摘要：宁夏高职教育在蓬勃发展的同时，也遇到了困境，如师资短缺、师资结构不合理等问题。师资共享是解决宁夏高职院校发展“瓶颈”问题的有效途径。建立科学、有效的共享机制，对提高有限资源的共享率和利用率尤为重要。宁夏共享实验实训基地的建成将为宁夏高职教育的发展注入活力，也使师资共享成为可能。
关键词：共享实验实训基地；师资共享；共享机制
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）07-0012-02
在《教育大词典》中，教育资源（Educational Resources）的定义是“为教育提供的人力、物力、财力资源的总称”。其中，教师资源是教育资源中的重要组成部分，是高职院校发展的核心因素。教师在教学过程中起主导作用，教师是教学过程的组织者和实施者，是教学媒体和学习媒体的提供者，是教学效果检测的组织者和执行者，是对学习主体进行评价的执行者，是教学改革的推动者。
实施师资共享的意义
高校教育资源共享是指在一定的区域内，教育部门对其拥有的资源打破现有界限，实行共同享用。实施资源共享可以在不增加或少增加教育投入的前提下，最大限度地发挥现有资源的作用，提高办学效率和教育教学质量。实施师资共享的价值主要体现在以下几个方面：
师资共享是我区高职教育快速发展的必然选择 首先，实施师资共享，可以解决师资数量不足的“瓶颈”问题。根据《中国教育年签》2010年统计报告，宁夏8所高职院校招生人数与2002年相比翻了约10倍，而教师增长的数量却远远不够。这种增长比例严重失调的状态，使宁夏高职院校师生比远远达不到国家的要求。在调查中发现，有57.3%的教师认为实训师资队伍无法满足现有需求，有42.3%的教师认为现有教师可以满足实训要求，有43%的院校负责人认为实训师资队伍无法满足现有需求，有57%的院校负责人认为现有教师可以满足实训要求。这一系列数据说明，我区的实训师资队伍数量严重不足，但也同时说明某些学校实训教师数量过剩。首先，通过师资共享可在短期内解决师资不足的问题。其次，通过共享可以使有限资源利用率最大化。上述调查数据显示，部分院校的教师有过剩现象，通过师资共享，一方面，避免了有限资源的浪费，另一方面，解决了师资短缺院校的燃眉之急，是一种双赢的举措，能够使现有资源的效能最大化发挥。再次，随着近几年扩招速度趋于平缓，全国各高校的师生比开始趋于合理。为了避免因当前需求过多而大量引进教师却在未来因生源整体性减少造成师资浪费，只有通过师资共享来解决。
师资共享有利于解决人才流动不合理的问题 我区各高职院校的师资模式单一，传统的人事管理制度制约了教师校际间的合理流动，各个院校不允许自己的教师到其他学校兼课。这种固化模式极不利于市场经济体制下的开放式办学。宁夏共享实验实训基地的建成将实现教师跨校授课、学生跨校选课，通过跨校授课传递不同的教学理念、教学思想、教学方法、教学经验，使学生感受到不同学校的校园文化、教学风格及治学态度，有利于开拓学生的视野。这种良性的循环必将带来教学质量的提高，使各个院校会更加积极地实施资源共享，从而推动人才的合理化流动，使师资共享率提高到最大值。
师资共享有利于师资的优化配置 教师资源均衡配置是一项关涉教育公平和社会和谐发展的重要事业。近几十年来，日本、美国和法国等西方国家先后采取了一系列措施来确保教师资源的均衡分布，并取得了显著的成效。这些教育发达国家的成功经验对我区师资配置均衡化改革可提供一些借鉴。我区的国家示范建设学校、国家骨干建设学校占我区高职院校的37.5%，这些学校有雄厚的师资建设专项资金，教师有经济保障能够到区外甚至国外一些知名的学校进行学习和交流，必将带回先进的思想和理念，有助于课程与专业建设。而其他学校的教师则没有这样的机会或获得机会的可能性很小。通过师资共享，可以实现先进思想及理念的传递，从而间接地实现师资的优化配置，间接地实现师资均衡化，也是间接体现教育公平的表现。
师资共享有利于教育产品质量的提高 科学技术的发展和人才强国战略的实施，使人才竞争变得更加激烈，同时也为我区高等职业院校师资队伍建设提出了更高的要求。只有高素质的教师，才能培养出高素质的人才，然而，我区教师不仅数量严重不足，现有教师的实践教学能力明显不足。其主要原因有：一是新补充的教师绝大部分是从学校到学校，没有任何的实践经历；二是实验实训设备的缺乏导致教师无法获得充足的实践锻炼；三是教师本身的职业教育理念不强，职业教育不仅要求教师具有理论水平，更要求在实践领域能够游刃有余。调查发现，有40.8%的学生认为教师的实践能力无法胜任实训要求。因此，通过实施师资共享，可使兄弟院校中的佼佼者为更多院校学生服务，同时必须将加强现有师资实践能力的培养和引进企业技术骨干的计划提到议事日程上来，提升实验实训师资队伍的数量和质量，不断优化共享方案，进一步提高实验实训师资队伍的共享率。
宁夏大学城、宁夏职业教育共享实验实训基地的建成必将开启宁夏高职教育发展的新模式，师资共享模式也将发生巨大的变化。
师资共享的可行性研究
政府及教育主管部门的大力支持 自治区党委、政府将共享实验实训基地作为宁夏教育系统一号工程，于2008年8月开工建设，足见其对共享基地的重视程度。基地建成后教育厅将参与基地的管理与运作，政府已经搭建好了教育资源共享的平台，设备共享首先启航，师资共享将紧随其后，只有所有教育资源都发挥了最大的作用，共享基地的职能才能发挥最大效益。
设备共享必然带来师资共享 建设共享实验实训基地的目的之一就是要实现大宗仪器设备的共享。仪器设备共享后，各学院原有实验实训指导教师中的部分教师将被选拔到基地工作，届时在基地工作的实验实训指导教师将由各学院的实验实训指导教师和企业一线的能工巧匠担任。届时基地内的指导教师将为来自不同学校的学生进行指导，从而实现实验实训指导教师的共享。 专业重复发展储备了大量可共享的师资 在上文中提到有42.3%的教师和57%的院校负责人认为目前的教师能够满足教学要求，说明部分学校教师过剩，这进一步论证了师资共享的可行性。另外，我区的8所高职院校专业的重复建设必然带来专业师资数量上的储备，必将为共享基地师资的共享带来可观的前景。这些专业教师中有些本身就是实验实训指导教师，可一步到位进入基地工作，部分教师可通过培训补充到基地的实验实训指导教师队伍中去。
校际空间距离缩小为师资共享提供了可能 大学城建成将覆盖我区15所高等院校中的12所，届时，任何两个院校之间的车程不会超过半小时，任何一个学校的学生进入基地实训的车程也不会超过半小时。校际空间距离的缩小将使每个想进入基地享受先进设备与优秀师资的学子不再望而却步。同时，对于每个到其他院校“走穴”的教师不会因路途遥远而影响本校的教学工作。
通过建立基地人才库能够为实现师资共享提供保障 对于建立基地人才库大家的心声是一致的。调查发现，有89.4%的被访教师认为建立基地技术人员人才库是一种可行的好方法；84.6%的企业负责人支持自己员工被作为技术骨干从人才库抽调到基地工作，同时有88%的企业负责人愿意派技术骨干参与实训指导。关于这一问题，被访问的院校负责人的看法是：有42.5%的认为可以实现师资共享，有33.3%的认为能够解决师资“非均衡”的严重问题，还有21.8%的人认为可实现全区职业院校人才的动态化管理。届时，人才库中的优秀人才都将有机会服务于学生，从而使师资共享得到充分的保障。
师资共享的机制研究
宁夏大学城的建设将给我区高等职业教育带来机遇与挑战。宁夏职业教育共享实验实训基地的建成将实现“优势互补，资源共享”，打破各高职院校师资管理中自我封闭的现状。被访院校领导中90.9%的人认为进行师资共享非常必要，但也有近五成的人认为操作起来困难。因此，建立科学、有效的师资共享机制是当务之急。
树立开放的人事管理观念 一方面，人事管理部门要与时俱进、解放思想，要高度认识师资共享是我区高职教育发展的必然趋势，要打破“唯我所用”的固化的人事管理体制，建立新型的开放的人事管理体制，为师资共享过程中人才合理有序的流动保驾护航。另一方面，教学主管领导及各系负责人要鼓励本部门优秀教师到外校兼课，无论优秀教师个体还是团队，都将是一个学校最亮的名片。通过传递先进的教育理念和教学方法，融合不同风格的校园文化，来促进本校的快速发展。
政府主导搭建师资共享平台 师资共享有很强的现实意义，但由于受传统思想制约和对教育资源共享的意义认识不足，单凭院校之间推动师资共享将非常缓慢。因此，必须先由政府与教育主管部门联手搭建师资共享平台，用政策引导院校之间进行师资共享，逐步实现由政府引导向院校之间自觉主导共享。
建立共享人才信息库及信息管理系统 信息库是指包括我区各高等院校师资信息的数据库。主要涵盖我区各高职院校名师、优师及后备人才的基本信息和专业方向信息，本科院校的专家级教授信息，企业及行业专家的基本信息。而信息系统是配合教师互聘工作的一个网络平台，是实施教师互聘和管理的重要载体。信息管理系统为高校互聘教师工作提供了有效的保障；信息系统不仅成为教师互聘工作的供需信息发布窗口，也是教师互聘工作的宣传窗口，并有效地提高了教师互聘工作的运行效率。基地技术人才的组成将呈多元化，除了学校实验实训指导教师和企业一线能工巧匠外，行业专家、企业主管以及著名的学科专家都将成为基地人才库的有效组成。人才库的人员组成应该动态呈现，通过一定的准入和退出机制实现良性的循环。关于人才库人员的构成，被访企业负责人中51.5%的人认为应由企业技术骨干组成，27.3%的人认为应由企业管理层组成，而只有9.1%的人认为是知名院校专家。而从学校角度考虑，在人才库的成员中，学校的实验实训指导教师至少要占到近五成，与企业能工巧匠的比例接近。考虑到基地的功能及基地人员的主要职责是指导学生实训，故企业技术人员和学校实验实训指导教师的比例应占人才库成员的九成左右。
制定行之有效的基地人员管理方案 首先，应建立健全完善的选拔、准入及退出机制，人才库成员的选拔及聘请应由基地工作委员会完成，企业技术人员和学校实验实训指导教师应由所在单位推荐，经基地工作委员会批准方可进入人才库，行业专家、企业主管及著名学科专家应由基地和政府主管部门共同完成聘请工作。进入基地工作的人员可从人才库中直接抽取，对于已抽取的人员，如果在工作过程中不能胜任工作，可依照退出管理办法令其退出基地，还可依情况决定是否从人才库中清除。其次，对于已经进入基地工作的员工可实行劳酬分家的原则，即进入基地工作的人员其劳资关系仍在原部门。基地可根据其贡献给予适当的福利和奖励。再次，应建立赏罚分明的激励制度。除了由基地给予一定的奖励外，对于能够进入基地工作且表现良好者其所在单位应给予高度重视和奖励，所在单位应在职称评定、年终考核方面给予倾斜。激励机制必须存在，但一定要建立科学完善的奖励制度。
共享名师优师 建立学科带头人、专业带头人、科研带头人为主体的师资共享网络，通过课程、专业共建、科研项目及教材合作开发等形式带动教师之间的合作。通过课程共建达到点对点的帮扶，形成一维的共享模式；通过专业共建达到线与线的交叉，形成二维共享模式；通过科研项目及教材合作开发带动课程及专业建设，又可以推动科研水平的提高，从而形成立体的共享模式。多维共享模式的形成，必将推动师资在多个层面的立体式流动。
建立高职教育发展论坛机制，共享校园文化 广义的文化被定义为人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。那么，校园文化就是指学校在长期发展过程中师生共同形成的精神面貌、学校风气和师生价值观念的总和。它表现在物质层面，但更多的是一种精神风气。校园文化各具特色，各校文化通过多种形式的交流与碰撞，取其精华为我所用，真正实现优质校园文化的互补与共享。建立我区高职教育发展论坛机制，通过论坛这个平台让各个院校共思发展大计，共享发展成果。通过参会开阔视野，了解别人想什么，做什么，怎么做，找出自己与他人的差距所在，从而提高自己的管理与教学水平。
实行共聘或联聘客座教授机制 基地内的各高职院校可根据课程、专业建设的需求及其他方面的需要共聘或联聘知名高校、企业、行业界的专家，共同承担费用，共同探讨、解决发展过程中的问题。这样，既共享了优质资源减少了浪费，又降低了办学成本，是一举多得的做法。
实施师资共享是解决我区高职教育发展过程中的突出矛盾和提高现有资源利用率的有效途径。宁夏是一个经济欠发达的地区，没有高密集性的高校群和企业群，可共享的资源有限。因此，更应该在共享机制上做足文章，一定要在政策的执行力上下功夫，一定要在提高共享率和利用率上进行突破。
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作者简介：
罗彦祥（1974—），男，回族，宁夏同心人，宁夏工商职业技术学院副教授，研究方向为学习主体层与课程优化设计及师资平台建设。