自1998年至今，龙飞一直在自治区轻纺行业从事管理工作。从10年前宁夏轻纺的全盘俱损，到如今的凤凰涅�，他亲历了宁夏轻纺业发展的全过程，见证着宁夏轻纺业脱胎换骨的神奇历程。
龙局长说：“20世纪80年代至90年代初期，宁夏的轻纺业曾经辉煌过。当时，宁夏轻纺行业的主导产业是毛纺织业和制糖业，还有一些其他小产业，比如造纸、服装、五金、二轻等。还有一批自治区直接管理的企业存在，如银川毛纺厂、银川二毛厂、银川棉纺厂、灵武绒线厂，还有平罗糖厂、青铜峡糖厂。轻纺业占全区的工业经济总产值的比重还比较大。”
为什么宁夏轻纺会从辉煌走向衰败呢？龙局长说：“20世纪90年代末，随着经济体制改革深入和民营经济的发展，纺织产品市场竞争激烈,国有老纺织企业普遍面临压锭、停产甚至破产的困难局面，宁夏也不例外。企业负债严重、产业规模小、设备落后、产品低档、企业无竞争力等问题严重威胁着企业的前途命运。轻纺行业大批员工陆续下岗，企业纷纷破产倒闭。”
与此同时，国家开始进行政府机构改革，撤并了专业经济主管部门。2000年，宁夏轻纺工业厅改为轻纺总会。就在这样一个特殊时期，龙飞开始主持宁夏轻纺工作。面对突如其来的巨大压力，龙飞着了急：“不能让宁夏轻纺的旗帜在我手里轻易地倒下去，一定要想办法寻求新出路，重新把宁夏轻纺搞起来。”
通过客观分析，龙飞发现，宁夏轻纺并不是没有基础，没有发展条件可言。只要仔细研究，找到发展切入口，认真制定规划、措施，积极做好扶持和引导的服务工作，宁夏轻纺就一定能涅�重生。而坚持改革，加快国有企业改制，实施国有企业的重组就是企业发展的必由之路。当时，如银川棉纺厂这样的原国有企业纷纷改制为民营企业，并购、重组，企业间迅速掀起了一股改制风潮。很快，宁夏轻纺业便有了起色。企业保住了，也更坚定了轻纺人发展的信心。要促进宁夏轻纺业持续发展，就需要重新规划宁夏轻纺的发展问题，要站在更高的角度来思考和研究。
“2004年，我们邀请了国内资深专家、学者，在对宁夏轻纺行业现状、优劣势、机遇、挑战等进行充分调研论证的基础上，制定了《奔向2010年的宁夏轻纺工业发展规划》。规划报告一经上报，立刻得到了自治区党委政府主要领导的认可。自此，《奔向2010年宁夏轻纺工业发展规划》便成为‘十一五’期间宁夏轻纺行业的发展蓝图和行动纲领。事实证明，我们的规划是科学的，可行的。”从龙局长的神情中，我们看到了一份自信和骄傲。
当年，自治区轻纺工业局开始实施“1250”工程：大力发展羊绒加工、造纸、乳制品、发酵制品、酿酒等12个重点行业，培育打造50家优势骨干企业，以此为突破口，推进全区轻纺工业的结构调整和优化升级。从此，宁夏轻纺工业迈出了前所未有的新步伐。其中，羊绒产业的发展尤为瞩目。
“10年前，宁夏羊绒产业还是小作坊生产，初加工企业多、深加工企业少，主要为国外企业提供分梳羊绒原料。那时，位于宁夏武灵市的中银绒业就是宁夏众多小公司中的一个。经过10年发展，中银绒业已经成为国际市场最大的精品无毛绒、羊绒条供应商，出口量全国第一，同时形成了150万件羊绒衫的生产能力。2009年，中银绒业还半价收购了英国百年老店邓肯纱厂，完成了下游企业对上游企业的并购，获得了世界一流的技术、品牌和高端客户，成为中国纺织企业海外并购的范例。”龙局长笑着说：“2010年，我还到被收购的英国邓肯纱厂进行过职工慰问。看到我们自己的品牌在国外生根发芽，心里别提有多高兴多自豪了！”
中银绒业只是近些年来宁夏羊绒产业突飞猛进的一个缩影。短短几年时间，宁夏羊绒产业已经从低层次的羊绒贩运、无毛绒加工发展成为具有从羊绒原料、无毛绒到羊绒条、羊绒纱、羊绒衫等各类羊绒制品的完整产业链。羊绒产业工业总产值从2002年的12亿元发展到2010年的90亿元，形成了以宁夏圣雪绒集团、马斯特集团、中银绒业、嘉源绒业、德海集团等7个集团企业为骨干，以灵武、同心两地羊绒工业园为基础的产业集群，发展成为国内乃至国际重要的羊绒集散地和羊绒及其制品加工基地。目前，宁夏羊绒虽然原料产量仅占全国的2%，但原绒流通量、无毛绒生产量和精品（优质）羊绒产量都占到全国的60%、世界的50%以上。龙局长高兴地说：“如今，灵武羊绒园区也已发展成为全区的示范性园区。最近灵武羊绒工业园升级为国家级高新科技技术产业园区。这是我区首家国家级高新技术产业开发区，也是全国纺织系统的第一家，标志着我区羊绒产业进入了一个新的发展阶段。”
“产业发展稳定了，行业的中坚力量发展成熟了，我们还要通过打造品牌来支撑产业的持续发展。”宁夏轻纺工业的持续发展问题一直牵动着龙飞的心，“10年前，我们只有一家圣雪绒羊绒企业，也是仅有的一个名牌商标。虽然其他羊绒企业产量也很可观，可是没有品牌效应，出口还可以，做内销就难了。相比之下，品牌产品在市场中的市场竞争力就会更强。”如今，宁夏轻纺行业已培育了4个中国名牌、7个中国驰名商标、101个宁夏名牌产品和38个宁夏著名商标。
10年来，宁夏轻纺通过发展产业集群、培育特色产业、提高技术水平、实施品牌战略，彻底打了一场翻身仗。2007年，全区轻纺工业总产值突破了200亿大关。也就是在这个关键时期，宁夏轻纺总会更名为宁夏轻纺工业局，成为全国唯一一家省级正厅级轻纺行业主管部门，被业内人士称为“全国第一局”。截至2010年年底，全区现有规模以上轻纺企业294家，其中年产值30亿元以上的1家、20亿元以上的1家、10亿元以上的4家、1亿元以上的50家。建成了14个轻纺工业园或园中园。全行业共安排就业人员16万人，其中规模以上企业解决就业5.17万人。10年间，宁夏轻纺工业局共成功举办了3届宁夏国际羊绒博览会，2届服装节。
当我们问及宁夏轻纺在“十二五”中将如何规划时，龙飞第一个想到的还是发展。他说：“我们要在轻纺现有的发展规模和基础上，创新思路，让宁夏轻纺持续的发展下去。”2011年，宁夏轻纺提出了“有要做强，无要生有”的新理念，着力实施“三大三新30强”战略，加快宁夏轻纺工业的发展。计划到2015年，宁夏轻纺行业计划工业总产值能达到650亿元，实现经济总量翻一番，再造一个新轻纺的目标。■