不定期报告的制度,使银行领导能及时获得相关信息来监控银行的运行状况。信息报告的内容应重点包括银行的经营和财务状况、资产质量情况、呆账准备金的提取及呆账核销情况、资本充足率与风险管理状况、内部控制状况等方面,以及对银行的流动性、安全性和盈利性产生影响的重大事项。在建立内部信息报告制度的同时,也要规范并强化银行的对外信息披露,提高信息披露的透明度,以满足不同利益相关者的信息需求。这不仅是与国际惯例接轨的需要,而且有利于经济发达地区银行防范风险和经营规范,使其能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
  (二)切实做好客户个人信息保密工作
  客户的资料已经成为公开的秘密,保险公司可以查,基金、信托公司可以查,小额贷款与融资担保公司也可以查。个人客户信息泄露的问题被媒体频频曝光,不法分子窃取个人身份信息伪造银行卡而进行恶意取款,严重影响了社会信用体系,引起社会的广泛关注。个人客户信息包括个人姓名、性别、信用情况、联系电话和家庭住址等,无论是金融机构还是其他需要个人身份证明的单位都必须保存好个人客户信息。
  客户银行卡中的钱不翼而飞,他们往往会首先迁怒于金融机构,从而发生法律纠纷。但有时客户自己对其个人信息重视不够,身份证明胡乱丢弃或出借他人,这也在无意中给不法分子以可乘之机。2016年4月,中央电视台曝光某客户用银行卡到超市购物,银行卡信息被收银员复制后运用现代网络技术窃密,过了两天后,虽然银行卡从未离开过客户,但客户银行卡上的钱却被犯罪分子取走,后经公安机关立案侦破。银行经营的基础是信用,为客户信息保密是义不容辞的义务和责任。因此,我们要从信息源、信息管理方、信息保护人、信息保存设备等方面入手,加强监管力度,做好客户信息保护工作,保障客户资金安全,维护银行声誉。
  1.提高客户自身保护意识,从源头上避免信息泄露。在进行业务宣传的同时,做好信息安全的警示,使客户明确了解信息安全泄露的危害、如何加强信息保护、明辨诱导信息真假、认识信息盗窃手段、一旦出现信息泄露如何处理等,使他们在日常生活中树立足够的防范意识,从而避免个人信息泄露。如提示客户将回单或填错的凭证销毁或带走,不要随意丢弃,防止被别有用心的人得到,造成风险隐患。
  2.加强内部管理,形成长效机制。一方面建立完善客户个人信息管理的规章制度,对客户个人信息的采集、使用、存储的管理作出明确规定,妥善保管关乎个人资料,不得随意给无关人员调阅,尤其是个人征信系统,要专人专用,不得混用。杜绝随意查询客户信息,坚持客户本人凭证件查询账户信息的制度,杜绝柜面无证件随意查询客户信息;对电话查询,要严守制度,礼貌回绝。加强岗位管理,严格界定涉及客户信息秘密的工作岗位,不让无关人员接触秘密信息。对离职员工涉及客户信息的资料移交要严格规范,并要求离职员工签订《离岗人员保密承诺书》。离职涉密人员窃密间谍案。2016年4月19日,中央电视曝光:四川成都某研究所黄宇,在岗时对单位领导不满,离职后走上一条不归路,疯狂寻找秘密源,先后以出境旅游为名,21次与境外敌对势力勾结,泄露党政军国家秘密,非法获赃款70万美元,犯泄露国家秘密罪,被判处死刑。其拉扰就范参与泄露国家秘密的亲朋好友20余人被“双开”等不同处理。此案例警示对各行各业涉密人员在岗时要加强保密警示教育,强化保密意识,规范自身保密行为。离岗时要按照保密要求交接手续,离岗后要签订《离岗人员保密承诺书》,这是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途的良方。同时加强对日常办公废弃和纸质垃圾的处理,办公中作废的公文、账册和报表等要切碎处理,按保密销毁规定,要在保密行政管理部门监督参与下,将公文资料和业务资料集中到定点造纸厂打成纸浆销毁,防止客观和人为流失而泄密。

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