一个地基下沉，墙体裂缝的“问题项目”不仅顺利通过质检、消防、特种设备检测、环保、规划等多个部门的层层验收，还头顶“保障房项目建设样板工地”的光环，供其他建设单位观摩学习。
2011年，武汉保障房建设交出了历年来最好的“成绩单”。11月14日，武汉市房管局发布报告称，截至10月底，武汉保障性安居工作目标已完成120830套(户)，超额完成118482套(户)的全年目标，建设总量位居15个副省级城市之首。
然而就是在这最好的成绩背后，隐藏着诸多“隐疾”。《楚商》记者经过两个月的调查走访发现：在整个经济适用房申请购买的流程里，几乎每个环节都有不同程度的“硬伤”，诸如：符合条件经济适用房购买条件者，因为得不到银行贷款而被迫放弃资格；经适房质量得不到保障，监管失效等。
经济适用房的建设初衷，原本是要给低收入家庭“信心”和“保障”，在“隐疾”横亘的现实下，问题如果得不到解决，病根不除甚至任其侵染肌理，“保障”的性质和意义也将随之“变味”。
分不均
在不到一年的时间里，位于汉阳区琴断口的保障房项目惠民苑，两次遭遇有房卖不出的尴尬。
2011年10月底，“惠民苑”项目推出730套房源，全区持有经适房购买资格证的有697户，只要想买，持证家庭都能买到经适房。但两天中，仅有59户家庭登记。无独有偶，去年底，“惠民苑”推出1443套经适房，最后只有620人登记。很多购房者之所以放弃，理由很简单：“离城区太远，工作、生活都不方便”。
这边是“不想要”，那边却是买不到。与汉阳只隔一条汉江的�口区，由于经适房项目建设出现断档，持证困难家庭较多，有很多家庭急需经适房。
据了解，目前�口区有1500多户持证家庭，在2009年底、2010年初办理了购买资格证的有60余户。经适房购买资格证有效期为两年，这意味着如果2011年底没有经适房上市登记，这60多户家庭的资格证都要过期。
�口区房管局有关人士介绍，2011年该区开建4个保障房项目，共有14953套房源，其中公租房4000套、廉租房4450套、经济适用房6503套。未来一两年�口区经适房项目可以解决所有持证家庭的购房需求。但目前几个项目才开工一两个月，最快的也要到明年上半年才能上市。
由于经适房项目位置不同、配套不同，各区持证家庭需求不同，各个城区经适房房源都出现了不同程度的不均衡。在武汉，洪山区人均住房面积全市最高，符合买经适房条件的家庭在全市城区中最少，但辖区内经适房又比较多，近两年都是“岔着卖”，而青山、武昌两区则房源紧张。
买不起
前不久，鲁先生所在的江汉区住房保障工作领导小组办公室发出《通告》称，该区拟定于2011年12月开展经适房公开登记销售，两处房源共计800套，但他对两处房源了解后发现，暂时都不能办理贷款。
一套经适房20万元左右，虽比商品房便宜一大半，但对于月入千余元的家庭，依然是“天文数字”。记者调查发现，经适房贷款已成低收入家庭买房“拦路虎”，有的家庭因此被迫放弃买经适房。
“哼，还以为水到渠成了，没想到不能贷款。”鲁先生一脸苦笑，向记者抱怨。他称，作为符合申购经适房的低收入家庭，今年好不容易盼到了购买经适房的机会，没想到却卡到贷款上。
根据2011年7月武汉市房管局发布的最新的经适房申请条件规定，申请经济适用房的人，必须满足家庭人均住房建筑面积低于16平方米和家庭人均月可支配收入低于824元。
而如今经适房的房价每平方米价格为3000元左右，面积一般在80-90平方米之间，按最小房型来计算，总价也要24万元。若无法贷款，一次性付清24万元，以一家四口每人每月赚824元计算，全家人不吃不喝，一个月也只能攒3200多元，6年多才能攒够24万元。
符合条件的买不起经适房，使很多低收入者只能求助于贷款。如果无法办理贷款，很多符合购买经适房条件的家庭恐怕只能放弃购买资格。但据武昌区房管局人士透露，今年住房贷款审核从严，很多申请人因为年龄偏大、工作不稳定、收入太低、抵押财产不达标等原因，申请不到贷款，被迫放弃选购。
对于银行为何不愿贷款？银行业内人士称，在放贷政策紧缩的情况下，购买经适房的人经济条件相对不太好，还款能力较差，所以银行不太倾向于贷款。此外，虽然经适房是抵押贷款，也可能遭遇法律与政策的风险，我国规定对只有一套住房的贷款人，银行不能收回住房，所以银行会拒绝给经适房购买者贷款。
“伤”不起
相比买不到，更大的“伤”就是买到一个“烫手山芋”。
2011年12月23日，经济适用房小区古田帝园（位于汉口古田四路）多名业主反映，墙体出现裂缝。在该小区第7栋记者看到，一单元入口处两边的墙角，已有10余米的裂缝，裂口最宽处约5厘米。虽然部分裂缝已被人用水泥补上，但又出现新的裂痕。在该栋二单元墙角，同样有长长的裂缝。此外，该小区第6栋也出现类似情况。
“几个月前，墙体开始出现裂缝，大家向开发商和物业都反映过了，但一直没有得到合理解释。”业主们向记者反映。
事实上，这种“楼脆脆”、“楼裂裂”的现象并非只此孤例。在此前几天，同样是在�口区，有媒体报道，该区面积最大的经济适用房项目紫润明园爆出多处地基下陷、墙面开裂、楼房漏水等问题。
12月19日，《楚商》记者来到紫润明园南区16栋，发现多处裂缝已经被水泥、沥青填补，尽管如此，地基下沉的事实并没被完全遮掩。在该栋住户陈先生家中，记者看到，屋内四面墙体布满裂缝，卫生间屋顶在漏水。“盼了这长时间，�想到是个烫手的山芋。”陈先生告诉记者，他现在最大的希望就是修补之后能够好一点。
紫润明园分为南北两区，其中南区共有16栋高层建筑，总建筑面积15.3万平方米，共有1920套房源。与北区含1100套面向社会的商品房不同，南区房源均不对外销售，其中1286套为拆迁安置房，634套为廉租房。换言之，入住南区的居民几乎全部都是急需住房的刚需人群。
据前不久，武汉电视台举行的“电视问政”节目报道，紫润明园南区有九成楼房存在地基下陷、墙面开裂、楼房漏水等问题。
“同样是紫润明园，南北区的质量差异明眼人一看就能看出来，我们没有选择的余地。”一位放弃指标的的居民坦言，他放弃的原因在于他只能选择南区的房子。
更让人意想不到的是，这样一个“问题项目”不仅顺利通过质检、消防、特种设备检测、环保、规划等多个部门的层层验收，获得了武汉市建筑工程黄鹤奖银奖、武汉市结构优质工程，还头顶“保障房项目建设样板工地”的光环，供其他建设单位观摩学习。
虚监管？
就在武汉市传出“今年超额完成保障房建设，建设总量居15个副省级城市之首”的同时，接连爆出的保障性住房质量问题不禁令人质疑――这样的“楼脆脆”为何以通过多个部门的“层层把关”，顺利拿到合格证继而得以出售？
据媒体报道，在武汉市建筑工程质量监督站官方网站备案查询系统查到的“紫润明园南区1～17号楼《竣工验收证明书》的发证时间为2011年4月26日”，而据该项目开发商给出的《紫润明园南区住宅质量保证书》显示，早在2010年12月房屋质量等级就被定为“合格”。
也就是说，开发商在紫润明园项目尚未拿到房屋建筑工程《竣工验收证明书》的情况下，就已作出了房屋质量合格的认定并组织交房，而且足足提前了近5个月。
尽管对于保障房住房质量监管，我国在原有制度基础上还实施了特殊的验收政策――业主先验房，监管部门再验收。但在实际执行过程中却是另一番情形。
“某种程度来说，开发商的良心决定了房屋质量的好坏。”业内人士坦言：首先，验收的很多质监程序是通过检查样品来完成的，而送检样品的质量和现场成品的质量往往存在出入；其次，虽然目前采取第三方监理的方式把关房屋质量，但监理公司由开发商出资雇佣，“这样的监管形同虚设，监与不监没有差别，验与不验都是合格”。
“验收就是走过场。”武汉一家房产开发企业负责人坦言，政府监管部门只审查程序。
这一说法也得到了武汉市城建委总工程师龙世平的认同。龙世平在武汉电视问政节目现场回应质疑时如此表示：“只要程序合法，我们就认可。”
12月13日，武汉市副市长孙亚再次来到紫润明园（南区），并现场开了座谈会，当天参与座谈会的一位与会者向记者表示，孙亚首先对于包括�口区建委、房管局、长丰赛博思对“问政报道”的高度重视表示感谢，同时也承认保障房住房是一个系统性问题，并现场提出了十个问题，委托市委办公厅督办，房管局牵头解决。孙亚建议房屋验收环节是否可以考虑委托第三方检验机构，由开发商出钱，政府招标的方式实现。
值得一提的是，样板保障房沦为“楼脆脆”一事经媒体曝光后，目前已引起武汉市和�口区相关部门的重视，武汉市相关领导则要求12月24日之前要全部完成整改。
武汉市房管部门则宣布，从12月5日起，各区正在对2006年至2010年以来建设的75个经济适用房项目，逐一检查，内容包括：楼体质量如何，电梯使用是否安全，水电气是否接通，公共健身器材是否安全等，“体检”将在1个月内完成。
对于保障房质量问题，国务院副总理李克强曾多次强调，住房质量直接关系群众生命财产安全，在这个问题上不能有丝毫马虎和放松。要对保障房建设实行质量终身责任制，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。
“亡羊补牢，为时未晚”，若此次“体检”能将“隐疾”查出且一并消除，解除的不仅仅是购房者的后顾之忧，还包含部分筑房者。