欧亚主义与大国雄心：冷战后土耳其的地缘政治思想
南京国际关系学院国际战略研究中心。通信作者及地址：葛汉文，南京国际关系学院三系国际战略教研室；邮编：210039；E—mail：gehanwen007@163.com。本文系2012年度国家社会科学基金课题项目“冷战后世界各国地缘政治思想的发展、特色及其国际政治意义研究”（批准号12CGJ022）的成果之一。 摘 要 冷战后土耳其地缘政治思想是一种具有强烈保守倾向的意识形态和现实政治传统的国际政治话语，“凯末尔主义—欧亚主义”是其主要理论依据，具体表现形式是对土耳其部分政治思想传统的重新解读以及循此得出的对土耳其当前对外政策的批评与谋划。土耳其地缘政治思想提出的改变无条件亲西方政策、修正与俄罗斯关系、拓展对中亚国家影响和积极参与中东地区事务等主张，对冷战后土耳其国内政治和对外政策具有相当的影响。但其雄心勃勃的政策主张与土耳其的实际国力和可用资源存在巨大反差。
关键词 地缘政治 土耳其 冷战后 对外政策
土耳其地处巴尔干半岛、东地中海、黑海、高加索、中亚与中东的交集之处， 在近现代世界历史上长期位处重大国际斗争的中心，不时卷入国际战事，一向是世界强国权势争夺的焦点。为求在这一极为特殊的地缘政治条件下确保本国的生存发展进而展现民族抱负，土耳其早自在亚洲头几个掀起民族解放运动、成功建成现代民族国家那个时候起，其历史上诸多有名的学者与国务活动家便从未停止过对于本国国际政治身份、地缘政治定位与应有对外战略的思考。冷战结束后，面对剧烈变动的国际国内政治形势，土耳其当代部分学者、政治家与军人，出于对土现行对外政策的不满，开始将部分地缘政治概念与土耳其历史上一些思想传统相结合，对新世纪里土与西方、俄罗斯、中东、中亚国家的相互关系进行了一系列战略谋划，力图以此作为土耳其当前外交政策的替代品。这些学者、政治家与军人的相关思考，形成了一种颇具特色的地缘政治话语体系，深刻地体现出冷战结束后土耳其国内外局势与社会集体心态发生的剧烈变动，对当今土耳其对外战略的制订与实践形成了较大影响。
冷战后土耳其地缘政治思想兴起的历史与社会背景
冷战结束后土耳其内外部形势的变化，特别冷战结束前后出现的一系列极富历史意义的新事态、新趋势，在显著或微妙地改变了土耳其社会整体精神氛围的同时，也为冷战后土耳其地缘政治思想的兴起提供了历史与社会背景。这些事态或趋势包括：
第一，苏联解体对土耳其外部安全环境的重大影响。冷战时期，土耳其是西方阵营遏制苏联链条中的关键一环，在阻止苏联权势南下过程中发挥了重要作用。然而随着苏联的解体和冷战的结束，土外部安全环境开始出现重大变化：昔日对手的消失，使得土耳其北部边界的安全压力锐减，“土耳其数百年来首次从对俄国的恐惧中解脱了出来”Kiniklioglu S， Morkva V. An Anatomy of TurkishRussian Relations. Southeast European and Black Sea Studies， 2007，7（4）：534；不仅如此，苏联的解体导致在高加索和中亚地区产生了一大批在语言和种族上与土耳其存在紧密联系的国家，这便为冷战后土耳其的对外政策开启了一个新的地缘政治领域，很多土政治家和学者很快就将该地区视为一个“充满机会、土耳其可以在此发挥重要影响的地区”Aras B， Fidan H. Turkey and Eurasia： Frontiers of a New Geographic Imagination. New Perspectives on Turkey， 2009，40（1）：200。与此同时，随着两大超级强国全球争夺态势的突然消失，原先在两极格局下长期压制的地区矛盾骤然升级。冷战结束至今，土耳其所在地区国际政治形势严峻：以科索沃战争、伊拉克战争、俄格冲突为代表，土周边各个方向几乎都爆发了武装冲突，而叙利亚、伊朗、巴勒斯坦等周边毗邻国家更长期是冷战后国际斗争的焦点。面对这种矛盾纠结、异常复杂的国际与地区形势，不少土耳其学者开始以极大的兴趣重新审视冷战后土外部安全环境出现的新变化和新趋势，以求在这个挑战与机遇并存的时代里维系国家利益、扩大国际影响进而实现大国抱负，从而为土耳其的未来发展提供相应的指导。
第二，土耳其融入欧洲政策取得的成果与挫折。土耳其的亲西方政策由来以久。早自19世纪中期开始，奥斯曼帝国既部分开始了以西方强国为榜样的改革，并注意与一个或几个欧洲国家建立同盟关系以抵消外来威胁。1923年现代土耳其共和国成立之后，在开展一系列现代化改革同时，注意发展与英、法等西方国家的关系。特别是在冷战时期，面对来自苏联的威胁，土耳其通过加入北约、欧洲合作与发展组织、欧洲委员会、欧洲安全委员会等西方组织，正式加入西方阵营。时至今日，大多数的土耳其民众、特别是土政治精英都将土耳其视为西方（特别是欧洲）的一部分，“‘欧洲定位观’已经成为了当代土耳其政治文化的主流”张学昆.土耳其的欧洲身份认同与入盟问题.欧洲研究，2006（4）：46。出于这种原因，冷战结束后土耳其继续大力推动与西方国家、特别是欧盟国家的关系。以1995年土耳其与欧洲经济联盟（EEU）签署关税协定、1999年在赫尔辛基欧盟首脑会议上土耳其正式成为欧盟的侯选国以及2005年欧盟启动与土耳其的入盟谈判为标志，寻求加入欧盟成为冷战后土耳其对外政策的主线之一。但近年来，土耳其入盟问题出现巨大挫折：欧盟向土提出的近乎苛刻的入盟条件，欧盟部分国家在土入盟问题上的激烈抵制态度，欧盟在库尔德、塞浦路斯土族共和国等问题上对土耳其的指责和干涉，不仅严重阻滞了土耳其的入盟进程，使得土入盟前景愈发前途难测；同时也格外加重了土国内一些民众和部分政治精英在土耳其入盟问题上的挫败感。部分土耳其学者开始据此置疑欧盟接纳土耳其的诚意，对土耳其近乎无条件的亲西方政策提出了强烈的批评，他们纷纷要求精确算计土耳其在入盟问题上的利益得失，重新定义土耳其的国际政治身份，从而对土耳其当前对外政策重点进行恰当的修正。