美国亚太战略新走势及对中国安全的影响
摘 要：美国地处北美大陆，临太平洋东岸；中国地处东亚，临太平洋西岸。两国地缘关系密切，在亚太地区利益相关。所以，美国的亚太战略对中国的安全也就有着必然的影响。本文以地缘理论为基础，以现实亚太形势为依据，分析了美国的亚太战略新走势及对中国经济、军事、外交安全的影响，从而阐述中国的亚太安全战略。
关键词：美国；亚太；中国；安全战略
中图分类号：D5文献标志码：A文章编号：1002-2589（2012）24-0015-02
“在二战结束以后的整个冷战时期，欧洲是美苏两超争霸世界的焦点和中心。冷战结束后，特别是近年来，欧洲虽然仍是美国全球战略的重点，但随着国际形势与世界力量格局的演变，尤其是随着亚洲政治、经济、战略地位剧升，亚太地区在美国全球战略中的地位大为提高，其全球战略部署的重心逐渐向亚太转移。”[1]中国地处东亚，濒临太平洋西岸，属欧亚大陆边缘地带，是亚太地区的主要国家之一。特别是中国改革开放以来迅速发展，政治、经济、文化等实力大幅度提升，地区影响力不断上升。中美之间地缘关系特殊，利益相关，合作与矛盾并存。所以，“美国在这一地区（亚太）如何举动，对中国的地缘政治具有重大关系。”[2]23在当今复杂的国际形势下，关注美国动态维护本国利益有其必要性。
一、美国亚太战略的理论依据之一：地缘理论
地缘政治学是一门相对年轻的学科。弗里德里希·拉策尔提出“国家有机体”论，被称为“地缘政治学之父”。鲁道夫·契伦秉承了拉策尔引入政治地理学中的社会达尔文主义，认为强大国家的政府别无选择，他们必须严格服从一个必要的法则，即必须关注本国边界周围的情况并使其保持在对自己有利的状态。英国地理学家麦金德地缘政治理论基础对美国的地缘战略的形成有深刻的影响。
英国地理学家麦金德认为，亚欧大陆之间，从东欧平原一直延伸到西伯利亚平原的广阔地域，是世界政治的中枢地域，是大陆的心脏。这一地域占据了战略中心位置，并拥有丰富的资源。而且，这一地区被“内新月”地区反过来所包围，即包括欧亚大陆边缘的那些国家，如德国、土耳其、印度和中国。“内新月”地区反过来又被“外新月”地区包围，包括英国、南非和日本等。因此，麦金德在《民主的理想与现实》中提出:“谁统治东欧，谁就能控制大陆心脏；谁统治大陆心脏，谁就能控制欧亚大陆；谁控制欧亚大陆，谁就能统治整个世界。”这一理论深深影响了美国的地缘战略。“从第二次世界大战一直到苏联解体，争夺欧亚大陆的边缘地区，防止任何一个敌对的国家统治欧亚大陆，始终是美国外交政策的主要日标。”[3]
从以上地缘政治家的理论来看，他们的观点存在一个共性：强调地理环境、地理位置的战略重要性，即都认为影响或控制关键的地理位置就具备了影响他国的能力，有利于维护本国的安全利益。亚太地区对于美国来说存在着陆海空三位一体的国家利益，地缘战略地位显著。所以，美国“重返亚太”也就成为其必然的选择。
二、美国亚太战略新走势分析
奥巴马政府成立后，一改以往的亚太地缘战略。
2009年11月13—19日，美国总统奥巴马访问了日本、中国和韩国，并出席在新加坡举行的亚太经合组织领导人非正式会议。就此访问，北京大学国际关系学院副教授于铁军认为：“美国总统在就任的头一年即正式访问亚洲，奥巴马是第一位……凸显了奥巴马政府对亚洲、尤其是东亚的重视。”可见，亚太地区开始成为美国地缘战略关注的重点。
2010年11月5—14日，奥巴马进行了第二次亚洲访问。奥巴马表示此次亚洲之行，目的是替美国产品打开这世界上迅速成长的新市场，市场经济战争是激烈的，而美国正面临强大的竞争者，美国不当第二名，要在全球销售美国的概念与产品。这暗示着美国的亚太地缘战略正逐渐展开，并重点在于从经济方面加强对亚太地区的影响和控制。
2011年11月16日始，美国总统奥巴马与国务卿希拉里分别前往多个亚洲国家与澳大利亚访问，开始加强对亚太地区新一轮外交攻势。希拉里表示，美非常重视与亚太五个盟国（澳大利亚、日本、菲律宾、韩国和泰国）的关系，不断加强合作。并且，强力推行《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）。
除地缘经济战略外，奥巴马政府与亚太国家也积极展开了有关的地缘军事活动。近年来，美国与日本、韩国在中国黄海东海频繁举行联合军演行动。2011年6月，美国联合菲律宾、新加坡等6国，开始在马六甲海峡等海域，举行为期十天的联合军事演习。所以，有人称“美带头搞军演，亚太局势高烧不退。”2011年11月，美国在澳大利亚北部驻军并举行联合军演，加强在亚太的军事基地建设。
综上分析，美国的亚太地缘战略是全方位的，重点在于经济方面，军事方面，外交方面。第一，美国表示亚太地区的一体化不能削弱美国在该地区的影响力，实质上是试图维护在亚太地区的主导地位和作用。第二，经济上，积极与亚太地区建立多边的地缘经济贸易关系，以扩大本国市场与影响力。第三，军事上，“双边”与“多边”并重，美国正逐步加强其与日韩澳的同盟关系，并且与东南亚国家进行军事对话。第四，外交上，奉行温和的外交姿态，发展“倾听外交”、“微笑外交”，提高国际威信。
三、美国当前亚太战略走势对中国安全的影响
“无论我们是否即将迎来‘亚洲世纪’，有一件事很明显，全球经济的地理中心已经显著地发生了转移。”[4]随着中国经济的发展，中国成为亚洲经济增长的主要动力之一和亚洲多数国家和地区的主要贸易伙伴和出口的主要市场。美国多方面的政治影响和经济地位和影响在亚洲有所下降。所以说，美国的亚太地缘战略，对中国有着一定的影响。
（一）对经济安全影响
经济安全属于非传统安全范畴，是当代主权国家安全战略的重中之重。中国在亚洲的力量和影响不断增强，美国“重返亚洲”导致与中国的竞争和矛盾上升，主要体现在经济方面。经济发展与科技进步是当今国际竞争的主角。美国在亚太地区所主导的未把中国扩展其中的TPP协议，可能将把美国引入亚洲地区贸易结构的中心，对中国在亚太地区贸易会产生很大的冲击力，而且有可能把亚太经合组织(APEC)的作用架空，从而削弱中国在亚太地区的经济辐射力与影响力。