【摘 要】 在对崇安区的120位社工进行了一次问卷调查，并针对其中几个进行一些访谈之后，发现社工的地位深深影响着社工角色的发挥。崇安区的社工地位亟待提高，由于中国文化的相似性，所以社会工作在中国其他地方的发展有可能也面临着相同的问题。对此，结合国内外的经验对如何提高社工的地位进行分析和研究，并尝试性地提出一些建议。
【关键词】 社会工作者；角色；地位；政府；发展
中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)03-014-01
一、我国社会工作发展背景
（一）中国社会工作的发展背景
改革之后，中国的政治经济环境有了较大的改善。环境的逐渐宽松和社会经济的迅速发展使得社会工作的需求渐增。原先计划经济时代被高压压制而得不到显现的社会问题得以凸显出来，巨大的社会结构变迁和市场经济的确立和发展又带来来新的结构性社会问题。新旧社会问题错杂交织，成为中国社会问题的显著特性。因而建构具有中国特色本土化社工理论以推动社工实务在中国的发展成为目前中国社会工作界的重要任务之一。
（二）中国社会工作的发展情况
近年来，中国开展社会工作的学校越来越多，也说明着社会工作在中国内陆的发展有着一定的成效。从2000年开始，开设社会工作专业的院校逐渐增多，2001年、2002年、2003年几乎每年都有三十几所高校陆续开设了社会工作专业课程。
（三）中国社会工作在社会中的发展情况
在中央将社工发展列入十二五规划之中，并提出“大力建设社会工作人才队伍”的口号之后，全国各地开始风风火火地开展社工队伍的建设，虽然建设社工人才队伍是源于人民的需求，但是各个地方政府建设社工的动力有时候却是因为政策导向以及政策压力。这就造成了社工发展的被动性。
二、社工发展中可能产生的角色问题分析
（一）社工的角色冲突
社工的角色冲突，主要体现在，作为社区的工作人员，社工有人认为自己社会和谐的维护者，有人认为自己是弱势群体的服务者。由于没有一个属于社工的专门的条例来对社工进行管理，导致了社工的伦理守则以及价值守则都得不到监督，如果“社会和谐的维护者”和“弱势群体的服务者”发生了冲突，那么社工很可能会陷入角色内冲突，影响了功能的发挥。
（二）角色不清
由于社工刚刚引入中国不久，很多社区工作者对于社工的理解还不是很深入，导致的后果就是角色不清，对于自己要做什么事情没有一个清楚的概念。在社会变迁中，总会不断产生一些新的职业和新的社会角色，当一种新的角色初次来到社会上时，社会还没来得及对它的权利以为做出明确规定，角色承担者本人不清楚，其他人的看法也有分歧，角色不清便产生了。
三、深圳模式
（一）深圳模式简介
从宏观角度来说，深圳社工的运作模式是这样的，民政局宣传社工——用人单位提出社工岗位申请——财政局批准拨款——民政局打包公开招投标——民间的社工机构进行投标——中标后的社工机构和民政局、用人单位签订三方协议——派驻社工到用人单位。自此，一个社工岗位诞生。
从微观角度来说，是这样运作的，社工进驻用人单位——融入用人单位——发现服务对象需求——整合多方资源——开展专业服务——定期汇报社工机构——定期接受督导辅导。
（二）深圳模式可能存在的问题分析
首先，专业化程度不够。深圳采用的开头模式：政府牵头，民间组织运作。但是，后期的社工培训和社工工作过程的思考与研究也是必要的，对于研究中国本土社工也有着极为深远的意义。
其次，监管机制亟待完善。要想取得群众的认可与信任，首先就要从自身做起，所以对于专业的严谨态度是必须的，监管机制的完善，有助于帮助社工管理好自己，更加专业地为他人提供服务。
不管是专业化程度、监管机制不完善、还是宣传力度低，都会在不同的方面影响着社工在这个社会中所处的地位，也势必会影响到他们角色功能的发挥。
四、提升社工社会地位 更好地发挥专业功能
（一）政府的在提升社工地位中占主导角色
现今中国，在社工发展过程中，政府的角色问题大地可以分为三种类型：缺位、越位和错位。
1、所谓政府的角色缺位主要表现在以下三个方面
第一、国家财政投入太少，在中国，各项社会保障事业都需要一定的物质基础作为后盾，没有财政投入，再多的宣传与口号都类似于纸上谈兵。
第二、社会工作立法不足。社会工作是一项直接和人打交道的的工作，其责任重大，关系到群众的切身利益，所以对于从业者要严格管理，这样才能赢得公众的信任与支持。
2、政府的角色越位主要表现在两个方面
首先是政府没有很好地利用所控制的公共资源，引导民间组织开展社会工作；另一方面，政府自己承担了很多的社会具体事务，也就是政府既没有放手发展民间社工，又占有着资源使得其他民间社工结构分享不到资源。政府应该与民间组织形成一种互补的关系，而不是现在的相互竞争关系。
（二）提升地位从自我做起
政府的支持，群众的认可都是外部原因，社工自身的认可与坚持才是发展的最终动力。首先要努力在实践中进行反思，找出工作中的不足，以及结合本土工作的经验，推动社会工作本土理论的充实和发展。其次，找准自己的角色地位，我国的社区是一种基于行政区划的“法定社区”，社区建设是一项由政府主导的、自上而下的外生型社会于东，实际上的社会工作者虽然属于基层群众性自治组织，但承担了更多来自政府的行政性工作，所以在角色承当上更强调政府任务的执行者和政府一直的代言人。但是毕竟社工的宗旨是“以人为本，助人自助”，所以在执行政府任务的同时，社工也应该多考虑一些服务对象的需要，并适当地为他们谋取一些资源。
参考文献：
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