摘 要：随着冰雪体育旅游活动在广大人民群众中普及程度的增加，黑龙江省冰雪体育旅游业迎来跨越式发展的机遇和挑战。通过分析黑龙江冰雪体育旅游产业的发展存在的问题，对发展黑龙江省冰雪体育旅游业提出几点建议，为黑龙江省冰雪体育旅游市场快速、健康的发展提供借鉴。
关键词：黑龙江省 冰雪体育旅游 发展对策
党的十六大报告指出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造。”黑龙江省高度重视发挥高新技术的作用，并将高新技术产业规划为重点发展方向。为了更好地把握这次发展契机，老工业基地改造，关键是如何在原有的基础上，开发打造接续产业。我们要抓住机遇，充分利用其自身的地缘、人文、历史和民族传统体育的优势，大力发展特色冰雪体育旅游业，但是， 目前应该清醒的认识到， 黑龙江省冰雪产业一方面受到来自辽宁、吉林等省的强劲威胁， 另一方面自身也存在许多有待改进的问题， 如何做大做强冰雪体育旅游产业，保留优势， 形势严峻， 刻不容缓。本文就当前黑龙江省冰雪体育旅游产业发展中存在的问题进行探讨， 力求寻找一些有针对性的对策。
一、冰雪体育旅游概述
冰雪体育旅游是体育旅游的一种，因此我们根据体育旅游的定义，把冰雪体育旅游概括为:冰雪体育旅游者在旅游中借助冰雪所作的各种身体娱乐、身体锻炼、体育竞赛、体育康复及体育文化交流等活动与旅游地、体育旅游企业及社会之间关系的总和。由于冰雪旅游有较强的观赏性、参与性、刺激性和挑战性， 因此对旅游爱好者有强烈的吸引力。
黑龙江的体育冰雪旅游处于初级开发阶段，大多数的体育冰雪旅游资源是边开发边利用，目前已开发形成了滑雪、滑冰、雪雕、冰雕、雪地足球、雪地摩托、狗拉雪撬、冰车等极具特色的10 余个体育冰雪旅游产品，随着冰雪体育旅游特色产品开发能力的增强，文化内涵的上升，冰雪体育旅游产品的个性化特征将得以增强。
二、黑龙江冰雪体育旅游业发展优势
黑龙江地处我国最北端，纬度高、气候寒冷，冰雪旅游资源更是得天独厚，冬季雪量大， 雪期长达120天左右， 雪质好，冰雪旅游资源非常丰富，是中国冰雪旅游发展最早的省份，也是我国冰雪旅游大省。近年来， 冰雪旅游业在政府高度重视下，已经成为支柱产业和新的经济增长点， 通过依托资源优势，加大投入，形成了冰雪艺术游、冰雪度假游、冰雪风光游三大产品体系。并遵循旅游市场规律和营销特点，先后创办了中国哈尔滨国际冰雪节、中国黑龙江国际滑雪节和国际雪雕节等20余个节庆活动。通过近几年的开发整合、提档升级和市场培育，黑龙江冰雪旅游得到了进一步发展，旅游接待人数连年增长。
三、现阶段黑龙江省冰雪体育旅游业存在的问题
（一）产业核心竞争力不强，发展受到其他省威胁。
1.缺乏品牌文化特色
黑龙江省是冰雪旅游发展最早的省份，自1985年创办哈尔滨冰雪节以来，黑龙江省的冰雪旅游产品就已成为世界级产品。应该说，黑龙江省的冰雪旅游在全国市场上至今仍占有优势。但也存在着一种现象，那就是在黑龙江省已经开发的冰雪体育旅游项目中，许多地区冰雪体育旅游项目的主题和产品几乎千篇一律，缺乏地区差异，完全没体现本地区的特色，也没有借助本地特色文化开发相应特色产品的意识和做法。创意产品匮乏，产品本土文化气息平淡，使黑龙江省的冰雪体育旅游产品缺乏个性和创新， 在市场上不具备竞争力，而且雷同的主题、形象和单调的旅游产品，使游客对黑龙江省冰雪体育旅游的整体形象非常模糊，不利于黑龙江省整体冰雪体育旅游形象的形成和冰雪体育旅游品牌的建立及推广。
2.外部竞争日趋激烈
黑龙江省的冰雪是我国最好的冰雪，但冰雪旅游已不再是黑龙江省的专利。与黑龙江同属东北，但却更有地域优势的吉林和辽宁，正在以极为强劲的势头冲击和分割着黑龙江省的市场。针对以“冰”闻名的哈尔滨，他们无一例外地选择了“雪”作为突破口，对此沈阳市甚至提出了“到哈尔滨看灯，到沈阳玩雪”的促销口号和打造“东北冰雪旅游第一站”的冰雪旅游品牌。
随着现代科学技术的发展，人工造雪，人工造冰，早已不再是什么新鲜事。利用此项技术，相对不具有自然优势的北京、河北、内蒙古、新疆、陕西、湖北、四川、云南、深圳、上海等省市都建起了滑雪场，对黑龙江造成极大的冲击。
（二）旅游“六要素”配套工作有待进一步提高。
行、游、住、吃、购、娱是旅游业六要素， 是满足旅游消费需求的6个基本方面。但在冬季期间，黑龙江省主要旅游景点出现了宾馆房间紧张，甚至客房加床的现象， 哈尔滨市各大宾馆房间在黄金周之前就预订一空，出现了火爆的现象。但也出现了一些问题，目前黑龙江省及哈尔滨市的旅游热点主要集中在冬季，为此一些宾馆不愿多投入，担心收不回成本，导致床位、服务不到位。经营者存在着短期行为，想利用旅游高峰来追求利润的最大化，很少考虑用好的服务来扩大影响，获得更大的市场。
（三）省内冰雪体育旅游业开发混乱，不规范。黑龙江省的冰雪体育旅游可谓遍地开花，据不完全统计，目前黑龙江省内对外开放的滑雪场就达50余个之多。这些大大小小的雪场，除亚布力、二龙山等少数几个滑雪场外，大部分都处于亏损状态，有的甚至从建成之初，就没有真正开放过。据调查显示，大部分滑雪场没有正式的长期发展规划，大部分雪道甚至没有通过有关部门的评估，而且普遍缺少拖牵和索道设施及相关的安全防护设备，存在着巨大的安全隐患。
（四）冰雪衍生品开发不足。目前黑龙江几乎还没有能够体现龙江特色的旅游纪念品，纪念品商店里到处充斥着俄罗斯的套娃和望远镜。旅游纪念品不仅是一种可为目的地带来丰厚的经济回报的商品，更是一种旅游目的地的宣传媒介，而且是价格最为低廉的宣传媒介，因此黑龙江的旅游纪念品开发必须着眼于体现龙江的地域和文化特征。
（五）专业人才教育发展滞后，经营管理人才流失严重。
旅游服务质量的高低，在一定程度上会起到增添或减少旅游资源吸引力的作用。因此，培养具有专业技术水平的服务人员非常重要。冰雪体育旅游在于参与性、刺激性、挑战性。旅游者在参与冰雪体育旅游活动的过程中存在或多或少的心理障碍，他们需要有人帮助自己解疑、克服障碍，这就需要具有体育和旅游专业知识的服务人员提供专业技术、安全保护和讲解服务等。
而在黑龙江只有哈尔滨体育学院培养体育产业经营管理人才，开设滑雪、冰上和体育旅游等专业课程。所有这些与黑龙江的冰雪体育旅游优势很不相称。由于经济、政策等多方面因素影响，现有一些冰雪体育旅游经营管理人才流失现象严重。一些有经验的人才抵挡不住优厚物质条件的诱惑，纷纷被北京、辽宁等省份引进，进一步造成了人才短缺的现状。
（六）可持续发展观念淡薄，不注意保护生态环境。
黑龙江省生态环境近年来虽历经治理有所好转，但仍很脆弱，一旦受到破坏，自身恢复相当困难。我省在产业结构中，煤炭、石油、林业等传统掠夺性产业及农药、化工、造纸等高污染密集产业分布较多，使得生态环境遭受破坏和污染问题十分严重，加剧了生态环境的恶化。同时， 由于旅游业的无序发展和缺乏科学的环境规划，也对生态环境造成了严重破坏。冰雪体育旅游活动的开展是以生态环境的承载力为前提的，不注意保护生态环境开发冰雪体育旅游活动，会造成对生态环境的极大破坏，如随着当前开展的冰上汽车拉力赛和雪上越野赛等活动的升温，已使部分地区的生态环境难以承担体育旅游开发的重负；前几年冰雪大世界建在江心给松花江留下了上百吨垃圾，给哈尔滨的生态环境带来极大的损害；林木砍伐严重，地下水过度开采，致使亚布力雪场一年难见几次大雪。不注意保护生态环境，甚至对生态环境造成破坏，会给冰雪旅游产业的可持续发展带来及其严重的影响。
四、黑龙江省冰雪体育旅游的发展对策
（一）促进冰雪文化的融合、提升。
1.加速北方地区民族文化的挖掘整理。当今世界旅游市场的发展趋势由单一型的观光旅游向多样化、专题化方向发展，我们要充分发掘市场，开发富有本地特色和文化的冰雪体育旅游项目，提高冰雪旅游产品的科技含量和文化品位，注重产品的内涵，把冰雪旅游、冰雪文化、冰雪运动等很好地融合在一起以形成特有的竞争优势。要善于发现游客的潜在需求，在满足消费者需求基础上创造市场， 坚持以冰雪产业为主，多种要素综合开发的原则，强调民族、民俗，个性鲜明、突出地方特色，并与群众性、参与性有机地结合。把冰雕雪塑等观赏性产品与冰雪运动和冰雪游乐参与性产品相结合，与当地民族民俗文化产品相结合，与冬季饮食产品相结合，打造汇聚生态文化、娱乐文化、体育文化、民族民俗文化等多元文化的集合体。
2.形成冰雪旅游的中心区域优势。黑龙江省的省会哈尔滨市冰雪旅游久负盛名，但冰雪文化设施建设却较为有限，除依托兆麟公园举办冰灯游园会、在松花江江北岸设置冰雪大世界、在太阳岛水阁云天开辟小型雪雕公园等较有影响的冰雪文化设置以外，尚未有规模较大、布局集中、具有聚集效益和广泛参与性的冰雪文化空间，并且冰雪景观只能在冬季开展，使夏季来的旅游客人未能充分体验到北国冰雪的风光。要解决这些问题，应规划建造一个大型的以冰雪为主要内容的主题公园，使冰雪文化四季常青。要突出抓好以哈尔滨市为中心的滑雪旅游圈建设，通过开发滑雪、冰雕雪塑、地域文化、北方民俗、特色餐饮组合性产品增强综合竞争力，把哈尔滨市打造成世界冰雪迪斯尼乐园。
（二）注重旅游“六要素”建设，产业协调发展。
冰雪体育旅游资源开发的前提是基本的自然条件、交通条件和旅游地的基础设施条件。没有较为便利的交通条件，很难进人旅游地，到达目的地后，在进行冰雪体育旅游的同时还要满足旅途生活方面的各种需要，如住宿、饮食，文通、通讯等条件。如果旅游地具备较好的安全条件、交通条件及基本设施条件，冰雪体育旅游的魅力将会吸引更多的游客，因此， 交通、电力、通讯等各项事业要随冰雪体育旅游产业协调发展。
（三）完善市场建设。
1.加强市场管理，争取客源。加强整顿和规范旅游市场秩序工作， 督促旅游企业加强安全、规范经营、诚实守信， 积极受理和处理各类旅游投诉。加强诚信旅游建设， 提高全行业对抓好诚信旅游工作重要意义的认识。要重视旅行社的管理，旅行社和旅游公司是为国内外旅游者安排旅游项目的直接策划者，冰雪体育旅游的开发很大程度上取决于他们的参与、举荐、宣传、推销和部署。各旅行社和旅游公司要尽量设计、包装更多的适于开展冰雪体育旅游精品线路， 争取客源。
2.拓宽融资渠道，延长产业链。充分利用现代资本市场的筹资功能， 拓宽融资渠道， 鼓励非国有经济实体和外商等多元资本进入冰雪体育产业， 组建冰雪旅游投资基金， 利用股份制等方式吸纳社会闲置资金以优化产业资本结构， 进行冰雪资产重组， 共同做大冰雪旅游产业。积极利用黑龙江省加工业的整体优势， 通过招商、合资办厂等多种方式， 吸引国内外优秀体育器材厂商投资， 积极发展与冰雪旅游相关的配套产业， 延长产业链条， 实现规模效益。
（四）大力开发并做大冰雪衍生品，实现冰雪旅游的产业链。
冰雪体育旅游不仅要在冰雪本身下功夫，开发一系列的冰雪体育项目，更要依托冰雪确定游客的需求主题，将冰雪与观光、冰雪与购物、冰雪与健身有机结合起来，在满足游客的多样化需求的同时，也增加了游客的停留时间，增加了当地的旅游收入。1.冰雪体育旅游项目，包括滑雪、滑冰、冰雕、雪雕、冬季围猎、冰钓、冰帆、狗拉爬犁、打冰嘎、冬泳等，在这方面黑龙江做出了很大的努力，但仍有挖掘的余地。2.专业器具、服装，包括滑雪服、滑雪橇、冰鞋等。3.特色观光项目，包括黑龙江的少数民族风情表演、冰雪雕展览、东北民俗展览等，以作为冰雪体育旅游的有益补充，增加游客的停留时间。4.特色旅游纪念品，包括反映冰雪内容的纪念品、反映民俗风情的纪念品以及当地的一些特色土特产品等，其在增加当地旅游收入的同时，也很好地宣传了黑龙江的旅游资源。
（五）提高从业人员的素质，注重服务质量。
加强体育冰雪旅游产业人才的开发，应努力建设一支政治强、业务精、作风硬、文化修养高，既懂体育冰雪旅游知识，又有经济头脑的专业管理队伍，加强对冰雪体育旅游市场的预测分析及经营管理人员的培训工作。通过各种培训基地的建设，培训高级教练，提高在职人员的素质。原则上每个雪场都要设立旅游者滑雪培训中心，配备一定数量的滑雪教练，中心工作人员应参加国家社会体育指导员(滑雪)证书和体育经营专业人员资格证书认证，持证上岗。培训中心要为初学者提供多种形式的滑雪知识和技能教学，并在滑雪现场进行指导和帮助，直到基本掌握要领，能顺畅地在初级道滑雪。要为已初步学会滑雪的旅游者提供进一步指导，帮助其掌握高难度动作和处理滑雪中的突发情况。
（六）坚持走可持续发展道路。
增强黑龙江省冰雪体育旅游管理者、经营者和从业人员的环保意识，使之意识到冰雪体育旅游对环境保护的重要性，把生态环境保护理念贯穿在整个冰雪体育旅游的经营管理之中。首先，在开发滑雪场要尽量与原有设施和其他景点设施相结合，严格控制在“不损坏或少损坏自然环境，即便损坏了环境，亦应在短期内恢复”的原则进行;尽量不破坏植被，在滑雪场各项施工过程中，特别是在进行滑雪道的布局定位时，应顺山坡就势修建，尽量避开林地及大动土方工程，必须进行的破土工程，应在二年内绿化完毕，需要砍伐的珍贵树木，要尽量移植；重点地域内应禁止乱采乱伐，尽量保持原始的环境风貌。其次，要通过各种宣传教育手段增强游客的环保意识，在冰雪体育旅游景区的显著位置设立广告牌和播放环保知识，使游客既能欣赏冰雪美景和感受冰雪运动的魅力，又能了解环保知识。在完善交通、通讯等基础设施的基础上，将生态交通、生态饭店、生态旅馆等理念和模式应用到冰雪旅游景区， 建立和完善生态化的绿色冰雪旅游。
五、结语
黑龙江省依靠自身的地域文化和资源优势，大力发展冰雪体育旅游，造就冰雪旅游产业发展的大格局，发挥其带动作用，促进相关行业的发展，是拉动我省国民经济增长、促进经济振兴的重要举措。应高度重视我省冰雪旅游发展中出现的问题，采取切实有效的措施，促进黑龙江省冰雪旅游快速发展，从而在激烈的市场竞争中有一片属于自己的生存和发展的空间。
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（作者单位：成都体育学院）