“一带一路”战略下我国在巴基斯坦的投资风险研究


  一带一路是中国提出的旨在促进亚欧地区共同繁荣,转变我国的经济发展模式,提升我国综合国力的经济发展战略。从2013年习近平总书记提出这一战略以来,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”被逐步打通,然而,这一过程并不是一帆风顺,巴基斯坦作为两条战略线连接的关键点对一带一路的顺利推行至关重要。
  一、巴基斯坦在“一带一路”中的战略地位
  “一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。丝绸之路经济带可以分为三条路线,其中两条是从中国新疆出境后,一条向西北方向延伸,途径哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国,最后到达波罗的海沿岸。另一条是向西南方向延伸,经过中亚的塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、伊拉克到达波斯湾沿岸,然后继续向西经过叙利亚、土耳其、埃及等国到达地中海沿岸。第三条是从中国西南省份出境后,经过缅甸、孟加拉国、印度、马尔代夫等国到达印度洋沿岸。海上丝绸之路可以分为两条线路:一条是从中国的沿海港口出南海,沿途国家有越南、马来西亚、新加坡、斯里兰卡、印度、巴基斯坦、红海沿岸国家、穿过苏伊士运河最后到达地中海北岸的欧洲国家;另一条是从中国沿海港口过南海到达南太平洋的巴布亚新几内亚、帕劳、密克罗尼西亚联邦、马绍尔、汤加、图瓦卢等国。巴基斯坦是“一带一路”上的重要关节点,既处于丝绸之路经济带的第三条路线上又处于海上丝绸之路的第一条路线上,把一带和一路连接在了一起,促进一带一路战略的整体布局和实施。而且,巴基斯坦已将瓜德尔港的运营权全面交给中国,其不仅是中国在印度洋的中转站和补给站,也可以以其为依托逐步深入波斯湾、红海、地中海甚至大西洋。
  从中巴关系来看,两国一直保持着睦邻友好关系且合作密切,巴基斯坦方面认为“与中国的友好关系是巴基斯坦的外交基石”。自中国提出一带一路战略后,巴方表示会尽全力支持,一方面有利于推动一带一路的实施,另一方面也会给巴基斯坦的发展带来很大机遇。中国力求发挥巴基斯坦的支点作用,使其成为一带一路战略中的示范国家,从而推动一带一路建设,同时实现两国的合作共赢。而且,自2013年5月访问巴基斯坦时提出“中巴经济走廊”后,双方达成了扩大在交通、能源、海洋经济等领域的合作共识,双方合作不断深化,据报道“到2014年9月,中巴两国已经签署了中巴经济走廊的各项工程协议,其中包括30个大型项目,总投资约320亿美元”。2015年4月,习近平主席访问巴基斯坦,与谢里夫共同宣布5项重大电力工程动工,并与巴方签署了51项协议和谅解备忘录,投资规模达到460亿美元,相当于巴基斯坦过去所得外国投资总额的8倍。中巴经济走廊的建设加深了双方的经济互信,可以进一步增强双方各方面合作,促进巴基斯坦成为一带一路的“模范生”。
  二、巴基斯坦的投资风险分析
  (一)政治风险
  政治稳定是经济发展的前提,境外投资首先要考虑的是政治环境因素。中巴关系历来友好,是“铁杆兄弟”,政治大环境本来是对我国在巴基斯坦的投资十分有利的,然而由于巴基斯坦国内政局的动荡及其国际环境中的被动地位,使得我国在巴基斯坦的投资面临较大政治风险。
  1.巴基斯坦政局动荡。
  巴基斯坦自1947年8月14日独立以来,政府、最高法院和军方的三方角逐就未停止过。2013年谢里夫重返政坛,其与军队和最高法院的恩怨纠葛将使巴基斯坦的政局更加波澜壮阔。巴基斯坦意为“清真之国”,顾名思义,其国内居民以信仰伊斯兰教为主,高达97%,只有不到3%的居民信仰印度教、基督教和拜火教。宗教组成表面看似并不复杂,但是伊斯兰教内部却并不统一,而是教派林立,逊尼派人数占全国穆斯林的75%,什叶派人数占全国穆斯林的20%,由于教义和教法互异,两大教派之间以及逊尼派内部经常发生冲突,这种冲突又常常与政治斗争联系在一起,使巴基斯坦政治形势更加复杂。近年来,巴什叶派与逊尼派之间的斗争愈演愈烈,各自成立了极端主义组织,采取暴力和恐怖手段,制造多起报复和杀害对方领导人、袭击清真寺、枪杀对方成员等流血事件。宗教矛盾的愈演愈烈加剧了社会动荡。其中民族分裂问题尤为严重,民族分离主义几乎在各个省都存在。
  巴基斯坦的恐怖势力一直存在,只是自2007年以来受全球恐怖主义和地区恐怖主义跨境进入巴基斯坦的影响,其国内的恐怖活动呈现严重化、组织化和国际化的趋势,逐渐成为了恐怖势力袭击的重灾区。由于巴国境内的恐怖势力未得到有效遏制,巴基斯坦几乎沦为了国际恐怖势力的聚集地。近年来,巴国每年遭受恐怖袭击的次数越来越多,而且范围还在不断扩大,从俾路支斯坦地区、信德的卡拉奇、联邦直辖部落区(FATA)逐步蔓延到其他地区,而且随着武器装备的改进,恐怖势力的手段和方式更加复杂,打击的难度越来越大,严重威胁着巴基斯坦国内的安全和稳定,也阻碍着巴国的发展,打击了其他国家在巴基斯坦的投资信心。
  2.印度和美国的干涉。
  巴基斯坦和印度自分立以来,由于克什米尔地区和边境争端发生过很多战争和暴力冲突,但是近年来随着两国执政领导的更替,矛盾趋于和缓,和解成为了双方的共识。但是,由于我国和印度长期以来的领土争端未得到有效解决,而一带一路的推行又涉及印度洋地区的整体利益,印度作为南亚地区的大国必定会为自己谋利益,所以我国在巴基斯坦的投资受到了印度的干涉。在我国刚提出一带一路战略后,不久,莫迪政府就提出了“四季计划”,企图重建其与古代贸易伙伴的关系,建立一个以印度为中心的“印度洋世界”,显而易见,这是利用其地缘优势和历史文化扩大政治经济影响,旨在对抗中国。
  美国作为21世纪世界上唯一的霸主,在世界各地为自己争取利益,印度洋地区日益崛起的过程中机遇大于挑战,美国当然不会袖手旁观。同时,中国综合国力的日益提升,让美国感觉到霸主地位受到了威胁,加之中美两国在意识形态上的差异,矛盾在不断升级。一带一路战略本来就是中国为了挣脱美国在亚太地区的包围圈采取的应对措施,所以美国必定会插手。再加上巴美由于反恐问题而存在的共识和冲突,美国的干预也更加复杂,中国在巴基斯坦的投资毫无疑问会受到美国的干涉。

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