年初，文化部、财政部联合出台的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》，犹如一股春风吹拂九州大地，在国民心中荡起公平走进文艺殿堂汲取知识、提高素养、陶冶情操、享受文化权益的喜悦。
基层文化馆如何遵循
“免费开放”精神，把这项民生工程做好?笔者认为，要以群众满意为目标，抓好立足服务、着力建设、着眼繁荣三项工作。
群文工作是整个文化事业的重要组成部分。基层文化馆是政府设立的群众文化事业单位，是当地群众文化的活动中心、辅导中心，是公共文化服务体系建设重要组成部分。文化馆“免费开放”，是文化惠民的一项重要工程。民之文化所需，馆之活动所为，应当成为我们文化馆“免费开放”的办馆理念。因此，以群众满意为目标，办人民群众满意的文化馆应当为我们文化馆人的时代追求。
办人民群众满意的文化馆，仍然有一个认识问题和一个实践问题。在今天，文艺为人民群众服务的思想已深入人心，但为人民群众服务的实现方式则要随着时代的变化而变化。
改革开放以来，随着经济发展和社会进步，人民群众对文化的需求日益增长，我国的群文事业和文化市场日见活跃、繁荣，这在一定程度上满足了人民群众的需求。城乡的群众文化随着人口的流动而互动，随着电视、音像、网络的进户而添加，随着社会力量的介入和社会资本的投入而多元。各地涌现出来的“机关文化”“企业文化”“社区文化”“校园文化”“科技文化”“广场文化”“庙会文化”“家庭文化”等现象如雨后春笋，深刻改变着由县文化馆和乡镇文化站主导建设群众文化事业的发展格局。各种新兴的文化娱乐产业充满市场，强烈影响和改变着城乡文化环境和居民文化生活状态，人民群众文化需求不断发生变化。
面对人民群众日益增长的文化需求，面对社会各阶层群众文化活动的多样性，由政府设立的基层文化馆应该如何与时俱进站立历史文化潮头主导，如何适应，如何吸引，如何示范，如何引导，文化馆的发展过程始终面临挑战。
“免费开放”，无疑给了基层文化馆继续发展的一个契机，我们应当十分珍惜这个机遇，认真把握这个机遇。不要再让我们的“业余戏剧弹唱组”因演出场所而苦恼，不要再让我们的“业余闽剧团”因生存无助而伤神，不要再让我们农村的贫困孩子在文艺殿堂门前徘徊。对此，参加近年来连续开展的“文化下乡”和“艺术扶贫”活动，我们有了更加深切的感受和体会。我们的心灵时常被农村贫困孩子那双对艺术教育的渴望眼神所触痛，从而激起一种从未有过的社会文化公平情结、惠民情结、以及时代的责任感、紧迫感。现在，对这些不尽人意的地方，我们不再那么无力，不再那么无策。
这次免费开放，要求我们文化馆为群众提供的文化服务包含了以提供多功能厅、展厅等文化设施为主的硬件服务和以提供文化活动项目为主的软实力服务两部分内容，主要包括三个方面：一是进一步建立健全多功能厅、展览厅(陈列厅)、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈(综合)排练室、独立学习室(音乐、书法、美术、曲艺)、娱乐活动室等公共空间设施场地；二是进一步建立健全普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目；三是为保障基本职能的实现而提供辅助性服务建设。
可见，办人民群众满意的文化馆，重在建设。基本设施设备要建设，群文工作队伍要建设，还有适应免费开放的各项制度要建设、管理要建设。
我们是社会主义文化事业的建设者，天职是建设，使命是建设。长期以来，我们基层文化馆在宣传文化、艺术辅导、文艺创作、文艺演出、以及非物质文化遗产保护等方面不断做出努力，为丰富和活跃群众文化生活，构建公共文化服务体系作了积极贡献。但也依然存在基础设施建设滞后、活动器材缺乏、活动资金不足、队伍建设薄弱、服务功能不足等问题，影响了文化馆职能和作用的充分发挥。“免费开放”既是机遇也是挑战，我们应针对自身的薄弱环节加强建设。
设施设备建设是基础。我馆座落在城区“三优街”黄金地块中段，占地面积近3亩，建筑面积2700多平方米，人流量大，文化价值和商业价值都很高。得天独厚生存环境为我们开展群众文化奠定了坚实的物质基础，取得了群文工作的曾经辉煌。但我们不能满足现状，我们的活动器材还缺乏，服务项目不齐全，在队伍、制度、管理诸方面还存在许多不尽人意的地方要建设。
队伍建设是根本。队伍建设的主要措施是让文化馆干部队伍参加继续教育，接受业务培训，改变陈旧知识结构，促进观念、能力和文化综合素质更新。当前基层文化馆普遍存在人员思想观念相对落后，知识结构陈旧，能力和素质与新时期基层文化建设需要不相适应。随着人们文化需求不断增大，文化服务的任务越来越重，对文化干部队伍的策划组织能力、业务辅导水平、艺术创新品质的要求越来越高。培养和造就一支综合素质高的专职文化工作队伍已是迫在眉睫。在如何解决培训力量不足问题，一些基层文化馆建立了“文化志愿者”制度、招募、聘用等做法，值得借鉴。
制度建设和管理建设是保障。制度建设应与深化文化馆内部机制改革结合，加强“无障碍、零门槛”制度设计，着眼建立免费开放的长效机制。要做到免费开放的每个场地、每个项目，每项服务都公开、透明，都有法可依、有章可循、有制度保证其健康、长期、持续、稳定发展。
管理建设注重科学。要做到免费开放的各个项目岗位健全、职责清晰、服务规范、效能明显、保障有力，各项应急措施科学有效，力求文化馆的资源利用率和群众满意度得到显著提高。
只有这样，我们才能更好地实现文化馆的基本职能，更好地适应普及文化艺术知识，组织群众文化活动，辅导基层文化骨干，开展社会教育工作，传承民族民间文化，使文化馆名符其实成为公共文化服务的主阵地，成为政府不可或缺的文化民生工程。
繁荣群众文化，繁荣文学艺术，既是我们文化馆工作着眼点，也是落脚点。中央决定公益性文化设施免费开放，是一项促进群众文化大发展大繁荣的具体措施。笔者认为，这个大发展大繁荣至少有3个标志：一是文化馆的免费开放服务环境有了显著改善，社会文化公平、社会文化惠民得到了体现；二是广大人民群众参与意识增强，自编自演自唱自娱自乐，主阵地活动活跃，参加文化馆各项活动的人数有了显著增长；三是群文理论研究有新的成果，群众性业余创作队伍有新的发展，创作水平有新的提高，创作作品数量多了质量好了品味高了。
群众文化唯有大发展大繁荣，免费开放才有活力、吸引力、生命力，才有价值，才有意义。促进群众文化大发展大繁荣，文化馆人应当“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，立足当地，面向农村，繁荣业余文艺创作。
立足当地，就是文化馆的群文工作要与当地经济活动和社会活动结合起来，为当地的经济建设和社会发展服务。文化人要深入机关社区、企业田园，及时了解群众文化需求，时刻把握群众文化状态，不断改进群众文化工作。我们要采取多样的工作方式，开展多种形式的“会”“展”“演”活动。如笔会、诗会、歌会、舞会；书法展、绘画展、摄影展、花卉展、根艺展；节日演出、庆典演出、庙会演出等等，不断激活群众文化生活。
面向农村，就是要把文化馆群文工作的重点放在农村。农村的公共文化事业发展相对滞后，但农村却蕴藏着极为丰富的乡土文化。村落艺人传承着民间艺术原创，保留着非物质文化遗产，组织着农村业余文艺表演团队……他们是开展农村群众文化活动的骨干力量，我们应当十分珍惜，应当积极主动去辅导去帮助这些农村文化骨干的成长，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承民族民间文化的作用。同时要精心策划和实施城乡文化的交流、互动、互补活动，发展和共享城乡文化成果。
繁荣业余文艺创作，要求我们必须花大气力抓好群众性业余文艺创作活动。群众性业余文艺创作的发展与繁荣，在整个社会主义文艺事业中，占据地位十分重要，所起作用不可低估。我们要以人民群众喜闻乐见和易于接受、易于传播的方式来促进群众性业余文艺创作、文艺活动的开展，适时组织调演、会演、比赛，定期或不定期提供发表作品的园地，让当地业余作者的作品首先在当地群众中扎根，取得社会效益；并不断深耕细作生成一批特色品牌、拳头产品。如我县“非遗”申报的“顺昌齐天大圣信俗”“畲族民歌”“畲族婚礼习俗”“畲家青草茶”，“仁寿灌蛋制作工艺”“洋口油纸伞制作工艺”等带有浓厚地域性特色传统项目，都是不可多得的文化创作素材。
文化馆免费开放，为群众文化大发展大繁荣提供了广阔平台和前景，是文化馆群文工作一个新的起点。我们文化馆人应该牢固立馆为民理念，围绕中央“免费开放”的精神，进一步加强建设以克服薄弱环节，进一步繁荣群众性业余文艺创作以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，把文化馆办成一个人民群众满意的文化馆。
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