摘要:随着城市化进程和文化产业振兴力度的加快加强，一种具有文化产业园区的各种功能和特征，同时也是一种特殊的城市功能区域的大型文化产业园区应运而生。文化产业的产业特征和产业规划思想对于这种大型园区的导向作用非常明显。同时，园区依托文化产业、也催生了相应的旅游产业。通过对文化旅游这两大产业的特征分析，清晰找到关键的导向机制，结合市场发展规律，可为大型文化产业园区的规划找到多种有效的规划创新思路，并以此增强大型文化产业园区规划的科学性、市场性和可持续性。
关键词：大型文化产业园区；旅游产业；产业规划
Abstract：With the acceleration of urbanization process and the resurrection of cultural industry, a brand new kind of large-scale culture industrial park boarded the stage of history. Not only does it have the various characteristic and functions of normal culture industry parks, but also it plays a role as a special urban function area.It has gone far beyond the urban planning scope to deal with such parks. The thought and characteristic of culture industrial planning are great orientations to guide the planning for such parks. Meanwhile, based on the cultural industry, the tourism also comes into place. According to the analysis of these two major industries, we could clearly master the key incentive mechanism. Combining the rule of market development, we could creatively find a method to guide the planning for large-scale culture industrial park and improve the rationality, marketability and sustainability. Keywords： large-scale culture industrial park，tourism，planning for industry
中图分类号：F590.65文献标识码：A文章编号：
大型文化产业园区的概念及特征。
1、相关概念
（1）概念基础
根据《国家级文化产业示范园区管理办法》的定义，文化产业园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。党的十七大报告提出，要加快文化产业基地和区域性特色文化产业集群建设，加大文化产业园区的建设。
（2）大型文化产业园区的概念提出
随着城市化进程和文化产业振兴力度的加快加强，一些文化产业的生产资源特别富集的城市（或地区）、以及文化消费市场特别发达的城市（或地区），一般规模的文化产业园区已经无法满足其城市发展的需要，由此产生了无论从用地规模、产业复合程度、经济产值和社会效益都非常巨大的大型产业园区。它具有文化产业园区的各种要求和特征，同时也是一种特殊的城市功能区域。
2、特征
从全国216个文化产业示范基地以及2个国家文化产业示范园区的发展经验来看，一个成功的文化产业园区包括3个因素：环境、人物和事件，形成城市景观、产业园区和艺术空间的复合文化空间。而大型文化产业园区，由于其特殊的城市功能和规模效应，还具有以下重要特征：
（1）多向依托
大型文化产业园区的形成机制，一般是综合性的，由两个或两个以上的主导因素促成。如北京平谷的“中国乐谷北京音乐产业园区”，不仅依托了本地既有的乐器设计与制作基础，还依托了环渤海区域这一巨大的文化产业消费市场，北京丰富多彩的文化包括雄厚的音乐文化基础、音乐文化教育、庞大的音乐文化爱好者队伍，也为“中国乐谷”的破土而出提供了肥的土壤。
（2）全产业链
现有的文化产业园区大多专注于产业价值链中的某一、两个环节，如北京的七九八艺术区，主要围绕艺术创作和展示交流这两个环节进行集聚发展，能保证其差异化的竞争优势。而大型文化产业园区，其多向依托的特征就决定其产业价值链中的环节相对完整与丰富的特性。
（3）产业新城规模
大型文化产业园区，其巨大的经济和社会集聚效应，决定了其规模范围是巨大的，已经远远超出一般的产业园区或产业集群，已经具备了成为一个由文化产业为引擎的城市功能新区或者新城的地位和价值。
一、承德“21世纪避暑山庄文化旅游产业园区”概况
2011年12月，在承德市双滦区92平方公里的区域内，“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区完成了整体规划，设计项目36个，吸引民间投资达122亿元，已完成投资30多亿元。
园区以山庄源头为文脉，以双塔奇观、滦河水系等自然景观和皇家行宫、古镇古庙、古迹遗址等人文景观为依托，按照“体现历史价值、文化价值、经济价值；尊重自然、保护生态、传承历史、延续文脉”的理念进行规划，现已进驻“鼎盛王朝”文化产业园区、承德避暑文化产业园区等五大支撑项目。力争到2015年，打造成为国家级文化产业示范区、国家生态示范区、国家5A级景区。
二、大型文化产业园区的城市规划创新思路
市场化运作文化事业的思路
文化事业单位，是指在文化领域从事研究创作、精神产品生产和文化公共服务的组织机构。这里谈到的市场化运作，并非将这种公共服务当成盈利性的机构或企业来操作。而旨在遵循市场机制，运用供需理论，真正找到群众精神文化的需求点，并将该需求点以市场方式吸引商业企业和民间资本的进入，实现可持续的公共效益。
（1）园区中发展文化事业的重要性和难度
2009年09月的《文化产业振兴规划》中提出的基本原则第一条，就是坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；从园区的运营上看，文化产业与其他门类工业产业不同，具有原创力的精神层面的产品是其核心，而文化事业，恰恰是孵化和生产这种产品最佳的社会环境之一。同时，文化事业，也是文化产品走进市场，为人民大众所接受的重要平台。园区中发展文化事业的难度，主要有经费问题；重硬件轻软件问题；公共文化服务的内容、形式和方法与城乡居民的现实需求还不相适应；过度商业化以及过于形式化等问题。
（2）基于可持续、市场化的规划思路
首先，在规划中的布局中要充分考虑文化事业项目、的吸引力特点，将其与相对应的商业项目进行组合。一方面可以利用公共文化项目的吸引力，延长市民停留时间，拉动商业项目的经营；另一方面，还可以充分商业项目增强公共文化项目的吸引力，丰富群众文化活动的内容，更可以通过赞助、援建等方式，让商业企业参与到公共文化事业的建设中来。