世界大国地缘战略运筹与中国大战略


  摘要大国崛起需要注重地缘战略的运筹,积极化解地缘竞争,推进地缘影响拓展。冷战后世界大国纷纷调整了地缘战略,不断夯实各自周边地区,并通过经济渗透、热点问题介入拓展影响。中国作为一个崛起中的大国,需要加强对世界大国的地缘战略的研究,并在自身地缘战略运筹上处理好陆海战略方向,巩固周边地区,并通过地缘经济增强世界影响。
  关键词大国地缘战略中国大战略
  大国崛起意味着地理空间影响加大,需要根据不同的地缘环境进行地缘战略运筹,处理好权力与空间的关系。早期大国崛起都拥有各自的势力范围,目前大国崛起则需要依托一定的地缘核心区。如此,大国之间可能存在地缘竞争地带,如何减少大国地缘竞争,化解地缘矛盾是大国地缘战略运筹的重要任务。当今世界正在经历着深刻而持久的权力变动以及随之而来的地缘政治变局。在这场大变动中,主要大国都大力加强地缘战略运筹。中国作为一个正在崛起中的大国,必须重视地缘战略的运筹。美国、俄罗斯、欧盟、印度与日本等大国的地缘战略运筹对中国的地缘环境影响最为重要,亚太地区、印度洋和中亚是与中国地缘关系最为密切的三个地缘政治空间。基于此,本文将主要分析美俄等主要大国的战略运筹,并探讨其对中国地缘政治环境的影响,着重探讨中国在欧亚大陆、印度洋和中亚等地理空间上的机遇与挑战。
  一、 权力、地理与战略
  在国际关系中,权力与地理紧密联系。权力的积累和运用都受到地理位置、空间和距离的影响。Colin Gray, Geopolitics, Geography and Strategy,  Routledge ,1999,pp.15-17. 在国际关系当中,国家可以选择自己的朋友、敌人,但却无法选择自己的邻居,这决定了地理因素必然在国际关系中发挥重要作用。正如拿破仑所言:“了解一个国家的地理就懂得了这个国家的外交政策。”充分利用本国地缘政治禀赋,积极运筹地缘战略,对于一国对外关系的开展大有裨益。国家的地缘战略运筹主要包括如何在地理空间范围内分配本国的物质资源;确定对国家利益重要的地理空间;选择本国地缘盟友,孤立敌手;以及确定陆权或海权的优先性等。根据地缘政治理论,崛起大国在进行地缘战略运筹时,需要考虑以下地缘政治问题。
  一是经营好周边地缘空间,构筑周边地缘依托。大国崛起意味着其地理空间影响增大,需要进行一定的地缘战略运筹才能获取有利的战略空间。如英美两国作为世界霸权崛起之时就充分利用两国相对孤立的地理位置提供的安全盈余,宋伟:《英国时代和美国时代:两个世界霸权崛起的地缘政治分析》,载《理论参考》2004年第3期,第45-46页。立足海权,尽量远离大陆纷争,减少实力损耗,等待崛起时机。大国崛起的地缘战略运筹需要以周边为基础。地理磨损原理认为,大国权力影响随地理距离增加而减弱。楼耀亮:《地缘政治与中国国防战略》, 天津:天津人民出版社2002 年版,第62页。因此,任何大国的崛起,其地缘战略运筹都应遵循循序渐进的路径,以周边地带为地缘依托。杨鲁慧:《东北亚地缘政治变迁与中国崛起的安全环境》,载《东北亚论坛》2007年第3期,第43页。历史上的大国崛起无不包含着逐渐拓展周边的地缘战略运筹。“俄罗斯空间形成与拓展的历史基础是东欧平原,俄罗斯的空间扩张始于欧洲,沙俄帝国时期的空间扩张转向远东”。钮菊生、岳炜:《俄罗斯地缘空间形成与拓展的历史基础》,载《俄罗斯中亚东欧研究》2012 年第4 期,第81页。美国的不断扩张也一直贯穿着明显的地缘战略。蔡军:《美国外交史上的地缘战略目标》,载 《国际政治研究》1999年第3期,第103页。既有对周边的不断蚕食,也有蛙跳式布局。此外,英德法等大国崛起也选择了较为明智的地缘战略运筹,不断拓展周边地缘影响。
  二是要确定陆权与海权的优先性,相对平衡地发展陆权与海权。麦金德区分了影响国际关系的两种不同力量:陆权和海权。他不仅分析了欧亚大陆的中心地位,还强调海权国家要防止枢纽地区出现霸主,同时在枢纽地区与边缘地区间发挥平衡作用。马汉进一步阐述了海权的重要性,主张运用强大的舰队确保制海权,控制海洋和海上的交通要路,实现以海制陆。在全球化时代的今天,地缘政治有两个重要特征:一是世界的相互联系性不断增强;二是不同地区具有明显的功能分化。因此,为了确保自身的繁荣与安全,无论是陆地大国还是海洋大国,都需要平衡发展陆权与海权。
  三是在地缘战略运筹当中将国家安全视为至关重要目标。地缘政治与国家安全密切相关。国家安全是地缘政治研究的重点,地缘政治争夺为国家安全服务,地缘政治格局的变化与国家安全紧密相关。李淑云:《东北亚地缘政治与中国的国家安全》,载《世界经济与政治论坛》2005年第3期,第81页。在大国崛起的历程中,安全压力最为常见,因而通过地缘战略运筹缓解甚至化解安全压力尤为关键。理解国家安全的需求也有利于地缘战略的正确运筹,服务于国家安全需求是地缘战略运筹的起码要求。
  四是关注科技发展对地缘关系的革命性冲击。地缘战略运筹有其时代性,主要受科技发展水平影响。冷战后,在信息革命、经济全球化与地区经济一体化等因素的共同作用下,地缘政治的复杂性、综合性和动态性不断浮现。同时,地缘关系的核心要素也在发生变化,除了自然地理、国家实力、战略意图等传统的地缘关系要素外,诸如环境、能源、情感、认同等成为新的地缘关系要素且作用日益增强。上述情况推动了冷战后地缘政治的新变化。地缘空间竞争出现新的变化,传统的“空间范围的控制”是对资源的控制与竞争,而当代世界各国间的竞争则主要是技术、产品、市场的控制与竞争。[俄]K.普列沙科夫: 《全球变革中的地缘政治学》,载《国际事务》1994 年第10期,转引自曹志平:《地缘政治与俄罗斯外交》,载《东欧中亚研究》1998年第5期,第56页。不仅地缘政治的空间呈现不断扩大趋势,地缘核心区也不断变换,如海权论强调对关键海峡的控制,陆权论强调对心脏地带的掌握,空权也强调对一定区域的主导,如今更是出现了外太空争夺、极地地缘政治的重要性凸显,地缘政治的空间在宽度、深度上都出现了前所未有的变化,并且这种变化会永不停息。从一定意义上而言,空间性是地缘政治的生命所在,随着科学技术的不断发展,人类活动的空间也不断扩大,从而也赋予新的空间以重要意义,与此同时也彰显了新领域的权力的重要性,这便成为地缘政治的空间与权力结合的本质所在。

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