稳成本,保供应,乐山市易地扶贫搬迁顺利推进
今年以来，针对钢材、水泥等主要建材价格持续上涨、农村建房成本不断走高的形势，四川省乐山市委、市政府高度重视，认真组织专题研究，出台了《2018年易地扶贫搬迁住房及配套设施建设建材“限价保供”工作方案》，要求各项目县（市、区）和相关建材生产企业按照“限价保供”方案优先保障易地扶贫搬迁所需建材，推动全市易地扶贫搬迁工程建设顺利开展。
2018年，乐山市计划实施易地扶贫搬迁12612人，按照四川省统一部署，2019年，6538易地扶贫搬迁人口要在今年内实施搬迁，因此，时间紧、任务重，建材需求量陡增。乐山市将采取以下措施保障易地扶贫搬迁工作顺利推进。
摸清需求情况，做到底数清。各项目县（市、区）在今年2月底前根据年度搬迁计划，锁定了搬迁人口和配套设施建设内容，县级住建、交通、国土等部门根据年度建设内容，科学测算了建材需求量，由县（市、区）政府审定后报市上统一汇总，形成全市分区县易地扶贫搬迁建材品种需求目录清单。
加强沟通协调，做到职责清。由发改、经信、扶贫等部门召集市内建材生产企业召开协调会，鼓励企业积极履行社会责任，助力乐山脱贫事业，并根据各建材生产企业厂址分布情况，推荐德胜钢铁集团公司作为全市钢材供应企业，推荐实力最强的如峨胜水泥、西南水泥等8家企业作为水泥供应企业，其中水泥采取就近避远原则实行企业对区县“一对一”定点供应，进一步压缩物流成本。机砖、砂石实行就地比选采购，由县（市、区）政府负责协调区域内企业解决。
明确进度要求，做到计划清。各县（市、区）在2月底前制定了年度施工进度安排和时间节点，在与销售企业签订采购合同后，进一步细化量化每个月建材用量，制定月度采购计划，相关建材企业按照月度采购计划实行保量优先供应。
统筹成本要素，做到价格清。统筹考虑生产成本和运输成本等因素，钢材按照“我的钢材网”成都区域每天挂价为基准价，每吨下浮200元；水泥（325R）统一按照320元/吨（425R按照350元/吨）执行，如市场价下跌，按下跌后的价格同等优惠幅度执行。机砖、砂石由县（市、区）政府负责协调区域内企业解决。限价保供至9月30日止。
稳成本效果明显。按照“限价保供”方案，乐山市可减少支出2000多万元。根据初步测算，全市今年住房及配套设施共需钢材8700吨、水泥12万吨、机砖2750万匹、砂石15万立方米。
乐山市稳成本的做法，为顺利完成年度易地扶贫搬迁目標奠定了重要基础。这一举措有效缓解了建材价格上涨对易地扶贫搬迁项目建设进度带来的不良影响，不给搬迁群众脱贫造成过重负担，同时，有利于统筹用好易地扶贫专项资金，避免形成资金缺口，此外，这一举措也发挥了乐山市钢材、水泥等行业龙头企业的优势，有效避免了“地条钢”等劣质建材流入扶贫工程项目，将降低建房成本、保证工程质量和增加有效供给有机结合，促进了易地扶贫搬迁与经济社会协同发展。
（乐山市发改委供稿）