摘要：随着城市化进程的不断推进，交通拥堵也日益加重，而如何有效的治理这一世界性难题则应当结合当下时代的具体情况，在参考人家经验的同时，因地制宜，找出适合自己国情，市情的办法和措施。在分析了国内当前所处的现状后，结合国外治理交通拥堵的经验，提出中国接下来城市发展建设中应当采取的措施。
关键词：城市化 交通拥堵 因地制宜 关键问题 对策研究
中图分类号为：U491.14 文献标识码为：A
Analysis and countermeasure research on several key problems of urban traffic jam
Wen Yuan，Tang Zhibo（School of shipping and ports architecture engineering， Zhejiang Ocean University， Zhoushan 316022，
China）
Abstract：Along with the continuous progress of urbanization， the traffic congestion is becoming more serious， and how effective governance which is a difficult problem in the world should according to the specific circumstances of the present era， people experience at the same time， adjust measures to local conditions， to find suitable for their national conditions and market methods and measures. After analyzing the current situation of the domestic situation， combined with the experience of foreign control of traffic congestion， the measures should be taken in the construction of urban development in China.
Key words：Urbanization T raffic congestion Adjust measures to local conditions Key problem Countermeasure research
隨着城市化进程的不断推进，交通拥堵也日益加重，在浪费大量资源的同时，也大量侵蚀着人们工作出行的有效时间，严重制约着经济的可持续发展，深刻地影响着人们的生产与生活。根据中国2015年统计年鉴和卡内基国际和平基金会统计数据显示，国内的汽车千人保有量（在2015年底约125辆）不但远低于发达国家的保有量，连世界的平均保有量（约145辆）都没有达到，从多方面来看，人民生活水平的提高，中产阶级的不断增多，国内建筑业的饱和以及汽车行业的迅猛发展，汽车在国民生产生活中的重要性日益提升，在未来的十年里中国的汽车保有量将一路飙升。据预测10年后中国的汽车保有量将达到6亿辆。所以如何有效地应对已经存在以及接下来将更加严重的交通拥堵问题，将是中国社会经济发展面临的机遇与挑战。
一、拥堵问题
（一）汽车保有量持续上涨
随着汽车产业的快速发展，以及国家对汽车产业的政策性扶持，同时伴随着人民生活水平的提高，中产阶级的不断增多，汽车购买门槛也逐步降低，以前作为奢侈品的汽车已经走入普通百姓家庭，人们出行的机动化率稳步提高。据公安部交管局统计，截至2015年底，全国机动车保有量达2.79亿辆，其中汽车1.72亿辆；机动车驾驶人3.27亿人，其中汽车驾驶人超过2.8亿人。2015年新注册登记的汽车达2385万辆，保有量净增1781万辆，均为历史最高水平。汽车占机动车的比率迅速提高，近五年汽车占机动车比率从47.06%提高到61.82%。图1、图2是我国近五年来私家车保有量以及机动车驾驶人数的变化情况，图3是世界代表性国家的千人汽车保有量，可以预见，在接下来的十年里，中国的汽车保有量将继续一路飙升。
（二）现有道路量情况
在中国的城市化进程中，早期随着城市的发展，道路面积不断拓宽，交通状况改善明显（见图4）。然而，在城市道路面积不断增长的同时，城市交通车辆却呈现出更快的增长现象，而且随着城市的大型化发展，可供继续拓宽的城市用地日益稀少，城市交通拥堵状况日益严峻。
修建新的道路是必然，却并不是解决交通拥堵问题的根本。唐斯（1962）研究了交通拥堵的特点和道路供给情况，他总结出的"当斯定律"指出，为了节省出行时间，可建设新道路，然而，新道路很快就被原道路转移过来的车辆以及新增加的车辆占据，随即出现拥堵现象。然后就进入建设新道路，增加新拥堵，之后再建设新道路，又出现新拥堵的恶性循环，拥堵现象有增无减。
（三）交通拥堵现状及特点
统计显示，2015年国内的45个主要城市中，只有南通市是唯一一个拥堵小幅缓解的城市，其余大部分城市和地区拥堵都在进一步恶化。一、二线及省会城市是交通拥堵的重灾区，并且拥堵现象已经逐渐蔓延至各中小城市。