江门:打好“侨”牌,合作共赢


  江门是粤港澳大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的地级市,发展空间广阔,土地承载力优势明显,还拥有良好的营商和创业创新环境。
  作为大湾区城市群中的一员,江门虽然目前从经济体量上看谈不上举足轻重,但无论是拓展方向和潜力,或是整个珠三角从东到西的构筑,以及与港澳融合的人缘优势,江门的角色都是无可替代、不可或缺的。
  “承东启西”,最具潜力的经济腹地
  江门地处“承东启西”的关键节点,拥有优越的区位优势。它东联广佛都市圈、深港澳经济圈两大龙头,西扼广东省战略西拓的区位优势,是珠三角进入粤西的必经之路,在空间上与广佛都市圈、深港经济圈构成了粤港澳大湾区“黄金三角地带”。
  江门是珠江流域的八大出海口之一,银洲湖地区已初步建立起沿江港口群,是珠江西岸地区最靠近大西南腹地的内河港口群;深水港口发展势头良好,广海湾具备建成国际深水港区的条件,便捷对接南海国际航道,随着集疏运体系的不断完善,江门可成为国际市场拓展大西南腹地的重要门户。
  广东省“十三五”规划把江门市定位为“珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户、珠江西岸综合交通枢纽”。2016年11月,广东省委书记胡春华在江门视察时要求“江门强化机遇意识,加紧对接港珠澳大桥和深中通道,建设珠西综合交通枢纽,切实改善区位条件,打牢加快发展的基础”。围绕这一定位,江门大力推动“一枢纽、两中心、三通道”建设。
  极为突出的一点,江门还是大湾区内唯一可大规模连片开发的区域,可成为最具潜力的经济腹地。江门发展空间广阔,腹地纵深较广阔,土地承载力优势明显。大广海湾经济区是广东最大的省级新区,规划面积约3240平方公里,开发强度在5%左右。套用雄安新区的标准来说,就是“现在开发程度较低,发展空间比较充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件”,不仅适合建设国家级的区域合作平台,而且适合作为粤港澳大湾区实施重大突破性政策创新的试验区。
  此外,江门还拥有良好的营商和创业创新环境。作为全国小微企业创业创新基地示范城市,商事制度改革“多证合一”、民营经济“十二条”等措施的实施,江门已形成全方位的政策体系。同时,中国(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、侨青创新创业园等创新创业载体加快建设,将为深化粤港澳在产业、科技等领域的合作提供更多空间和路径。
  深化粤港澳合作,打造跨境产业平台
  随着粤港澳大湾区概念正式进入国家战略部署层面,《小康》记者从江门市政府了解到,江门将以此为依托,强化沟通大珠三角与粤西城市群乃至北部湾、大西南地区的枢纽功能,深化区域产业合作,探索粤港澳合作新模式,力争成为具有较强区域竞争力和影响力的粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市、重要综合交通枢纽,广东海洋经济发展新引擎,世界级轨道交通装备产业基地,全国小微双创示范市,中国国际特色旅游目的地,深化粤港澳合作重大创新平台。
江门侨资源丰富,有“中国侨都”、“中国第一侨乡”的美誉。

  “要想抓住粵港澳大湾区的机遇,首先要搞清楚大湾区的战略定位。”广东省社科院教授丁力认为要跳出广东来看,国家推进粤港澳大湾区建设是想实现更高水平的对外开放,对江门来说,要想在下一轮发展中抢占制高点,也必须牢牢抓住开放这个关键。
  丁力认为江门要从三个方面解决进一步开放问题:一是对港澳的开放,在深(中)江通道、港珠澳大桥建设优化了交通对接的基础上,加强与港澳在经济、文化、政务和营商环境等层面对接;二是对周边城市的开放,江门建设珠西综合交通枢纽,与周边城市实现共赢;三是老百姓的开放问题,调动老百姓的积极性。
  《小康》记者从江门市政府获悉,江门下一步工作思路是将继续发挥优势、打牢基础,从区位和平台上持续做好文章。在交通基础设施建设方面,打造“五港一体化”的枢纽城市。建设江海联运的国际化深水港,打造粤港澳大湾区西部铁路枢纽,建立紧密对接周边地区的公路枢纽,推进空港的谋划建设,构建珠西信息枢纽。大力实施“大交通”发展战略,着力打造珠西综合交通枢纽。特别是高标准、高起点规划建设珠西综合交通枢纽江门站。
  在产业平台建设方面,加强与港澳的产业合作,打造跨境产业平台。一是探索粤港澳深度合作模式。依托大广海湾开展粤港澳体制机制创新,争取国家赋予港澳及各种开发主体更大开发主导权,建设港澳“飞地”。二是推动现代农业和港口物流合作。三是深化旅游合作。加强与港澳旅游业界的对接,推动与澳门旅游学院在旅游专业人才培养方面的合作,与广州、珠海、中山等地联合推动港澳“一程多站”游艇旅游合作等。四是深化金融合作。以中小微企业金融服务创新为切入点,建设“江门特色”粤港澳金融合作平台。五是支持港澳中小微企业和青年创新创业。
  打好“侨”牌,密切合作达致共赢
  江门侨资源丰富,有“中国侨都”、“中国第一侨乡”的美誉。现今,五邑籍旅居海外的华侨华人多达400万,遍布全球107个国家和地区。因此,民间有“海外一个五邑,国内一个五邑”的说法。尤其是港澳地区有不少是江门五邑籍的乡亲,其中澳门占了三分之一左右,香港700多万常住居民中,江门五邑籍乡亲就有130多万人。
  江门市政府向《小康》记者介绍,江门和香港、澳门地缘相近、人缘相亲,改革开放以来经贸文化等各领域交流密切,“中国侨都”的城市名片必能更加密切三地在大湾区发展中的合作,达致共赢。
  接下来,江门将按照习近平总书记重要批示精神,把构建开放型经济新体制摆在更加突出的位置,服务“一带一路”等国家战略,坚持以“侨”为桥,着力聚侨情、引侨资、借侨智、重侨创。加强研究、超常谋划建设大广海湾经济区,积极融入粤港澳大湾区。同时,继续挖掘侨乡特色,提升侨务工作。

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