摘 要：清单计价作为目前工程造价管理中所常用的一种方式，相较原来的计价方式有着许多优点，本文就清单计价如对推行工程量清单报价应用方面的抛砖引玉应用及优化价格和资源配置的应用做出思考。
关键词：清单计价 实践 运行机制
一、工程量清单计价在实践中的意义
1、工程量清单计价方式相较以往的定额计价而言，是一种相对动态的计价方式，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式。这样便增加了投标的透明度，使各企业在同一起跑线上，它要求的是企业综合实力的竞争，充分利用了市场这个工具，“合理低价”中标，达到了优胜劣汰。
2、工程量清单计价的实施，减少了合同的争端，它使索赔有据可依。但是，由于工程量清单一般由发包人或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据设计图纸及施工现场实际概况编制的，所以对业主提供的工程量清单的准确性要求较高，否则就会使投资控制失败。
二、工程量清单计价在实践中对优化价格和资源配置的应用
1.发包人在对清单的编制一定要符合招标文件和规范的要求
发包人要对每一个子目的工作内容与工作要求应规范准确与完整，不多算，不少算，不漏算，不留缺口，防止好施工单位利用不平衡报价技巧，在后期进行工程造价的追加的基础上对清单计价进行符合、规范、表述、预防、追加相关要求，系统而全面的完成了怎样对清单计价对优化价格和资源配置的应用。
2、发包人要做好严格控制好工程进度款的控制工作
发包人要做好严格控制好工程进度款的拨付，避免超付工程进度款、占用发包人资金；降低投资效益，解决工程款付得不足或拖欠，不影响工程的进度和质量及承包人对工程的实施的基础上对清单计价进行控制、避免、降低、解决相关要求，全面而创新的对清单计价对优化价格和资源配置的应用。
3、发包人在做好严格控制设计变更和现场签证
发包人要对于设计变更在施工过程中制定有效的设计变更管理制度，降低变更发生的损失。明确现场签证要有明确责任人，签证权限、分级把关，限额签证的基础上对清单计价进行控制、设计、减低、明确相关要求，真正完美的对清单计价对优化价格和资源配置的应用。
三、工程量清单计价应用的相关对策探讨
1、完善相关法律、法规
加强监管和规范工程项目造价计价行为，完善工程量清单计价体系的法律法规，尽快出台和实行建设工程量清单计价规范和办法及相关条例，制定相关政策，依法查处违反工程量清单规范强制性标准的行为。目前，与工程量清单计价体系有关联的各项配套工作和大量相关的法律法规，还有待于进一步健全完善，特别是在工程量清单计价实施初期，及时解决工程量清单计价实施过程中出现的各种问题，营造一个既符合国际惯例、又适合我国国情的市场竞争机制和公平、合理的市场竞争环境，推动我国建设工程项目造价计价方式适应社会主义市场经济的发展。
2、完善工程量清单项目划分
《计价规范》基本采用预算定额的专业划分并采取综合预算定额综合、归并的方法进行列项的做法存在诸多不合理之处。完善工程量清单项目划分，应既有利于工程计价、结算，又有利于进度、造价、质量等项目管理目标的实现。
取消专业定额适用范围的概念划分，建立真正统一的建设工程工程量清单计价体系。将建设工程中的土建、装饰、市政、园林、安装等专业工程真正全部纳入一个工程量清单项目及计量规则中，从而确保各类工程项目的同一分项工程的编码、名称、计量规则等的唯一性，为各施工单位投标报价提供统一的计算基础。
按施工过程、工种工程划分清单子目，为进度和造价的综合控制提供便利。将清单项目按施工过程、工种工程进一步划分子目，有利于消耗量的统一，有利于已完工种工程质量验收，有利于工程进度款、变更款、索赔款的按期结算，并能利用投资偏差分析技术，实施对进度、造价的综合控制。
为措施性总价项目设置计量支付方式。为脚手架、模板等措施性总价项目设置计量支付方式。使施工措施性消耗项目能随同相关主体工程项目计量支付，当主体工程量变化时，亦可清晰确定措施性消耗的补偿费用。
3、建立和完善工程保险和担保制度
工程保险是以建设工程项目作为保障对象，对其在建设过程中遭受自然灾害或意外事故所造成的损失提供经济补偿的一种保险形式。投保人将威胁自己的工程风险转移给保险人，并按期向保险人交纳保险费，如果事故发生，投保人可以通过保险公司取得损失赔偿以保证自身免受损失。无论承包商、分包商，还是咨询设计商，如果没有购买相应的工程保险，或者没有取得相应的保证担保，就无法取得工程合同。建筑工程社会保险不仅成为强制推行的法律制度，同时也是建设主体各方普遍遵循的惯例准则。
4、严格执行评标办法，建立工程量清单报价澄清制度
现阶段，建设工程项目施工招投标在开标会结束后，由评标专家立即进行评标、定标。采取这种评标定标办法，对遏制及避免评标过程中受外界因素的干扰，保持整个评标定标过程中的独立性具有十分重要的意义。工程量清单计价可能使个别企业低于成本价恶意竞标，让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会。解释澄清主要是解释澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项目报价的合理性。使业主、投标人能够较全面了解、掌握经评审低价中标的原因，提高评标、定标的透明度、合理性和科学性，能有效地防治恶意低价竞标而不能保证工程质量的现象发生。通过解释澄清，以保证投标竞争公平、评标定标公平、合理。
总之，工程量清单计价模式是传统的计划经济向市场经济转变的必然阶段，也是我国经济发展与世界接轨的必经之路。企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须不断提高自身素质，建立与完善与企业自身相适应的企业定额，以个别成本参与市场竞争，从而使建筑产品价格主要由市场来决定。这样不但可以提高企业自身市场竞争力，使企业在竞争中日渐成熟，日益壮大，并且可以使整个建筑市场的竞争更加公平合理。