[摘要] 《莱茵报》时期马克思进行官僚制度批判的直接标靶,是其遭遇的正在典型劣质化的普鲁士官僚制。其批判的思想武器,是批判理性主义的人民理性国家观。其理论成果主要有二:一是初步揭示了普鲁士官僚群体沉沦为私人利益工具和私人等级的原因;二是初步分析了普鲁士官僚政治伦理及管理原则与民众利益的对立性。这些
[摘要]从公共管理学和政治哲学的视角审视,社会管理创新逐渐形成了几大理论范式:国家主导型社会管理创新理论、社会自治型社会管理创新理论、多中心治理社会管理创新理论、参与型治理社会管理创新理论、服务型社会管理创新理论。这些范式都是基于一定的理论视角,根据人类社会发展不同阶段的特点而提出的,具有一定的理论
摘要:本文通过对新公共管理范式的简单分析,重点讨论了新公共管理改革对“官僚制”所带来的影响,就是否超越“官僚制”进行了概括式阐述。本文的目的就在于说明,新公共管理范式,没有从根本上超越官僚制,只是在形式上而已。因此,关于这个问题的讨论,或许会为完善国家治理理论并服务于现代国家的公共治理实践。 关键
20世纪80年代中国所进行的干部制度改革,在共和国历史上掀起了一场广泛而意义深远的政治精英的大转换。在不到10年的时间里,年迈体弱、缺乏良好教育和专业知识的老干部离开了他们工作了几十年的领导岗位,那些在历次政治运动中凭借激进的意识形态和革命热情进入领导岗位的政治精英退出历史舞台,代之而起的是新型的中
[摘要]官僚制理论是西方公共行政学说的基本理论。官僚制寄希望于通过专业分工来保证组织效率。对官僚制的阐释、批判与修正几乎贯穿着公共行政学百年发展史。从新公共行政到公共选择理论,再到新公共管理,学者们围绕着官僚制展开了旷日持久的批判,认为官僚制禁锢效率、忽视公正、背离民主等。在对官僚制的批判中,我们也
【摘要】在西方公共行政学百余年的发展历程中,理性官僚与民主政治之间的紧张与冲突,一直是备受关切的重大课题。官僚体系一直被看作是“披着狼皮的羊”,是民主治理的敌人而非朋友。因而,如何协调理性官僚与民主政治的紧张关系,就成为公共行政学的一个核心难题。文章认为,现代社会对民主与科学的双重价值诉求,影响了西
摘要: 在高度不确定性、高度复杂性的社会表征愈发明显的背景下,治理困境与难题凸显。公共行政与官僚制是现代人类社会运转的核心。面对重重治理挑战,政府改革本能地指向了公共组织与官僚制本身。后现代公共行政理论的代表性学者戴维·法默尔的集大成之作《公共行政的语言——官僚制、现代性与后现代性》分析了现代主义
摘要:自马克斯·韦伯提出官僚制概念以来,官僚组织在全世界就开始盛行,但是随着其应用与发展,官僚制的各种缺陷也日益明显,默顿开创了对官僚制反功能研究的先河,之后很多学者也陆续对官僚制的反功能进行研究,据此,在学者研究基础之上,分析官僚制的反功能并探究其对中国公共行政改革的启示。 关键词:官僚制;反功
摘要:19世纪末,威尔逊提出的政治-行政二分开启了行政学研究的大门,古德诺等人也为行政学研究做了进一步探索,更明确了政治是国家意志的表现,而行政是国家意志的执行,在威尔逊、古德诺等人为现代公共行政及科学研究确立了逻辑前提的基础上,马克斯·韦伯提出了在公共行政研究领域中具有扛鼎意义的官僚制理论,理论的
摘要:官僚制从诞生以来一直在各国公共管理领域中发挥着重大的作用。但是,自20世纪70年代以来,官僚制不断受到现实的挑战和理论的批判,西方发达国家开始探索对传统官僚制的革新,诸如以新公共管理运动取代官僚制等等已有所见。因而,试图重新审视韦伯倡导的官僚制的时代意义和当代价值,对官僚制进行重新解析,以澄清
摘要:现代官僚制起源于传统的农业社会向现代的工业社会转变的社会历史背景之下,与近代西文资本主义社会经济制度的出现和进一步发展的关系密不可分。本文试图对这一过程进行简单的媲梳。 关键词:官僚制;发展;演变 在社会科学领域马克斯韦伯的官僚制理论最具有代表性。官僚制是以立法为核心,以效率为中心,而表现
提到“官僚制”,很多人可能会马上联想到“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,并将其归结为“官僚主义”。事实上,“官僚制”又称为“科层制”,是一个中性词,与贬义的“官僚主义”是两码事。在社会科学领域,“唯一能同卡尔·马克思相提并论的思想家”马克斯·韦伯(MaxWeber)对官僚制的论述最早、最系统
摘要:官僚制是在农业社会向工业社会过渡的社会大背景下产生,它为工业时代社会化大生产和大型组织完成集体任务提供了一种理性的组织理论,并适应了社会和时代的需要。鉴于行政组织的特殊性质,官僚制很快应用到行政管理实践中去,极大地提高了行政管理的效率,成为传统行政学的重要理论基石之一。但官僚制自产生以来,一直
摘要:学界关于张居正其人及其改革的研究论述已经颇多,且涵盖了政治学、历史学、社会学等诸多学科,但迄今为止,从行政学视角来研究张居正改革的成果仍十分罕见。本文即致力于从公共行政学的视角来研究张居正改革,深入探析张居正改革所具有的行政改革属性,并视其为理性官僚制的一次尝试,从而为研究张居正改革提供一个新
摘要:对现代官僚制作全面深刻的理解,有赖于对其理论的奠基人马克斯·韦伯之理论文本的深入剖析。本文通过对马克斯·韦伯现代官僚制理论的梳理后认为,经济性是现代官僚制兴起的原因,工具性则是官僚制的本质,这种本质又直接导致了现代官僚制的自我权力化并产生了政治与行政之争,而制度之下的人也随之被工具化。现代官僚
“下级糊弄上级”的话题我们早就耳熟能详,讨论多了甚至感觉有些麻木了。针对这一问题,一些学者和专家也开过治理的药方。但政府官员的虚假、浮夸之风还是愈演愈烈,仿佛成了难以治愈的官场流行病,长期以来广为中国社会所诟病。 笔者认为,有两点需要特别关注:一是“下级糊弄上级”的官场流行病,不仅仅是对组织内部上
“下级糊弄上级”的话题我们早就耳熟能详,讨论多了甚至感觉有些麻木了。针对这一问题,一些学者和专家也开过治理的药方。但政府官员的虚假、浮夸之风还是愈演愈烈,仿佛成了难以治愈的官场流行病,长期以来广为中国社会所诟病。 有两点需要严重关注:一是“下级糊弄上级”的官场流行病,不仅仅是对组织内部上级领导的“
(福建师范大学,福建福州350007) 摘要:街头官僚理论是近些年公共行政学理论的一个前沿领域。处于公共政策执行末梢环节的“街头官僚”生存于公共政策执行资源稀缺和公共服务弹性需求的夹缝之中,出现绩效目标异化,表现出典型的行动逻辑——激励不足、规则依赖、选择行为、一线弃权和理性逐利,在公共利益权威分
【摘要】韦伯提出的以合理性为基础的官僚制组织理论作为一种社会组织形式在20世纪产生了深远的影响,适应了西方工业化国家管理体制的需要。但是随着西方工业社会向后工业时代的转变,这种政府组织“范式”的弊端日益显现。在这一背景下,新公共管理运动提出了“摒弃官僚制”的口号并实行了一系列的改革措施。本文试图针对
摘要:组织是人类社会发展所必不可少的载体之一,公共组织作为组织的一类更是必不可少。组织的结构事关组织效率的提高,一直以来备受关注。一直以来官僚制集权结构是公共组织最为主要的结构形式。在实行之初是高效率的代名词,但随着社会发展弊端越来越明显。原因究竟在何?如何寻求突围?成为我们研究公共组织的应有之义。
学前教育宣传月活动方案优秀一、活动主题游戏——点亮快乐童年二、活动时间20xx年5月20日至6月20日三、主要活动1、深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指
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学前教育毕业自我鉴定工作方面(一)政治思想上:在政治思想方面。本人有坚定的政治方向,热爱祖国,热爱人民,拥护中国共产党的领导,热爱神圣的教育事业。函
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今天,我们以一种相对轻松、放松的状态,召开全县学前教育工作会议。在我的理解里,学前教育应该是以美育为奠基、以精神成长为追求的教育。关于全县学前教育的发展现状,我想大家都比较清楚。简单来说,我县学前教育
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蔡臻祯(福建师范大学协和学院,福建福州350117)在大数据时代,信息技术与教育教学的集成经历了从起