铁腕人物,低调新帅|铁腕人物

  打开证监会网站,“领导班子”栏目上,郭树清赫然在列。对于这位刚刚履新的证监会主席、党委书记,这意味着一次新的挑战。   55岁的郭树清素有“外秀内刚,豪爽博学”的美誉,其工作作风虽然强硬,但也善于随机应变。熟悉他的学界人士评价道,郭树清有比较强的学术背景和很深的学术素养,平时喜欢写、喜欢思考,不轻易附和盲从别人。这样一位学者型的官员就任新一届证监会主席,使外界普遍充满了期待。
  2001年出任央行副行长、2005年“空降”建行、2011年赴任证监会。十年跨越,郭树清完成了从“裁判员”到“运动员”,从“运动员”再到“裁判员”的角色转型。
  十年时间,唯一不变的是郭树清锐意改革的市场化思路、全局性的思考和探索、前瞻性的战略研判、深厚的理论积淀,以及不断积累的金融实务和金融改革的实践经验。
  现在,郭树清赴任中国证监会,从他的前任尚福林手中接过中国资本市场改革发展的大旗。未来,继续改革发行机制、继续完善并购机制、丰富交易机制、扩展市场边界、提高国际化水平等一系列资本市场改革的关键问题摆在郭树清面前,市场热切期待这位学者型官员引领中国资本市场走向新的天地。
  
  学者型官员
  “无论是作为青年经济学者,还是到后来的建行董事长,其实他作为经济学家的底子一直没有变。学者气质是他的底色,也是郭和其他领导的不同之处。”一位熟悉郭树清的人士透露。
  一直以来,人们用“外秀内刚,豪爽博学”四个字形容郭树清。郭树清是内蒙古察右后旗人,性格豪爽、直率自不待言。熟悉他的人称他酒量非常,在酒桌上万不能与之“叫板”。
  “博学”二字用在郭树清身上绝非溢美之词。1978年,他进入南开大学攻读哲学系,1982年毕业后他又转攻中国人民大学经济系硕士;之后他顺利考取社科院博士研究生,师从于光远,专门研究比较社会主义体制;博士毕业后,他被分配到国家计委参加吴敬琏的课题组。高规格的学术平台令郭树清在事业平台如鱼得水。
  素有“学者型官员”称号的郭树清,曾两度获得中国经济界最高奖“孙冶方奖”。2010年11月,他与吴敬琏、周小川等人作为“整体改革理论”的主要贡献人获得第三届中国经济理论创新奖。郭树清曾在中国央行研究生院担任博士生导师,发表文章300余篇,出版过《比较价格体制》、《经济体制转轨与宏观调控》、《直面两种失衡》、《郭树清改革论集》等作品。
  “神色温和,讲起话来条理清楚、言语简洁明了,完全没有某些官员与学者交往的态度。”这是北京师范大学金融研究中心主任副教授钟伟对时任外管局局长郭树清的评价。
  如果说在宏观经济理论研究方面,郭树清是个温文尔雅、不失思辨精神的学者;那作为一家国有上市银行的掌舵人,郭树清更是一个果敢和睿智的强硬派。
  自2005年到建行后,郭树清旋即展现了他铁腕的一面,开始大刀阔斧的改革。郭树清表示,正处于股改关键时期的建行迫切需要以铁的纪律和铁的规章制度强化问责。2005年5月23日,刚刚执掌建行董事长一职,郭树清就颁布一项内部文件《关于追究案件发生机构及其上级机构领导人员责任的规定》。按照这一规定,建行领导人员具有以下四种情形之一的应当引咎辞职:一是辖内发生多起案件或重大违规问题;二是涉案金额巨大或损失严重的;三是案件性质严重,社会影响恶劣的;四是严重挫伤员工积极性的。
  业内人士表示,这一规定首开国有银行领导人问责的先河,也在整个建行系统掀起一场前所未有的“问责风暴”。由此引发建行湖南分行行长孙建成、山西分行行长梁富成等3个省级分行行长“引咎辞职”。有评论认为,郭树清这些举动是有意重塑国有商业银行形象,弥补“张恩照事件”给建行带来的受损的国际声誉,同时也是建行股改必经之路。
  虽然郭树清工作作风强硬,但也擅于随机应变。例如遇到阻力时他一般会说“这件事情我明明考虑得很周全,为什么执行的过程中就遇到很多阻力呢?一层意思是说:我错了,我应该退下来。另一层意思是:我是对的,但是实施此政策的时机还没有到,所以我也应该退下来。”
  无论是作为官员还是建行的董事长,郭树清也有幽默、平易近人的一面。“他没有架子,这么多年来一直这样,没有因为职位的变化而变。跟我们这帮朋友在一起放松的时候,他很幽默,有时候会有点小脾气,甚至显得有点孩子气。”一位与郭树清相识超过20年的朋友这样说。
  
  掌舵建行六年
  日前,建行公布的2011年前三季度业绩报告显示,今年1-9月,建行集团实现净利润1392.07亿元,其中归属于股东的净利润为1390.12亿元,分别较上年同期增长25.82%和25.80%。除保持着优异的盈利能力外,建行资产质量保持稳定。截至9月末,建行不良贷款余额为646.42亿元,较上年末减少0.70亿元。不良贷款率1.02%,较上年末下降0.12个百分点。
  这是郭树清“掌舵”建行六年后做出的出色成绩,他为客户和投资人交出了一份令人满意的答卷。
  作为四大行中最先启动股改的建行,前任行长、董事长王雪冰和张恩照先后涉案落马。这不仅对建行股改上市造成不利影响,而且若处理不当,对四大行股改上市也势必会产生不良影响。2005年,临危受命接管建行的郭树清,只用了7个月的时间,就使建行成为中国第一家实现IPO的国有商业银行。
  被国务院领导称为“只许成功,不许失败的国有银行改革战役”,郭面临的一大难题是引进海外战略投资者。当时,国内外舆论都集体唱空中国银行业,说中国银行业已经“技术性破产”,这对建行引进外资形成了不利的舆论环境。
  刚开始,建行引进境外战略投资者的首选对象是花旗银行,可花旗没有想到的是,接任张恩照后的郭树清,看似儒雅但在谈判桌上表现得非常强硬,由于花旗出价过低,最终导致谈判破裂。
  同年6月17日,郭树清与美国银行董事长刘易斯签署战略投资与合作协议。据此协议,美国银行将分阶段对建行进行投资。首期投资为25亿美元;第二阶段将在建行海外首次公开发行时认购5亿美元的股份,这30亿美元总共购买建行9%的股份。事后实践证明,建行引进的美国银行是中国最成功的战略投资者。
  对于美洲银行的战略合作,建行表示,目前建行正在推进对客户的差别化服务,美洲银行首席执行官肯尼斯•D•刘易斯推崇以客户为中心的理念,区分客户的技术,对客户实行差别化服务和管理的流程,而这正是建行最缺少的东西。郭树清表示,“必须把建立‘以客户为中心’的理念和机制作为中心任务,不断梳理改造业务流程,提高客户服务能力和水平。”
  这是迄今为止外国公司对中国公司的最大单笔投资,亦使建行率先成为国有独资商业银行中第一家与国外战略投资者达成协议的银行。外界评价说,这标志着国有商业银行在推进股份制改革方面迈出了重要的一步。
  在郭上任前,建行贷款结构是投资者诟病的焦点之一。作为当时中国第二大基本建设贷款银行和第一大住房按揭款银行,建行很容易受宏观经济波动影响。郭树清在任期内一直试图扭转这种局面。
  他透露,建行将秉承审慎原则,将信贷结构调整作为重点。贷款投向将首先保证在建和续建项目,集中支持重点基础设施项目和战略性新兴产业等。尤其是建行一直配合国家产业结构调整,严控产能过剩行业贷款投放,对政府投融资平台贷款,按照监管要求,稳步推进平台解包还原、清查整改相关工作。
  
  新帅迎挑战
  离开执掌逾6年的建行,赴任证监会,对郭树清的职业生涯是一次重大跨越。虽然位于北京金融街的证监会大楼与建行总部仅有几百米之遥,但这几百米对他而言却意味着新的探索和征程即将开始。
   新帅上任,是郭主席挑战股市,还是股市挑战新主席呢?
  郭树清接管的中国证券市场,自去年以来成为全球表现最差的股市之一。上证综指去年下跌了14%,今年以来继续下挫12%。同时上市公司圈钱冲动强烈、现金分红不足以及新股发行“三高”、PE腐败等问题多为外界所诟病,这些都是郭树清履新证监会后将面临的难题。
  目前居民有庞大的财富管理要求,而资本市场低位的蓝筹股以及数目众多的等待发行上市企业对资金十分渴求,如何完成这二者的良好对接,是新一届证监会要面临的最大挑战。
  那么,资本市场在郭树清任内将会产生哪些变革?一些金融界的从业人员认为,郭树清或将发挥其独有的优势,在引领中国资本市场的国际化方面做出贡献。
  多层次与开放的资本市场建设,是郭树清的命题之一。今年4月底,郭树清曾明确地谈及对资本市场的国际化以及期货市场、债券市场的看法。他指出我国资本市场国际化步伐,包括境外企业的发债、上市,完全可以加快,因为过去担心的资金不足问题已不存在,现在面临的问题是资金剩余。目前我国金融市场及其体系机遇与挑战并存,应继续加快发展,深化改革,特别是在商品期货市场、债券市场、股票市场等领域应大有作为。
  不过任何事情都是双刃剑,推动中国资本市场快速发展的几个重要业务,其问题也不容忽视,即对投资者利益保护不力。独立财经撰稿人皮海洲在其致新任主席的信中提到,股权分置改革,虽然极大地保护了大股东的利益,但由于对价不足,对公众投资者利益的保护明显不够,这也导致了如今限售股解禁上市对股市的冲击。又如,市场化定价发行由于不符合中国国情,导致市场化发行沦为了伪市场化发行,沦为“三高”发行,使新股发行沦为发行人赤裸裸的“圈钱”行为。
  加快IPO发审节奏,过度融资,导致市场严重缺血,这是尚福林时代最受市场诟病的一环。接下来,中国股市能否走出过去“重融资轻投资”功能的错位,是广大投资者对新任证监会主席郭树清的最大期待。未来,留给新一届证监会主席在新股发行制度改革上的破题点,或在于对中介机构的监管加强、切断新股发行过程中的利益链条等。
  英大证券研究所所长李大霄分析,资本市场是偏融资还是偏投资,是让投资者赚钱,还是让公司赚投资人的钱,这不仅仅是制度问题,更是更深层次的理念问题。业界人士指出,郭树清过往在金融市场拥有丰富理论和经验,将会成为金融市场最宝贵的资产,对于推动中国证券市场的国际化无疑是大有益处的。希望丰富的经验能为郭树清带来智慧和魄力,去面对并解决中国证券市场的种种问题,推动市场健康发展。
  
  郭树清:现任证监会主席、党委书记。自2005年3月起加入中国建设银行并出任董事长。2003年12月至2005年3月任中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、汇金公司董事长。
  
  无论是作为官员还是建行的董事长,郭树清也有幽默、平易近人的一面。“他没有架子,这么多年来一直这样,没有因为职位的变化而变。”

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