民族地区高校院系党总支统战工作重在加强民族团结教育
［摘要］民族地区高校院系党总支既是党的路线方针政策在民族地区高校的一线贯彻执行者，也是高校师生思想政治教育工作的一线实施者，在做好统战工作的过程中，必须特别重视在高校学生中开展民族团结教育。
［关键词］高校 基层组织 统战工作 民族团结
［作者简介］马吉勋（1970- ），男，回族，四川金川人，西昌学院，副教授，硕士，主要从事党建、思想政治教育教学与研究工作。（四川西昌615000）
［基金项目］本文系四川省教育厅人文社科类青年基金项目“当前民族地区高校学生党建面临的挑战与对策研究”的阶段性研究成果。（项目编号：09SB091）
［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2011）05-0187-03
高校作为统战工作的一个重要领域，长期以来，一直备受西方敌对势力的关注。国内外的敌对势力往往利用民族地区高校信息相对闭塞，少数民族师生比例相对较大等特点，在文化、宗教和民族问题上大做文章。他们广泛利用国际教育、科技、文化等交流与合作的机会，大肆散布反动观点，诋毁党和国家的形象，利用各种手段进行思想文化的影响和渗透。
一、新时期加强民族地区高校院系党总支统战工作的重要意义
根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）第十三条规定：高校院（系）党委（党总支）作为院（系）的政治核心，它肩负的主要职责是保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行；参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，支持本单位行政负责人在其职权范围内独立负责地开展工作；加强党组织的思想、组织、作风建设，具体指导党支部工作；领导本单位的思想政治工作；做好本单位干部的教育和管理工作；领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织，支持他们开展工作。
从《条例》相关规定不难看出，我国高校院系党总支是我党在高等教育系统实现执政方针的直接实施者，也是直接面对高校师生开展思想政治工作的一线力量，同时还是大学生思想政治教育工作队伍的重要组成部分。高校院系党总支肩负着贯彻党的各项路线、方针、政策，为我国社会主义现代化建设事业培养高素质的建设者和接班人的重任。
民族地区高校和其他高校一样，是国家创新体系的重要组成部分，是培育创新思想，培养创新人才的基地，是青年知识分子和各类高层次人才最为集中的地方。此外，民族地区高校因其所处的特殊地理环境，还肩负着维护地方稳定、民族团结和为我国少数民族地区培养千千万万拥护党的领导，拥护党的基本路线，坚持社会主义道路，有正确鲜明政治立场，有过硬的专业知识和技能的建设者和接班人的重任；肩负着为我国少数民族地区培养更多更好，能够用得上、干得好、留得住的各方面高级专门人才及肩负着为我国少数民族地区培养更多懂民族地方习惯和宗教习俗、熟悉当地自然人文环境的高级少数民族专门人才的重任和更多更好政治立场正确坚定、专业知识技能扎实过硬的社会主义事业建设者和接班人的重任。当今大学生思想活跃、好奇心强、可塑性高，如果引导好、培养好，必将是我国民族地区现代化建设事业的强大后备军。
当前，在深入学习、贯彻科学发展观的背景下，研究和探索民族地区高校院系党总支统一战线工作，加强师生民族团结教育，既是对科学发展观精神实质的具体落实，也是推进民族地区高校院系党总支党建工作科学发展的一个重要举措，更是民族地区社会事业发展和社会稳定的基础和保证。
二、当前民族地区高校院系党总支统一战线工作存在的问题
统一战线工作是我们党克敌制胜三大法宝之一，民族地区高校统战工作涉及面广、综合性强，是党的统一战线工作的重要基础。多年来在众多党务工作者的共同努力下，民族地区高校统战工作在多个方面都取得了丰硕成果。近年来，随着我国民主政治和高等教育的改革发展，国内外形势的不断变化，高校统战工作特别是民族地区高校统战工作，遇到了许多新问题，出现了许多新情况。这些新情况、新问题的出现，凸显出当前民族地区部分高校院系党总支在统一战线工作方面存在一些问题。
（一）缺乏对党总支统战工作的认识，重视不够
当前高校院系党总支部分党员干部还没有真正理解统战工作在高校改革和发展中的地位和作用。少数总支委员会成员甚至个别总支统战委员认为高校统一战线工作是学校统战部门的事，院系党总支不存在统战工作问题。许多高校院系总支委员会成员不重视在本总支师生中开展统战工作，看不到新的历史条件下，统一战线所担负的“争取人心、凝聚力量”这一根本任务的艰巨性。有些高校院系党总支领导统战意识不够强，往往只重视抓党的组织建设、抓党员发展教育，不重视统战工作，对统战工作缺乏一定的主动性。有相当数量的高校院系总支委员会成员，对党总支统战工作的重要性、长期性的认识还有待进一步明确和提高。
（二）忽视在学生群体中开展统一战线工作
当前民族地区高校许多院系总支领导在抓统一战线工作时，由于对新形势下民族地区高校统战工作的内容、任务和对象的了解不够，往往只重视在教职员工中开展统一战线工作，只重视对教师中民主党派人士、无党派知识分子开展统战工作，不重视、忽视甚至忽略了在广大大学生，特别是少数民族学生中开展统一战线工作。近年来，由于国内外形势的发展变化和民族地区高校所处社会环境和自身师生人员组成的特殊性，在学生中开展统一战线工作，甚至显得比在教职工中开展统一战线工作更为重要和迫切。
（三）统战工作创新不足
当前民族地区高校许多院系总支领导在抓统一战线工作时，往往停留在仅靠过去积累的一些工作经验、工作方法上，而对新形势下民族地区高校统战工作出现的许多新情况、新问题，缺乏足够认识。面对这些新情况、新问题，现有的一套机制已逐渐难以适应越来越复杂的统一战线思想政治工作的需要。这就要求我们必须高度重视和改进总支统一战线的机制和方法，努力探索新形势下民族地区高校统战工作的新方法和新途径，逐步建立、健全和完善适应新形势的民族地区高校院系统一战线工作机制。
三、当前民族地区高校院系党总支统战工作面临的新形势
高校是国内外各种思想交流的桥梁，是我国理论创新的基地，同时也是反对和抵制各种错误思潮的坚强阵地之一。民族地区高校更是国内外敌对势力争夺的焦点。他们妄图通过政治、思想、文化甚至生活方面的渗透，达到动摇我国民族团结的大好局面，甚至达到分裂我国的目的。
（一）国内外敌对势力通过宗教与国际合作进行影响与渗透
民族地区高校由于地处少数民族地区，加上校内来自少数民族地区的学生和少数民族学生所占比重较大，更是国内外敌对势力关注的重点。近年来，民族地区高校大学生已成为民族分裂分子重点争夺的对象。国内民族分裂分子不仅在民族和宗教问题上大做文章，散布反动观点，进行思想渗透，同时还与国外敌对势力勾结，广泛利用国际的教育、科技、文化交流与合作，特别是国际宗教交流与合作的机会，采用合作办学、派人到民族地区高校“留学”或吸引民族地区高校师生（特别是少数民族师生）到国外留学等形式，进行思想文化的影响和渗透。
（二）敌对势力利用互联网进行宣传渗透