“城市共享单车”开辟了经济形态的新版图，不仅对化解群众出行最后一公里接驳的尴尬、践行绿色环保理念、提升个人健康等诸多领域产生了深远影响，更具有缓解交通拥堵、降低机动车污染物排放、还城市一片蓝天净土等重要功能。
城市共享單车的爆发式发展
根据搜狗百科、百度百科等权威搜索引擎的定义：“城市共享单车”是指单车企业与政府合作，在校园、公交站点、地铁站点、居民区、公共服务区、商业区等区域、路段提供自行车单车共享服务，立足于加载在传统的公共租赁自行车上的LBS技术（基于位置的服务），其不再拘泥于固定的停车桩，是共享经济的一种新形态。用户只需通过智能手机进入单车的APP客户端，就能轻而易举地搜索到附近的共享单车，再使用二维码解锁，即可满足短途出行的需求。
根据第三方数据研究机构“比达咨询（BigData Research）数据中心”发布的《2016中国共享单车市场研究报告》（以下简称：《研究报告》）显示，“2015年至2016年，中国城市共享单车市场的整体用户数量实现了从245万人次到1886万人次的巨大增幅。据预测，2017年我国共享单车市场的用户规模将继续保持大幅增长的趋势，年底或达到5000万人次的用户规模”。旺盛的用户需求促使资本与市场活跃起来，城市共享单车的运营也越来越受到企业与资本的青睐。
据《研究报告》显示，“在单车企业层面，2017年以来，城市共享单车平台已经从最初的17家迅速扩大到27家，包括摩拜、ofo、永安行、小鸣单车、优拜单车、骑呗、hellobike、北京公共自行车、小蓝单车、酷骑单车等。甚至个别单车企业推出了电动自行车的共享服务项目。其中，ofo和摩拜两家企业在中国共享单车市场中的优势十分明显，ofo单车投放量最多，达到80万辆，市场占有率达51.2%；摩拜单车的投放量达到60万辆，市场占有率达40.1%”。另一方面，单车企业相继通过融资，谋求企业进一步做大做精做强。2017年2月28日，永安行宣布完成A轮融资，投资者有蚂蚁金服、深圳市创新投资集团有限公司（以下简称：深创投）等多家机构。同年3月1日，ofo宣布完成D轮4.5亿美元的融资，此次融资由DST领投，滴滴、中信产业基金、经纬中国、Coatue、Atomico、新华联集团等多家机构跟投。另据近日平安证券研报的分析，“粗略估算，中国共享单车的市场空间大概在人民币120亿元至200亿元之间，在政府支持的背景下，利润率如果在50%，大概将有人民币60亿元至100亿元的最终利润体量”。由此可见，城市共享单车在我国未来的发展前景十分光明，拥有广阔的深挖空间。
不过值得注意的是，城市共享单车在给人们带来诸多便利的同时，亦为城市和交通管理带来了诸多难题。诸如单车被乱停乱放、二维码乃至车身遭损毁、车身被贴小广告、遭用户私自加锁占为己有……显而易见，诸多乱象令城市共享单车深陷“管理泥潭”。
城市共享单车的管理困境
城市共享单车毕竟是新生事物，正如前阶段的“网约车”问题一样，单车企业经营模式、政府引导和监管还存在真空地带，相关监管政策亦处于空窗期，对于单车的管理存在难以落地执行的情况。就目前而言，城市共享单车主要存在三方面的管理困境：
首先，单车用户的交通安全意识与法治素养亟待提升。
当前，我国共享单车的使用人群十分广泛。单车使用的主体人群文化程度不一，特别是学生主体的道路交通安全意识较为薄弱，未成年的学生通过熟人账号使用共享单车的情况较为普遍。今年3月26日下午在上海市静安区天潼路浙江北路口发生的一名小学四年级男生（12岁）骑共享单车与一公交车相撞致死的案例，又将未成年人使用单车的问题推到台前。
与此同时，一些用户的法治观念淡漠，私自加锁占为己有，恶意破坏损毁车身，有悖于共享单车的设计初衷；一些用户文明用车意识低下，“哪里方便就停哪里”，胡乱占道，对交通管理造成了负面影响；一些用户不配合交通管理者的劝阻，我行我素，对交通管理者的正常执法造成了直接的阻碍……前段时间，各路媒体竞相报道的广州、深圳、北京、上海等地的共享单车被屡屡损坏的案例就是例证，且多数损毁案例均未能发现肇事人。
其次，共享单车的管理规范缺位。
尽管《中华人民共和国道路交通安全法》等法律及《上海市道路交通管理条例》《上海市非机动车管理办法》《成都市非机动车管理条例》等地方性法规均对非机动车的使用作出了明文规定，但是“城市共享单车”不同于“传统的自行车”，在时下的监管中存在规范盲区。
一方面，虽然共享单车得益于其无桩，随借随还，然而“自由的泛滥”却促成了诸多乱象！原先引以为傲的便利，却成为新的“出行梗阻”。有的共享单车用户将单车停放在公交车站、地铁口，给乘坐公交地铁出行的市民带来不便；有的用户将单车停放在狭窄的人行道区域，导致人行道出现堵塞；有的用户将单车停在绿化带当中，影响市容市貌；还有的用户直接占用机动车停车位，甚至直接停在车行道上……这些“任性停放”的现象不仅造成了城市交通秩序的混乱，亦带来极大的交通安全隐患。据2017年1月17日人民网的报道，在南京，共享单车进驻后半个月，仅是闹市区新街口一处就有近600辆单车因违章乱停放被管理部门拖走。在成都等地，共享单车亦因占道等问题屡屡被管理部门扣押。
另一方面，针对共享单车上的二维码被损毁、车上被贴小广告、恶意破坏损毁车身等顽疾，尽管我国的《侵权责任法》《刑法》等法律法规均有原则性的规定予以规制，但是实践中，目前交通管理等职能部门对共享单车尚无明确的管理监督规定和手段，相关管理机制缺位，缺乏相应的执行措施，加上个别单车公司不作为、不重视，导致对共享单车乱象的执法难度甚大。