浅谈边疆民族地区社会公共事务发展现状
摘要：民族地区大多处于边境地带，地广人稀，居住分散，交通不便，信息不灵，但它是祖国重要的安全屏障，也是境内外敌对势力参透的重点地区，民族宗教关系较为复杂。随着工业化，城镇化，产业化的快速发展民族地区社会结构和利益格局正在发生深刻的变化涉及民族地区社会公众整体的生活质量和共同利益，教育，经济发展，公共基础建设，民族关系宗教信仰等众多社会事务也在不断完善，为新疆经济提供服务，创造条件。
关键词：发展 建设 提高 管理
一、新疆维吾尔自治基本概况
新疆位于中国西北边缘，地处亚欧大陆腹地，是祖国陆地面积第一的大省，“疆”字可以形象的说明新疆的地貌特征，“弓”字代表着新疆5600多公里的边境线，它与俄罗斯，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，巴基斯坦，蒙古，印度，阿富汗接壤。弓中的“土”字表示着左宗棠收复失地，“旧土新归”之意。“畺”字表示着新疆的地貌，“三山夹两盆”从东北方向的阿尔泰山到西南方向的昆仑山，中间的天山山脉将新疆分为北疆准格尔盆地和南疆塔里木盆地。
在历史上是丝绸之路的重要通道，现为第二座“亚欧大陆桥”的必经之地，战略地位十分重要，新疆现有民族47个，主要民族有维吾尔族，哈萨克族，回族，蒙古族，柯尔克孜族，锡伯族，塔吉克族，乌孜别克族，满族，达斡尔族，塔塔尔族，俄罗斯族12个世代居住民族。新疆维吾尔自治区行政划分2个地级市，7个地区，5个自治州，11个市辖区，23个县级市，62个县，其中33个为边境县。同时新疆建设兵团是中国现存的最后一个生产建设兵团，是中国最大的兼具戍边屯垦，实行“军，政，企合一”的行政划分单位，正是因为独特的地理位置，加上众多的民族成分，形势较为复杂，社会建设管理相对滞后，公共管理任务艰巨，维护边疆安宁，稳定，社会经济发展极为重要。
二、目前社会公共事业发展的状况
1、道路交通公共基础的建设
新疆古称西域，与内地和境外交通历来以陆路为主，从古城西安至河套平原甘肃敦煌境界到达今新疆闻名中外的丝绸之路贯通全境，沟通了中西方经济，政治，文化的交流，促进了人类社会文明进步，对维护国家的统一，增强了汉民族与新疆各少数民族的团结。
1.1新疆公路交通基础设施的发展
新疆与内地路途遥远，道路交通发展较为缓慢，国家从1996年至2004年直接投资118.3亿元，公路建设实际投资320.43亿元，全疆相继完成国道312，314，217，219，315重点路段的建设[1]，南北疆穿过天山山脉经过星星峡路段直接节约时间将至6个小时，减少南北疆路程的时间，该路段路途险峻，花费的成本较高，并且常伴有石体滑坡，维修成本长期存在，但新疆地段的大部分山体公都有此状况，2009年阿勒泰地区冬季下雪积雪高达7米，大雪持续九天关闭从乌鲁木齐到塔城的两条道路318和221省道全线关闭，新疆地区的天气气候对道路的影响显得极为重要。目前全疆铁路总里程86637公里覆盖天山南北疆，包括兵团公里24306公里，三级及三级以下公里54832公里，全疆15个地州市全部通车，以国道为干线，环绕两大盆地，东联甘肃，青海，由新疆叶城县直通公路连接西藏，西出中亚，西亚各国，北达蒙古国的干支线公路基本建成。
1.2全疆铁路交通的发展状况
新疆铁路发展于1958年，兰新铁路正式破土动工，于该年的12月31日由兰州到东疆哈密路段正式通车，1962年12月10日兰新铁路修到边城乌鲁木齐，1984年吐鲁番至库尔勒的南疆线路，乌鲁木齐到阿拉山口的兰新线西段全面开通，1996年9月6日库尔勒至喀什全长974公里，南疆铁路西段开始兴建，1999年12月6日，南疆铁路西段建设至此铁路贯彻天山南北，2004年11月22日铁路穿越天山腹地，2008年铁路里程达3693公里全年铁路投资63.4亿元，[2]2010年根据新疆铁路建设发展会议的需要，规划新疆铁路“四纵四横”形成新疆运输的四大通道，六个口岸，今年7月乌鲁木齐直通云南昆明的列车正式开始运行，铁路的建成改变了运输能力的不足，进出疆物资受阻局面开始打破，对国家经济发展的战略重点西移，促进西部地区经济发展和社会的稳定，发挥重要的作用。
1.3新疆民航事业的发展
新疆作为祖国边疆的要塞，偏远的地理位置辽阔的疆土，决定了新疆航空的特殊需求，自20世纪50年代，新疆民航运输事业与新中国一起诞生，1985年，中国新疆航空公司宣告成立，全疆现有机场21个，全疆南北各大城市均有机场线路，2010至2013年全疆旅客，货运吞吐量和飞机起降架次均保持两位数的增长，今年1月至11月新疆民航共安全保障飞机起降23.8万架次，新疆民航共有16个运输机场，4架落地航空公司，7家通用航空公司和15家服务保障单位，共有46家国内外航空公司，运营着184条航线，连接国内57个大中型城市和国际24个城市[3]，是全国拥有机场最多，航线最长的省区。新疆民航运营起步虽让起步较早，但相对于内地的航运发展却比较缓慢，其中发展迟缓的原因较多，受到地区经济发展局限的影响以及机场机场设施较为薄弱，发展滞后。
2.全疆教育事业发展的现状
教育为社会经济各部门以及各行业提供知识能量和智力支持，它对国民经济具有全局性和先导性。社会尊重知识，尊重人才，重视教育，新疆以维吾尔为主体的多民族，多语言，多宗教并存的边疆地域，全区统计共47个民族成分，1700多万人口，其中少数民族占全区总人口的61.42%。1949年全疆仅有1教师136人，所规模较很小的高等学院，新疆学院学院379人；有中等专业学校11所，学生共有1975人，教师130人；中学9所，学生2925人，教师172人；小学1335所，学生197850人，教师7705人；学龄儿童入学率仅为19.8%，社会文盲高达90%[4]。
现如今，小初中学校实现双语教育，不仅学习先进的文化知识，同时保留本民族的优秀文化，为少数民族边疆发展提供多技能的人才，国家在教育发展的方面提供了众多的资源，对口援疆，在全疆建立多所中小学，内出班，内高班政策实行成为新疆学生走出去的便利通道。新疆高等院校天山以北包括985院校新疆大学；211石河子大学；1952年建立的八一农学院，现为新疆农业大学；新疆师范大学，新疆财经大学，新疆医科大学，昌吉学院，新疆艺术学院， 天山以南的塔里木大学，喀什师范学院等，还有各类大小院校150多所，为新疆培养各类人才提供了重要的场所，同时近年来国家对西部支援，对口援疆其中重点工程学科建设，对口援助中小学建立，大力开展特岗教师义务教育，为全疆教育工作出了巨大的贡献。