云南省民族工作“两会”代表声音


  怒江州委书记解毅: 怒江州发展应定位在三个目标上:构建国家水电基地和矿业基地,打造东方大峡谷世界级品牌。
  怒江州尽管人口只有49.2万人,但却是全国30个民族自治州里少数民族人口比例最高的,达到了92.3%,居住着傈僳族、怒族、普米族、独龙族等21种少数民族。由于历史和地理环境的影响,长期以来一直都是一个集边疆、山区、贫困为一体的民族自治地方,经济、社会发展相对落后。但是,近年来,中央和云南省都十分重视民族工作,千方百计为少数民族群众解决贫困问题,怒江州在其中获益较大。全州社会经济指标年年增长,少数民族群众生活水平逐年提高。
  怒江尽管相对贫穷,但却有着丰富的资源优势,只有尽快地将优势转化成生产力,才能实现快速发展。目前,州委、州政府已经提出了三大战略目标,制定了“一手抓干部、一手抓项目”的工作措施。在怒江,少数民族干部占大多数,少数民族干部特别是少数民族经济管理干部的培养就显得尤为重要。除从行动上、从法律上给予少数民族干部更大发展空间外,还得积极把他们送出去,接受发达地区先进思想的教育,掌握和领会发达地区的经验和方法,最后体现在将来的实际工作中,成为怒江发展的基石。到2003年,怒江全州少数民族干部数量达到了13677人,占总数的84.5%。
  要发展,光有干部不行,还要加强教育事业的发展。现在,怒江州每年有4万多名个民族贫困学生享受到“三免费”教育的资助。各民族适龄儿童入学率由1978年的82%上升到96%,学生受教育年限也稳步提高,特别是独龙族学生,平均受教育年限已超过怒江的主体民族傈僳族。目前,怒江州每个民族都有了自己的大学生。怒江民族教育事业获得空前发展。
  我们还积极推进重大项目的实施。加强基础设施建设,加快水能、矿产和旅游三大资源的开发步伐,有效地推动了全州经济结构的战略性调整。现在,投资15亿元的云南金鼎锌业公司10万吨电锌项目已产出第一批锌锭,预计将来每年销售收入将达到15亿元以上,年创税利预计达到4.5亿元。水电、旅游开发也在有条不紊地进行中。
  为了加大民族地区的扶贫力度,从今年开始,怒江州新的“兴边富民工程”三年计划已经出台,涉及27件实事,157个子项目。力求在三年内,使各族人民群众生活水平得到明显提高,经济和社会事业得到进一步发展,最终达到富民、兴边、强州、睦邻的奋斗目标。
  迪庆州州长齐扎拉: 白恩培书记的讲话总结了1999年以来民族工作的成就和经验,对当前和今后一段时间云南民族工作进行了安排部署,《决定》出台了一系列的特殊政策。对云南民族工作的主题、主要措施、民族干部的培养都作了要求。必将对下一步的民族工作具有指导意义。
  云南这几年的发展是建立在民族团结的基础之上,只有民族团结了,才能营造良好的社会氛围,更好地发展经济。这几年,我们按照省委的要求,维护民族团结、努力发展经济,经济实现年均两位数的增长,社会各项事业有了很大的进步。过去5年,迪庆州国民生产总值、人均国民生产总值、工业总产值、地方财政收入年平均增长18.8%、20.8%、56.1%和17.1%,增幅高于全省平均水平。实现了经济翻一番。未来5年,努力争取经济再翻一番,实现十年经济翻两番的目标。当然,迪庆州经济发展迅速,也是因为经济基础薄弱,基数小,易于快速发展。在加快发展上,还存在很多困难。从迪庆州的实际来看,民族地区的基础设施建设太落后,对招商引资影响很大,与发达地区相比,我们永远是在追赶,差距就变成“永久性”的。发展是第一要务,但不是一蹴而就的,从认识上、组织上、投入上、落实上要有长期性、艰巨性的考虑。
  下一步,我们将按“三个离不开”的原则,把这次会议的精神贯彻落实到实际工作中去;从抓好基础设施建设、大力发展优势产业、提高人民群众的生活水平和扶持优秀的民族文化发展等几个方面来加快发展;将进一步加大民族工作力度,从认识上、组织上、投入上加大工作力度;另外,还要从教育上下大功夫,加大基础教育投入力度,解决民族贫困地区的教育问题。
  红河州委书记罗崇敏: 作为边疆民族自治州,贯彻落实好会议精神,关键是以下几点:一是要增强少数民族和民族地区的法制意识和生存发展的自强意识,认真贯彻落实民族区域自治法;二是在战略上要树立“边境城镇化,边疆中心化”的意识,整合资源,加快滇南中心城市(个、开、蒙)建设,最大限度发挥城市辐射功能,全面快速推进少数民族和民族地区的发展;三是坚持以人为本,努力构建和谐区域。
  西双版纳州州委书记江普生: 民族地区基础低、底子薄,如果发展速度仅只是略高于全省水平,是不能从根本上遏制并缩小民族地区同全省、全国发展差距的,必须采取超常规、突破性措施,促进跨越式发展。如对基础设施建设,必须提出过硬指标,进一步加大投入;对民族教育应争取国家重点院校每年保证每个民族至少有一个大学生,而不能仅只采用一般降几十分录取的办法;省属有关大专院校应首先在这方面做出突破,每年划出一块指标,保证每个民族都有一定数量的大学生。
  丽江市委书记和自兴: 目前民族地区发展任务十分艰巨,除了要重视加大投入外,还应重视研究制定更多的特殊优惠政策措施,应对民族地区进行更深入、更实在的调查研究,针对最需要解决的问题,提出最实际的政策措施,同时下放权力,给民族地区更多发展的自主权。
  德宏州委书记刘一平: 在干部培养方面,不仅要体现比例,更要在“质”的提高上下功夫,要结合干部培养的规律、干部成长的规律研究一些新的东西。
  昭通市委书记王建华: 跨越式发展是一个很长的、历史性过程,不可能在很短时间内靠外力的支持来达到现代发展水平。我们现在所做的工作就是要通过民族地区干部群众的努力,加上各级政府的支持来发展。不管民族自治地方也好,民族散杂居地区也好,都需要纳入党委、政府的扶持之中。散杂居地区既有生存问题,又有发展问题,对于这些地方的扶持也要既解决生存问题,又解决发展问题。
  省人大民族委员会副主任杨润新: 对这次提交会议讨论的《决定》,总的感觉还需要加大扶持力度和发展力度,在落实的具体措施上要进一步“钢化”。
  省社科院院长纳麒: 民族地区发展严重滞后于其他地区的深层次原因在于民族地区的社会基础薄弱,难以支撑快速、长足的经济发展,因此,民族地区的发展应该换一种思路,民族地区的各级政府应该立足长远,抛弃单纯的经济发展观,以“社会发展优先”为价值取向,加快社会各项事业的发展,打牢经济快速、长足发展的基础。
  金平县县委书记罗家祥: 金平是一个民族、边疆、山区、贫困、原战区五位一体的自治县,与越南的莱州、老街省的封土、清河、勐德、坝洒四县接壤,国境线长502公里,占全省国境线的1/8,居云南省第二位。世居着苗、瑶、傣、哈尼、彝、壮、拉祜、汉8个民族和尚未确定属系的莽人,共31.9万人,其中少数民族人口27.3万人,占全县总人口的85.6%。金平经济发展比较落后,2004年,农民人均纯收入仅有886元,在全省129个自治县中名列122位。
  金平境内有金水河国家级口岸,2004年,口岸贸易额实现3.5个亿,今年有大幅度增长,至7月已经实现2.4个亿,增幅78%。边民互市红红火火,拉祜、苗、瑶、壮等8个民族在边境口岸进行农产品贸易,有时候一个小村子的赶集日都会吸引一两千人,向越南出口化肥、农药、电池、食盐等,进口一些热带水果。在贸易中实现了富民,每周的赶集日,有的老百姓通过边境小额贸易能有几十到上百元的收入,一年下来,能从口岸贸易中收入几千元,对边疆少数民族群众来说,这是个不小的数目。为了让老百姓尽快富起来,我们大力支持、鼓励边贸互市。除小规模的边民互市之外,去年,我们还与越南签订了铁矿进口的合同,配合昆钢集团开展矿石贸易。

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