摘要：小布什执政时期美国单边主义外交政策趋向于过度依赖其硬实力。“9·11”恐怖袭击产生的负面影响促成美国向中东输出愤怒和战争，而不是输出基于民主和人权价值观念的乐观主义和希望。小布什政府对极端分子之挑衅的过度反应损害了美国的形象和影响力，伊拉克战争造成了美国软实力的衰弱。伊拉克的民主、人权以及公民社会的发展并不来自于美国的军事实力。在美国软实力的构成中，其外交政策影响力与政治文化价值观之间存在着分裂现象。
关键词：伊拉克战争；美国国家软实力；小布什政府；单边主义外交政策
中图分类号：D815.5 文献标识码：A
“软实力”一词已问世20余年，它被学术界和政界普遍接受却是近几年的事。软实力研究兴盛的背景就是2003年美国发动的伊拉克战争。那么，伊拉克战争对美国软实力究竟具有怎样的影响呢？小布什以宣扬推进民主是美国外交政策的核心而闻名，而且自威尔逊以来的大多数美国总统都做过类似的鼓吹，为什么奥巴马对外政策的“3D战略”指的是防御（Defense）、外交（Diplomacy）和发展（Development）而不包括民主（Democracy）了呢？
伊拉克战争的影响是广泛而深远的，它带给世人多方位的启示和反思。如今重新审视这场战争，有利于扩大看待当今世界的视角，有利于更深刻地领悟现实的国际社会所面临的战争威胁。本文以伊拉克战争为聚焦点，以约瑟夫·奈的软实力理论为框架，以定性和定量数据为依据，来解析伊拉克战争对美国软实力的影响及其与美国推进民主的关联。
一、软实力概念的渊源与含义
（一）软实力概念的渊源
首先使用“软实力”（ soft power）这个术语的是美国哈佛大学教授约瑟夫·奈。他之所以提出这个概念，一是源于对美苏两国竞争结局的反思，二是源于对当时“美国衰败论”的驳斥。
约瑟夫·奈是在1990年提出这个概念的，当时适逢冷战的最后对决时刻，西方阵营已经取得竞争的初步胜利。之前的1989年东欧社会主义阵营发生剧变，之后的1991年苏联解体，标志着冷战的结束。基于对冷战结局的反思，约瑟夫·奈提出了软实力这个概念，他认为东欧剧变与苏联解体并非因为美国的硬实力过于强大，而是因为美国软实力最终主导了东欧苏联的政治、经济和文化走向[1]。
20世纪90年代，美国思想界描绘了一个正在走向衰弱的美国，各种描述美国衰落的书籍成了畅销书。学者们频频引用保罗·肯尼迪在1987年出版的《大国的兴衰》一书中的观点：“一个帝国为支撑其势力必然要支付巨大的军事开销，这样，帝国所赖以君临天下的财富会因此而消融殆尽，这必然将帝国无可挽回地引向衰落和灭亡。”[2]为了驳斥“美国衰败论”，约瑟夫·奈在1990年出版的《注定领导世界：美国实力变化的本质》一书中以及于同年在《对外政策》杂志上发表的题为《软实力》的文章中，最早提出了“软实力”这个概念，比较清晰地表述了软实力理论的内涵，并说明美国文化具有同化力，美国生活方式具有吸引力，从而强调了美国在硬实力和软实力方面的优势都是首屈一指的，美国思想意识形态在全世界仍然占据统治地位。他后来所发表的相关文章和著作基本上都是在重复1990年提出的观点，但对此也有所补充和扩展。
小布什上台后，尤其是在其主导下发动伊拉克战争后，世人对美国的赞成度呈明显下滑趋势。约瑟夫·奈的笔锋转向了指责美国的政策导致了美国软实力的下降，并通过发展“巧实力”学说努力为美国外交战略寻求扭转局势的途径。
在2002年出版的《美国实力的悖论》一书中，约瑟夫·奈指出了美国软实力面临的困境。在2004年出版的《软实力：世界政治中的成功之道》一书中，约瑟夫·奈进一步发展了“软实力”概念，除了对过去阐述的有关“软实力”思想进行更为清晰的表述之外，还就其他行为体所拥有的软实力作了一些阐述与分析。在发表于2004年的《美国软实力的衰退》一文中，约瑟夫·奈指出了当时反美情绪的高涨和美国软实力的衰退，并批评美国有些高层领导，如国防部长拉姆斯菲尔德，不懂得“9·11”以后世界新秩序中软实力的至关重要性。“当华盛顿忽视软实力的重要性时，美国付出了惨重的代价”[3]。
基于对软实力的性质和软硬实力的关系的深层思考，并借鉴美国安全与和平研究所苏珊尼·诺瑟研究员的学术见解，约瑟夫·奈发展了“软实力”学说，深入阐释并推广了国际理论中的又一个新概念——“巧实力”（smart power）。他指出，为了维持美国的全球领导地位，美国应当把来自军事、经济的硬性实力和来自文化、价值观及政策的柔性实力结合起来，使之成为巧实力。根据巧实力理论，一国应该根据具体的国际环境，更加灵活地运用本国的硬实力与软实力，制定切实有效的外交策略，更有效地维护国家利益[4]。可见，巧实力战略是兼具硬实力与软实力功效于一身的整体性战略。美国需要找到如何成为“巧实力大国” 的方式，这是约瑟夫·奈与布什政府前任副国务卿阿米蒂奇共同主持的“巧实力委员会”所作出的结论[5]。
（二）软实力概念的含义
需要指出的是，“power”一词所对应的中文具有“实力”、“权力”和“力量”等意思，这就造成了目前国内学术界“软实力”、“软权力”和“软力量”三词共存的现状。“软实力”和“软力量”的内涵比较接近，都是指主体自身拥有的实力或力量，而“软权力”则涉及到了一种主体与客体建构起来的“关系”。“软实力”一词已经被包括官方的更多的人接受，但在这里“软实力”通常已经被赋予了“关系性”实力的特性。
约瑟夫·奈的“软实力”概念是政治学和社会学领域里“实力”概念的延伸。在诸多论著中，约瑟夫·奈对软实力概念的含义进行了较为详尽的诠释，为分析国家在国际舞台上的影响力提供了一种重要路径。概括地说，软实力概念是一个要素集，包括影响力、说服力、吸引力和感召力，其主要资源是文化、意识形态、对外政策和国内制度。