北京春意萌 两会聚心愿
与以往相比，今年的“两会”开法变了，焦点热点亮点多，新提法和新思路多，“含金量”高，给老百姓带来的实惠多，这些都进一步体现了新一届中央领导集体贯彻科学发展观、榴弹建和谐社会的坚定信心和决心。衣看本刊综合《瞭望》《人民日报》《中国青年报》有关报道编写的——
3月14日，北京春意初萌，当参加“两会”的代表、委员从人民大会堂走出的时候，又一年的中国发展大计诞生了。“发展是硬道理”依然是今年?两会”一面高扬的旗帜，但发展的内涵已被注入更新的要义。细细研读政府工作报告等，“两会”重要报告和文件，却细品味“两全”代表和委员的话题和热议，细细观察媒体上“两会”的场面和画面，“两会”焦点热点亮点、“两会”的新提法和新思路、“两会”带给老百姓的温暖和实效，真是林林总总，举国欣慰。这一切都进一步深刻体现了中央贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想，更具体地体现了中央领导集体执政为民的治国理念。
四股新风改进会风
“会议的开法变了。”这是代表、委员拿到大会日程表时的新鲜感受，勤俭节约、发扬民主、议政为民、透明开放四股新风使“两会”更求真务实了，更贴近群众了。
据悉，十届全国人大三次会议在对2004年会议住宿酒店和会议租用车辆试行政府招标采购的基础上，合理压缩驻地数量，同时首次将大会信息服务、会场服务、机关后勤服务等全部纳入采购范围，并以大会总务组的名义与各服务单位签订了服务和结算协议书，此举不仅使大会后勤保障工作进一步规范化和科学化，而且有效地控制和节省了大会经费支出。同时，对办公用品和生活用品也实行公开招标，最终使代表和大会工作人员用品支出总额比上次大会下降40％。
改进大会表决的统计方法，未按表决器，就不计入表决结果。这是“两会”又一亮点。北京大学法学院王锡锌说，全国人大对投票程序的改动，有利于保证人大代表行使权力，真实地表达自己的意愿，对基层民主选举将会产生重要的示范效应。以往只有政府工作报告是先修改再表决；而这一次所有报告都是先修改再表决。根据代表们提出的意见和建议，大会的6个报告和反分裂国家法草案都有多处修改，其中政府工作报告共作了21处修改，比较重要的有8处。
本次人大会议共收到代表议案991件，提出了一批重大立法议案，不仅有框架，有的还附详细的条文草案。食品安全、义务教育；城乡就业……议案内容件件事关法制与民主，都是广大人民群众关心的热点。为了更好地为代表服务，今年“两会”加强了法律咨询、提供信息服务的力度，议案组首次在各个代表团设联络员。会议前，中国人大网还专门为每位代表开通了一个50兆的电子邮箱，设有专人解答代表们提出的各种问题。
“两会”期间，人民大会堂成为了世界最大的“新闻发布厅”。不同肤色、不同语言的中外记者用手中的笔和镜头，将这里发生的一切告诉世界。曾有境外媒体担心，审议反分裂国家法草案的透明度有多高?实际证明这种担心是多余的。3月8日上午10时许，参删第二次全体会议的代表刚刚听取了关于反分裂国家法草案的说明，各代表团审议相关内容的全体会议一起对中外记者开放，向全世界展示了中国人民酌共伺意志和坚强决心。“两会”召开之前，中国人大网站就正式开通，点击率不断上升。在这里，网民们不仅能及时了解到会议的进程、代表的观点，还能看到以往各种议案的处理，反馈情况。新华网、人民网还邀请到更多时代表与网民“面对面”。“国家决策和群众利益更紧密地联系在一起”。
一部法律共同心愿
《反分裂国家法》的“零反对”通过，是“两会”的最热的焦点和亮点。代表和委员们一致认为，这部推进祖国统一大业的重要法律，合乎民心，顺乎民意，反映了海内外中华儿女的共同愿望和坚定意志。
《反分裂国家法》的制定，是以法律手段反对和遏制“台独”分裂势力活动、促进祖国统一的重大举措。为了发展台湾海峡两岸关系，促进祖国和平统一，中国人民为之付出了不懈的努力。但是，近一个时期以来，“台独”分裂势力分裂活动有愈演愈烈之势。尤为严重的是，“台独”分裂势力图谋通过所谓的“宪政改造”，以所谓法律形式改变大陆和台湾同属一个中国的事实，把台湾从祖国分割出去。这些危险行径严重威胁着中国的主权和领土完整，严重破坏和平统一的前景，严重损害中华民族的根本利益，严重威胁着台海地区乃至亚太地区的和平稳定。因此，制定《反分裂国家法》是必要的、适时的。捍卫国家统一和领土完整，是一个主权国家的神圣权利；以立法的形式反对分裂国家，符合国际惯例。全国人大以宪法为依据制定《反分裂国家法》，把反“台独”、反分裂上升为国家意志，这对于实现和平统一祖国的神圣事业，具有重大而深远的意义。
代表们说，制定《反分裂国家法》充分体现了我们以最大诚意、尽最大的努力争取和平统一前景的一贯立场。草案规定坚持一个中国原则，是实现国家和平统一的基础；以和平方式实现国家统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。草案还将发展两岸关系、台海两岸协商和谈判等政策主张以法律形式加以明确，充分体现了“没有人比我们更希望通过和平的方式实现祖国统一”的诚意，体现了“尽最大努力维护广大台湾同胞福祉”的善意。台湾一些别有用心的人散布《反分裂国家法》是“对台动武法”和“战争动员令”，这样的谣言和无知妄说，是没有根据的，是站不住脚的。
三个理念构建和谐
虽然发展与改革仍然是“两会”的主线，但如何加快发展、深化改革的过程无处不体现“民主先、稳为重、谐为本”的新理念。
“民”为先。“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告中总结2004年经济和社会发展工作体会得出的结论。发展要依靠人，发展是为了人，只有把最广大人民的利益维护好，让全体人民共享改革和建设的成果，各项事业才能获得最广泛的群众基础和力量源泉。因此，2005年“两会”的工作部署在许多地方充分体现了“民为先”的理念，把“民利、民生、民享、民权”作为2005年经济和社会发展工作的首要指导思想。“三农”问题，是关系最广大人民根本利益和现代化建设的全局性问题。“两会”把解决好农业、农村、农民问题作为全部工作的重中之重，提出了一系列新的扶农；惠农、利农的好政策。更加重视提高人民生活水平，积极扩大消费需求，明确提出了增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入的对策，不仅提出要通过多种措施促进农民增加收入，加紧建立进城务工农民工资正常支付的机制，而且明确提出各类企业都要严格执行最低工资制度。更加重视解决就业问题，报告明确提出要继续实行积极的就业政策。重视加快社会保障体系建设，努力扩大社会保障覆盖范围，努力保证全体人民分享经济发展成果。报告明确提出，今年在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题，今后企业