航天型号科研生产管理评估实践
[摘 要]近年来，项目、产品种类越来越多，新技术应用越来越困难，研发周期越来越短，质量需求越来越高，市场竞争越来越激烈等已成为航天型号任务呈现出来的新特点。通过开展科学研究生产管理评价工作，能够实现快速持续提高科研生产能力，促进航天工业的发展，满足国家航天科技工业发展的新要求，并为建立新的航天科技工业体系奠定坚实的基础。
[关键词]航天型号；科研生产管理；评估实践
中图分类号：R527 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）29-0041-01
前言
作为一个系统性的基础管理工作，科研生产管理评估是一个衡量的尺度，可以在一定程度上对航天企业的科研生产管理能力进行科学的度量。近年来，随着中国航天全面开展高密度发射、大批量生产交付和售后服务工作以及承担越来越多不同型号研制工作的进行，航天企业传统的模式已经难以适应新形势要求，在新形势下，需要充分发挥组织、系统、团队的作用，提高管理能力、水平和效率，逐步缩小日益沉重的任务需求和现有科研生产能力之间的差距。科研生产管理评估使用一组科学的方法，通用对各领域的工作如生產管理、管理成熟度进行科学测量和综合评价，帮助企业管理者快速找到问题所在和生产短板，以适应新形势的要求和未来发展的需要，同时对于促进“二次创业和市场化转型”具有重要意义。
1 评估工作是一项系统工程
航天型号科研生产管理评估的工作除了企业对各部门各种类型的评估，同时还包括参照中国航天科技集团公司标准要素对企业自身进行科学合理的评估。通常情况下，它涉及到组织机构的管理模式和相关职能，更多的涉及到参与具体管理需求的实施执行情况，如各类型的项目管理、工作计划、产品实现、质量保证、资金管理、售后服务等等一些列工作。因此，评估工作应该密切关注每个单位的核心科研生产任务，并对各项管理职能进行分析。科研生产管理评估工作涉及的范围广并且持续时间长，是一项全面系统的工程。
2 推进管理精细化的重要手段
绩效评价理论和标杆管理理论是科研生产管理评估的重要理论基础。在评估的过程中，以周围的科学生产管理核心元素作为参照，通过科学合理的设置与类似的核心价值评估标准相对应的权重，以便指导组织追求更好地绩效，在评价的过程中运用分层的成熟度模型，借助领域专家开展评估工作。该工作基于4级成熟度模型的定量评估，将极大地促进各生产机构的管理细化。每一项的子要素都有自己的基本标准，是根据评估专家对各单位具体工作中的管理、执行与效果等多方面的综合反馈信息而制定的。通过不同单位在具体管理环节中的实践，在充分运用标杆管理理论的基础上，建立工作典范。组织总结和提取的最佳实践和示范推广，然后使用考核评估手段使得相关单位像典型学习，甚至超越。
3 “以评促建”的管理评估指导思想
航天科研生产管理是指从项目开发、交付和售后服务的整个周期内的各种管理活动。航天科研生产管理评估的基础是建立一个科学的评价模型，通过专业评估小组，实施组织机构、项目团队和关键产品的科研生产和管理因素全面、系统评估，并对航天科研生产管理要素成熟度进行确定的活动。航天科研生产管理评估是一种系统的方法，对于提高航天科研生产管理能力有着重要的意义。“促进建设”的指导思想在航天科研生产管理评估开展便伊始便应得到贯彻落实。一方面，系统建设需求决定了评价的方向，另一方面，评价也是促进航天科研生产管理体系建设的重要途径和手段。因此，“以评促建”是通过开展系统的科研生产管理评估活动，挖掘科研生产管理过程中的不足，并督促改进缩小差距。同时发现科研生产管理中的长处，并对其进行推广和应用，促进整个企业的生产管理水平提升，不断地追求卓越，持续改进，逐步形成航天研究生产管理的长效机制，促进建设和完善科学的生产管理体系。
4 有效开展航天型号科研生产管理评估实践
4.1 贯彻评估工作
航天企业通过对组织保障的不断加强，明确与科研生产管理直接相关工作人员的工作责任，要求他们亲自参与评估活动，使评估工作的系统、相关性得到充分的贯彻落实。评价工作不仅要在本级层面得到公司办公室、财务、人力资源、质量、科学研究、材料和其他部门的合作与支持，同时也要在基本单位进行科研生产管理、质量管理体系的联合现场评估，与此同时，要达到时间、地点的统一，专家小组分工负责，集中实施的目标，以便提高工作效率。
4.2 建立健全组织管理体制
航天企业以加强建设大规模的科学研究和生产联合体运营总部为目标，促进市场化转型，通过一系列的会议和文件，要求员工统一思想，改变观念，加强工作作风建设，加强航天企业的市场功能、监督功能、管理功能、提高组织协调能力，同时也要提高监督和服务的水平与能力。根据“责任清晰、高效、层次化管理、对应上下、平衡匹配”的原则，经过部门的不断实践调整，实行闭环管理，去除管理中的不必要条块，提高科研生产管理的效率。
目标明确对于航天企业具有不可替代的作用，而“保证成功”的单一责任是提高科研生产管理的重要理念，这是“保证成功与发展”的核心。航天企业应以精细管理为目标，结合自身的科研生产和管理实践，调节不同型号的工作的相关流程，通过相关部门建立规章制度，不断加强基础管理工作，加强执行力建设。通过实行适合自身发展的管理模式将科研生产管理的主要要素进行了高度集中，实现科研生产闭环管理，缩短管理链条，提高科研生产管理效率。
4.3 科学系统策划，实现企业的持续发展
要想实现企业的跨越式发展，不断地提升企业的实力，需要大大加强对科研生产管理评估工作的关注，做好系统策划，在实际的管理过程中，不断强化在科研生产任务的服务中科研生产管理评估工作的重要地位。通过建立健全标准化、合理化、信息化的工作流程，不断提高企业的核心竞争力和企业的可持续发展。
5 结语
航天型号科研生产管理评估工作还有很长一段路要走，在我国航天系统的正确领导下，航天企业应继续进一步促进科研生产管理评估工作，通过分析和总结细化标准，沟通，研究，逐步改善项目管理系统的模型，使得科研单位生产管理水平得到持续提升，完成企业科研生产任务，为建设新一代运载火箭科研生产基地做出贡献。
参考文献
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