发挥独特优势做强体育行业全力打造健康内蒙古战略新支点
习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调指出，“要把人民健康放在优先发展的战略地位”“推动全民健身与全民健康深度融合”，阐明了健康的重要性和体育对健康的独特作用。李纪恒书记在全区卫生与健康大会上强调，“体育行业要主动适应人民健康需求，深化体制机制改革，优化要素配置和服务供给，补齐发展短板，满足人民群众不断增长的健康需求”，赋予了我区体育事业健康发展新的历史使命。体育系统要抓住机遇，将健康政策融入体育事业发展全局，坚定不移地推进体育事业与全民健康深度融合，切实担当起建设健康内蒙古的重大责任。
着力深化改革，筑牢“大健康”根基
一是转变观念、统一思想。围绕深入落实全国、全区卫生与健康大会和自治区第十次党代会精神，结合自治区推进“五化”协同发展思路，切实将体育工作发展思路与中央、自治区党委的决策部署相统一。要切实增强发展危机意识、改革担当意识、尽责圆梦意识，大力推进群众体育生活化、競技体育集约化、体育产业市场化，积极实施体育文化工程、人才梯队工程、品牌创建工程、信息服务工程、设施建设工程，努力办好专业性赛事、放开群众性赛事、搞活商业性赛事，着力构建体育政策法规体系、战略规划体系、组织管理体系，推动全民健身与全民健康深度融合，为打造内蒙古“大健康”格局作出积极贡献。
二是重点深化足球改革试点工作。从2014年9月国务院足球专题工作会议明确我区作为全国唯一足球运动改革发展试点省区以来，自治区党委、政府高度重视足球运动改革发展，在加强组织领导、给予财力支持等方面做了大量工作，形成了领导重视、部门协调、全社会共同参与的发展格局，有效带动了社会各界群众参与足球运动的热情，踢足球已成为我区群众参与健身的重要内容。今后，我区足球改革发展试点工作还将以设立后备人才基地、青训中心等形式，将大众足球与精英足球相结合，建好中德足球精英训练中心，畅通培养、发现、选拔优秀足球后备人才通道。继续加强对外交流合作，拓展内蒙古足球改革发展试点空间，推动我区改革发展试点工作筑牢基础、久久为功。
三是重点探索体育社团改革。要充分发挥自治区各级全民健身领导委员会作用，加强各级体育总会建设，继续推进“一行业多协会”改革，促进各类体育协会、社团回归社会本身，逐渐弱化行政色彩、强化社会职能。因地、因条件制宜，使有能力的社团、协会逐步与行政事业单位脱钩。
着力推进全民健身生活化，有效优化健康服务
一是基层全民健身基础设施逐步实现全覆盖。健身基础设施是实现基本公共体育服务均等化的基础。在各级党委、政府的重视支持下，近两年各地通过扩建健身步道、打造户外健身营地、建设体育休闲公园、笼式足球场、推动公共体育场馆设施向社会免费或低收费开放等措施，有效改善了群众参与健身的环境，城市社区正积极打造10分钟健身圈。
二是全民健身保障机制逐步完善。目前，我区全民健身事业已纳入自治区对盟市党政领导班子“三位一体”考核内容，纳入国民经济和社会发展规划、纳入各级财政预算、纳入各级政府年度工作报告。我区进一步修订完善了《内蒙古自治区全民健身条例》，制定了《全民健身实施计划（2016-2020）》《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》《关于促进健康服务业发展的实施意见》和《公共体育场馆设施向社会开放的实施办法》等保障性文件。“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业大格局初步形成。
三是全民健身活动丰富多彩。积极倡导“每天锻炼一小时、健康生活一辈子”的理念，开展了科学健身草原行、科学健身进机关进校园进基层、全民健身游园会、全民健身大讲堂等活动。依托草原、冰雪、沙漠、民俗等资源优势，实施“品牌创建”工程，打造了“欢乐草原”全民健身大会、内蒙古（国际）马术节、草原休闲体育大会、“百县万人”系列赛、环内蒙古自行车系列赛、百万青少年上冰雪和汽车摩托车拉力赛等品牌赛事，全区平均每年开展各类全民健身活动近2000项，直接参与人数达1300万人次。
四是全民健身组织和队伍不断壮大。以各类体育俱乐部、体育社团为主体的新型社会体育组织不断增加，全区现有各级社会体育法人组织1367个。各盟市都成立了全民健身工作委员会和体育总会，75个旗县（市、区）建立了体育总会。现有全民健身活动组织站点8437个，占人口总数比例达3.4/10000。常年在社区、广场、公园、绿地进行义务科学健身辅导的社会体育指导员4.2万人，比例达到1.56‰。
着力推进健康政策融入体育工作全局，引领健康生活新风尚
一是坚持创新发展，促进体医结合和非医疗健康干预。结合贯彻落实全区卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》《“健康内蒙古2030”实施方案》，研究制定体育系统贯彻落实配套政策，落实预防为主的健康工作方针，制定并实施运动促进健康科技行动计划，推广“运动是良医”等理念。依托体育科研机构，加快建设内蒙古体育医院，大力发展运动医学，推动体医结合。
二是坚持共享发展，推动全民健身与全民健康深度融合。依法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村牧区延伸，促进基本公共体育服务均等化。实施“互联网+全民健身”行动计划，大力发展健身APP手机终端和智能健身硬件，实现对外服务、对内管理、交流互动、资源共享功能。积极推进体育场馆所有权和经营权分离，提高体育场馆的经营管理水平。鼓励体育场馆拓展服务项目，扩大公共服务范围，积极提供和开展健身指导、体育培训、体育组织、体质监测等服务，提高场馆利用效率。加强体育场地设施规划与布局，不断推进公共体育基础设施向基层农村牧区和偏远落后地区延伸，确保人人享有的体育健身机会均等，补上公共体育服务供给短板。
三是坚持协调发展，努力营造健康和谐运动环境。以我区足球改革发展试点工作为引领，以承办第14届全国冬运会、备战奥运会、全国运动会等国际国内重大体育赛事为契机，强化竞技体育对全民健身的引领作用。大力发展体育竞赛表演业，积极培育国内一流的体育赛事和传统品牌赛事，努力形成由赛事品牌、服务品牌、培训品牌以及运动员、教练员和运动队等无形资产组成的品牌群。