老干部在社会组织中发挥积极作用的调查与思考
摘 要：认真贯彻落实党的十八大关于“引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”的精神，探索利用社会组织发挥老干部在全面建成小康社会中的积极作用，笔者对伊犁州直社会组织建设和州直机关党政部门企事业单位离退休干部老有所为的情况进行调研的基础上，提出了充分利用社会组织发挥老干部在全面建成小康社会中积极作用的思路、对策和建议，供其相关部门参考。
关键词：伊犁州;社会组织;老干部
中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）16-0126-03
党的十八大提出“引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”“统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程”。为探索利用社会组织发挥老干部在全面建成小康社会中的积极作用，在对伊犁州直社会组织建设和机关企事业单位退休干部老有所为情况进行调研的基础上，提出了充分利用社会组织发挥老干部在全面建成小康社会中积极作用的思路、对策和建议，供各级党委、政府和民政、老干部工作部门决策参考。
一、新疆退休老干部在社会组织中为国家和社会做出了积极的贡献
（一）退休老干部在民办科研机构中为自治区科研事业做出了重要贡献
新疆部分退休老干部充分利用自己多年的领导经验、工作经验和对伊犁州经济社会发展情况熟悉的优势条件，积极领办或参加民办科研机构的科研工作，为新疆科研事业和经济社会发展做出了新的贡献。如伊犁州教育工委书记、州教育局党组书记王友文同志，2009年退休后，应聘担任了西部经济文化研究所第一所长、研究员职务，开始走上了专家之路。2010年，为贯彻党的十七大提出的建设生态文明的战略方针，积极配合新疆维吾尔自治区、伊犁州提出的实施生态立区、生态立州战略，创办了由50余人的专兼职研究员组成的伊犁西部生态科学研究中心，5年中，他领导研究中心先后完成了6项科研项目、2项调研课题、出版专著4部、发表论文39篇，通过伊犁州专家顾问团《决策参考》向州党委、州政府报送调研报告和咨询建议21篇。2013年该中心被伊犁州民政局评定为4A级社会组织。王友文同志主持完成的伊犁州软科学项目《新疆伊犁州生态可持续能力建设研究——实施生态立州战略构建和谐伊犁的思路与对策研究》，2009年获伊犁州科技进步一等奖、获新疆维吾尔自治区科技进步三等奖;2014年他主持完成新疆社科《新疆实施生态建设与改善民生联动战略研究》50万字的成果，结项等级良好，并将其中的专题报告《关于组建新疆生产建设兵团生态建设是解决南疆生态民生问题的建议》报送了党中央领导和自治区主要领导提供决策咨询参考。伊犁师范学院退休教授李敏同志担任伊犁西部生态科学研究中心经济文化研究所副所长、丝绸之路文化旅游研究所副所长、研究员以来，先后主持或参与完成了自治区10项科研项目，其中主持完成教育部和新疆文科基地重大项目2项，咨询建议6篇。2013年3月1日《决策参考》第3期刊发《伊犁州直县市文化产业发展现状、存在的问题及对策建议》后，时任伊犁州党委书记李学军同志做出了一千多字的重要批示“观点明确、内容丰富，特别是对州直文化产业存在的问题把握到位，提出的七个方面的对策和建议针对性强”，对州直文化产业发展产生积极咨询指导作用。他们无报酬，尽义务怀揣对新疆科学发展的高度责任心。
（二）退休老干部在商会社团组织中为自治区经济发展做出了重要贡献
新疆商业系统的部分退休老干部，退休后充分利用自己多年从事商贸工作的经验和商业专业知识的优势条件，积极领办或参加商会社团组织工作，为新疆经贸事业发展和商会社团组织建设做出了新的贡献。如伊犁州原百货公司党支部书记、总经理王红涛同志下岗、退休后，于2004年5月担任了伊犁州百货食品经销商协会党支部书记。他放下原先正县级别的架子，和个体户一样蹬三轮送货。2008年5月汶川地震后，他组织带领商会党支部全体党员带头捐款2 300元，带动商会和国贸同行捐款21 000多元。商会党支部和商会组织会员积极回报社会，参加社会福利和慈善活动，向福利院捐款8 000多元，2011年商会和党支部两次向伊宁市爱心超市捐助5 000多元商品。
（三）退休老干部在民办文化机构中为自治区文化事业和文化产业做出了重要贡献
新疆文化系统的部分退休老干部，退休后充分利用自己多年的工作经验和文化艺术专业知识的优势条件，积极领办或参加民办文化机构的文化艺术工作，为新疆文化事业和文化产业发展做出了新的贡献。如伊犁州戏剧家协会副主席、伊犁州文联委员、伊犁州秦剧团干部苗雄同志，2005年退休后，应聘担任了伊犁州书画院副院长兼秘书长，成为社会专业画家。苗雄创作了268米长、2008平方尺的巨幅山水长卷——《2008张家界山水览胜图》，作为张家界人民向北京奥运会献出的厚礼。张家港市人民政府授予其“荣誉市民”。为了积极配合新疆、伊犁州提出的实施文化大发展大繁荣的战略方针，他充分利用自己在社会组织担任的国际中华艺术家协会理事、中国民族艺术家协会副会长、中国书画艺术家协会理事、中国文人美协理事、中国书画研究高级美术师等职务的有利条件和社会关系，经伊犁州文体局、民政局批准，2009年11月创办了西瀚国画院，他担任画院院长、书画研究高级美术师，组织建立了一支画家和书画业余爱好者队伍。
二、利用社会组织发挥离退休老干部在建成小康社会中积极作用的重要意义和主要思路
（一）提高对退休老干部在社会组织中发挥积极作用的认识
1.要把支持和鼓励退休老干部老有所为放在重要地位。老干部是党和国家的宝贵财富，这一句人人皆知的口号，有多少在职领导干部认为它是真的？为什么？就是因为我们没有高度重视老干部的有用性，没有处理好对老干部“老有所养，老有所为，老有所乐”三者的辩证关系，把老有所为放在了可有可无的位置上，使在职干部内心感到老干部只是一种社会负担。因此，对老干部工作的重视缺乏原动力。