【摘要】汇率制度的形成走过了一个漫长的过程，经历了固定汇率制度、中间汇率制度和浮动汇率制度。我国从建国以来汇率制度发生了巨大的变化，经历了过去的单一盯住美元的汇率制度到现在实行的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，这是国际金融体制变化的必然结果。国际收支是否平衡作为经济运行状况的考察目标使得汇率的稳定性成为各国关注的重要问题，在国家机制不断完善，国际间交往不断增加，市场竞争逐渐激烈，金融工具不断创新的环境下，实现浮动汇率制度已经成为将来的发展趋势。
【关键词】汇率 汇率制度 浮动汇率制度 汇率制度改革
一、引言
改革开放以来，我国经济得到了长足的发展，经济体制在不断健全。在全国金融危机后，随着美国经济的复苏，美元在不断地贬值，人民币在大幅升值之后逐渐趋于平稳，但升值压力却为减小，因此研究人民币的变化将有利于我国市场的稳定。人民币升值会减少出口，减少我国顺差，保持国际收支平衡；但同时升值将影响我国经济平稳有效地发展。在国际合作中，坚持互利共赢、拓宽国际经济合作空间的战略对我国发展是有利的，但也要保持我国市场的稳定性，因此笔者认为应该稳定我国汇率的同时改革目前的汇率制度，增加中央银行独立性，保持经济平稳运行。在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式，但物价的大幅波动会给人民生活带来巨大的影响，不利于社会稳定，国家政局也会不容乐观，经济的发展也不能给人们创造更好的生活环境。国家外汇管理局也表示将继续推进外汇市场稳步发展，推动形成交易方式多样化、参与主体多元化、交易产品日趋丰富、市场监管透明有效的外汇市场体系充分反映市场供求关系的变化，推动完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度。
二、人民币汇率制度的现状及改革方向
（一）人民币汇率制度的现状
自2005年7月21日，我国对人民币汇率制度做了进一步的改善。人民币汇率不再盯住单一美元，而是选择若干种主要货币组成一个货币篮子，同时参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。其中所参考的一篮子货币是由主要贸易伙伴货币组成的一篮子货币的汇率，以贸易加权为主、适当加入其他考虑。在计算权重时，主要根据经常项目收支的情况，并结合资本项目收支和本国经济主体跨境收支的币种结构，选取与本国经济来往密切的国家和地区的货币，以及经济交往中使用频繁的货币作为篮子货币。但目前我国所选的货币中美元所占的比例还是相当大，美国经济状况对我国汇率形成的影响没有得到本质的改变，仍有可能随着美国的通货膨胀使得汇率不稳定。
（二）人民币汇率制度的改革方向
向更稳定、更有弹性的浮动汇率制度是当前人民币汇率制度的改革方向。汇率的形成是多方面的，因此影响汇率的因素也是多方面的。市场中需求与供给的数量、心理预期的改变、不同国家利率水平对国际间的资本流动产生的影响都会影响市场中的汇率。同时国家政策、政治局势、经济增长水平也会对其产生影响。国际收支及外汇储备是影响汇率的重要因素，发生国际收支顺差，会使该国货币对外汇率上升，反之，该国货币汇率下跌。经济增长水平较高的国家会增加对外国商品劳务的需求，外汇的需求趋于增加，该国货币汇率下跌。中央银行干预外汇市场也会对汇率产生直接影响。
从新中国成立以来的单一的固定汇率制度到以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，使得中国在外汇市场逐步站住了脚，但汇率仍然缺乏弹性。以下是2014年7月至2015年6月人民币兑美元的汇率变化情况：
从上图中可以看出人民币汇率近一年的变动幅度已经逐渐减小，我国的汇率制度正在不断完善中。据海关总署公布的2014年全国外贸进出口情况，进出口总值4303.04亿美元，比上年同期增长3.46%。其中出口2342.74亿美元，增长6.05%；进口1960.29亿美元，增长0.53%；贸易顺差为382.46亿美元，增加47.66%。但相较2013年我国的进出口总值4158.99亿美元，比2012年增长7.5%，我国的进出口增幅正在下降，人民币汇率仍然缺乏弹性。
当前我国的消费物价指数正在不断地升高，同时人民币对美元汇率也在不断升值。在截止2015年6月的一年中我国CPI平均增幅为1.5%，人民币汇率升值对我国的经济存在诸多的弊端。人民币对出口存在干扰，减少出口；可能导致投资盛行，以美元表示的国民财富迅速增加，股市和房地产达到高潮，形成“泡沫经济”；可能使国内投资环境恶化，新增的海外投资减少，国际游资的投机活动可能增加。随着美元汇率的不断贬值，人民币汇率偏离了预期的均衡汇率，对我国经济发展带来负面影响。目前我国汇率波动幅度较大，仍在不断升值，国际上对人民币升值问题的关注力度加大，会增加我国同一些国家的贸易摩擦。
克鲁格曼教授提出的“不可能三角”指出货币政策的独立性会影响国家宏观调控的有效性；汇率的稳定性将会影响国家的进出口，汇率不稳定将导致国际收支不平衡，妨碍经济的发展；在加入WTO以后我国的资本流动已经放宽，在经济全球化的趋势下资本的自由流动已经不可避免。此时就需要调整汇率的形成机制以保证货币政策的独立性，市场化的汇率制度能够减少国家对汇率的控制，货币政策对经济的调节将更加明显。
三、人民币汇率制度改革的必要性
（一）促进经济结构合理发展，增强经济发展协调性和竞争力
目前我国经济结构存在着多方面的问题。首先是产业结构不合理，第一产业基础薄弱，第二产业比重过高，第三产业比重明显偏低、发展缓慢，各产业之间分散程度较高，集中度较低，相互合作少，导致一些企业生产过剩，一些企业生产能力低下，在经济运行中长期存在高消耗、低效益、高投入、低产出，在生产中也是走长期依靠政府拨款进行科研再转化为生产力的道路，缺少真正的投资主体，导致产业技术进步缓慢，科技进步在中国经济增长中的作用远远低于发达国家；其次我国区域经济结构发展不平衡、城乡收入差距大，发达地区发展受到牵制、落后地区发展缺乏动力，地方保护主义上强调区内经济发展使得我国难以形成统一的经济体系，城镇居民在消费中购买生活用品的比例正在减少，而农村居民消费支出比例没有太大变化。建立更加灵活的汇率制度能够吸引更多的风险投资者，减少政府在科研中的投资，促进产业技术进步，提高生产效率维持我国支柱产业在国际中的竞争力。与此同时，企业也将会有较强的购买能力进口先进的资本品和技术，促进企业加快技术进步的步伐。