加油站用地法律风险与防范策略分析
摘要本文通过对我国现行土地制度以及当前加油站用地现状的分析可以发现，用地手续不完备、土地权属登记不规范、土地使用权类型不合规、收购租赁管理不到位等现象屡屡发生，导致加油站用地始终存在着较高的法律风险，对此，必须要采取适当的防范策略，致力于将加油站用地的法律风险降到最低，确保加油站能够合法、规范的运营，从而扩大企业的经济效益，促进企业的可持续发展。
关键词加油站用地 法律风险 防范策略
加油站所在的位置与其获得的经济效益有着密切的联系，企业为了增强自身的市场竞争力，往往会将加油站建设在黄金地段，以期提高销售业绩，但是伴随着我国建设用地的日益紧张，加油站用地成本也大幅度上升，与此同时加油站用地还往往会涉及到法律问题，大大增加了加油站的经营风险和经营成本，致使企业的經济效益难以得到保证。为了转变这一现状，企业必须要对我国的土地制度予以明晰，同时制定切实可行的控制措施，以实现对加油站用地法律风险的严格防范，缩减企业的经营成本，进而为企业的健康发展奠定坚实的基础。
一、加油站用地存在的主要法律风险分析
（一）加油站用地面临严格的法律监管环境
加油站的特殊性决定了其受到的关注度较高，自加油站用地管理通知应用以来，对于加油站用地的使用提出了更高的要求，传统的行政划拨、协议出让方式直接更改为招标、拍卖，使得加油站进入了有偿用地的新时代。加油站建设必须要满足多项条件，即企业要具备相应的经营资质，同时取得省级经贸部门的批准，与城区和公路沿线的布局相适应，否则将无法获得加油站用地审批，而有时候单单依靠政府部门的支持仍然会出现加油站无法落地的情况，这需要根据具体情况具体分析，以便顺利获取土地。
（二）加油站用地管理涉及的主要法律法规
近年来，我国陆续出台和完善了一些关于土地的法律法规，如《土地管理法》、《物权法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，这些法律条例涉及到土地的开发、保护、治理等方方面面的内容，而加油站用地也要严格遵循上述土地制度以及国土资源部门颁布的一些规定和通知，当然了，加油站所在地也推出了地方性的土地法规，这也必须得到足够的重视，唯有如此才能保证加油站用地管理的合法性和规范性，在一定程度上降低加油站用地的法律风险。
（三）加油站用地存在的主要法律风险
1.无用地手续或用地手续不完备
一般来说，企业在建设加油站之前必须要办理完备的用地手续，这是保证加油站合法运营的必要前提条件，可是部分企业办理的手续不全或者是根本没有办理相关手续，意味着企业与土地管理制度的某些规定相违背，因而出现了加油站建造阶段被行政部门制止，企业受到了严厉的惩罚，轻则予以罚款和停业整顿，重则吊销营业执照，那么企业承受的损失就会不可估量，造成了十分恶劣的社会反响。
2.土地权属登记不规范
土地权属需要及时进行登记，然后才能按照规定使用，这是土地基本制度中明确要求的一项内容，如果企业在加油站用地管理中对土地权属的登记缺乏规范性，此时就会出现加油站土地权登记名称与使用权单位的工商登记名称存在差异的现象，加油站用地仍归出租方所有，出租方可能会私自将土地抵押给其他机构而不告知企业，一旦出租方破产，那么土地就会被强制回收，不但会给加油站的正常运营带来重重阻碍，企业也会蒙受损失。
3.土地的用途和使用权类型不合规
加油站用地分类管理中对土地的用途和使用权类型作出了详细的说明，要求企业在收购和租赁土地时能够严格按照合同规定实施土地的开发和利用，若企业对土地制度的了解不够全面，使用了政府明令禁止的土地，收购、租赁的土地属于非商业用地，或者没有及时办理土地转让手续，土地使用权类型与合同规定不符，都会引起司法机关对企业的处罚，加油站也会面临停业整顿和吊销执照的命运。
4.土地收购租赁管理不到位
收购、租赁土地过程中存在的法律风险多种多样，除了上述几种之外，还能够会出现土地出租方与土地使用权方不一致的情况，出租方没有经过使用权方的允许私自将土地租赁给企业，这也违反了《物权法》。除此之外，还可能会发生加油站的建设手续不全、用地违规，出租方将土地抵押，企业因而无法过户，出租方为了一己私利而将加油站用地即将拆迁的消息隐瞒不报等诸多不良现象，这些都是加油站用地管理的常见法律风险，土地租赁合同失去了法律效力，不能保障企业的合法权益，企业的经济利益和社会形象都会受到损害。
二、加油站用地法律风险的防控策略
加油站用地可分为新增项目用地和存量用地两种，不同类型的土地在管理上也应有所差异，需要企业能够针对加油站用地常见的法律风险进行科学全面的分析，并以此为依据制定加油站用地管理的有效措施，彻底杜绝因管理疏失而引起的法律问题，在此情况下加油站用地的法律风险就会被控制在最小范围内，加油站的规范化运营也会真正成为现实。
（一）新增项目用地的法律风险防范
新建加油站项目的土地类型包括自建项目用地、收购项目用地和承租项目用地，这些加油站用地的法律风险防范策略如下所示：
1.自建项目用地法律风险防范
所谓自建项目指的是企业在获得土地使用权以后直接在该土地上建设加油站，企业需要参与土地的招标、挂牌和拍卖活动，确保这些活动能够公平、公正、公开的进行，这样企业才能合法获得土地的使用权，接下来与转让方签订土地使用权出让合同，及时办理土地登记手续，获得加油站项目用地批准证书，然后才能开展加油站建设的相关工作，正式投入施工。以上属于一级市场的建设用地获取要求，而二级市场建设用地的获取，可以通过兼并或收购具有土地使用权资格公司的资产和股份，但是代表着企业要面临更高的法律风险，企业必须提前进行详细的调查，对土地的权属情况做到了然于心，核实证件上的权属信息与实际情况是否有所出入，土地是否可以用于加油站项目的建设等等，当确定了土地的转让条件全部符合要求以后，才能签订土地使用权的转让合同，将土地登记手续办理齐全，致力于为加油站项目建设做好一切充分的准备。