国家主权原则在当代国际关系中的地位及其变化
摘 要：随着经济全球化的不断深入发展，全球性问题日益突出，跨国公司、超国界效应、国际联合组织等众多非国家行为体对国家主权的冲击不断增强，地区性矛盾冲突持续升级，世界整体的政治格局趋于紧张。本文简要阐述了有关国家主权的一般性概念，详细地分析了国家主权原则在现代国际法中的演变进程，并指出在当前全球化背景下，中国应采取何种措施对国家主权进行战略性的调整。
关键词：国家主权原则 国际关系 地位 全球性问题 调整策略
一、引言
国家主权论最早起源于16世纪的欧洲，经不丹、洛克、卢梭等人的补充完善后成为一套相对成熟的理论体系不断地发展演变至今。二战后，国家主权理念开始在全球范围内广泛普及，成为发展中国家摆脱西方霸权主义、追求民族主权独立的重要指导思想。国家主权原则是世界各国公认的一种国际关系准则，随着经济全球化的普及，各国之间的交往关系日益密切，超国家因素出现，国家主权原则面临着前所未有的冲击和挑战。部分西方发达国家趁机提出“人权高于主权”、“主权过时”等理论，企图让其他国家按照他们制定的标准来建立新的国际秩序。本文认为，主权是国家合法属性的构成基础这一点是始终不变的，同时也依然是维护国际关系和国际法的基本准则，要想切实维护和遵守新的国际秩序，各国必须充分认识到国家主权原则的重要性，这也是实现世界和平，促进人类社会不断进步发展的基本前提。
二、国家主权的一般性概念
目前，过于国家主权的一般性概念，国际上普遍认可的权威界定有两种，分别由世界知名法学家奥本海和我国著名法学家周鲤生提出。奥本海认为：主权高于一切，独立于世界上其他任何一种权威。因此，严格地按照字面狭窄意义来理解，无论是在本国国土内，还是国土之外，主权都是全面独立的。周鲤生对主权作出的界定是：主权是指一个国家独立、自主处理本国一切对内和对外事务的权利。总的来说，我们不难看出，国家主权具有国内最高、国外独立的两大特性，具体包含经济、政治、领土等多方面的内容。一直以来，世界各国之间的纷争与冲突无疑不是围绕上述内容展开的，主权始终是核心问题。无论何时，国家主权始终代表着一个国家的本质属性和独立特征。
三、国家主权原则在现代国际法中的演变进程
1.限制阶段。该阶段的国家主权在实际运行过程中出现了诸多问题，贫穷、自然灾害、内战等都极有可能导致政府施政全面崩溃。例如，联合国曾尝试通过建立“和平议程”来帮助利比里亚、索马里、波斯尼亚这些几近失控的国家重新恢复原有的稳定秩序；又或者在处理柬埔寨问题时，联合国先恢复了柬埔寨的非军事管理，协助难民回国并对重建工作提供一定财政上的指出。上述事件表明，联合国一直扮演着“世界政府”的角色来帮助一些失控的国家重归正轨，并监督这些国家重新恢复社会秩序，而这种监督的过程实际上就是对国家主权的一种客观限制，很容易导致一些国家丧失对信息的管控能力，无法在战争期间保障国家安全。
2.强化阶段。第二次世界大战结束后，全球范围内开始掀起大规模的民族独立运动，大批殖民地区摆脱资本主义国家的控制，重新获得国家主权，打破了原本两极分化的世界政治格局，国际关系开始步入崭新的阶段，民族主义思潮在全球蔓延，不同形式的民族主义情绪在世界各地滋生，既有要求民族独立平等的先进诉求，也有排斥其他民族的落后观点；既有鼓吹以暴力手段解决民族分裂的主张，也有提倡通过谈判争取民族主权独立的言论。毋庸置疑的是，这些思想都对国家主权原则构成了极大的挑战，世界各国对于主权的呼声日益高涨。
3.限制与强化并存阶段。在全球化背景下，各国之间的国际关系日益密切，许多突出的世界性问题需要依靠全球社会的力量才能解决，而不是某一个国家的问题。因此，主权国家应加强合作，让渡部分主权作為共同行使权力的基本保障。但近代以来，众多国家大多以卢塞莱的“均势理论”为基本准则来处理国家关系，某种程度上也体现了限制因素。并存阶段是国家主权发展演变的必然产物，我国常驻联合国代表就曾明确指出：承认民族自决权意味着我们要尊重所有国家的主权、领土的完整与独立，使各个国家的人民根据本国国情和社会经济发展的实际情况来制定适用于自身的政治制度，自己主宰本国的发展命运。
四、全球化对中国国家主权的挑战及中国主权的战略调整
一直以来，中国都坚持反对削弱国家主权原则，究其缘由，一是我国拥有屈辱的历史，二是自新中国成立以来我国一直为独立公正国际社会地位的创造而努力着。就大国、强国来说，主权很有可能会阻碍国家权力的扩张，但对于小国与弱国来说，主权是自我保障的重要利器，经济全球化背景下，作为各国交往互动基本准则的主权原则一直处于发展状况，在没有新型协调体制代替国家的状况下，主权原则始终为各个国家的交往互动指引方向。全球化时代下，主权国家应主动制定与实施应对措施，在不利的条件下创造有利条件，为国家主权寻求出路，而并非沉溺于其中，一筹莫展。我国属于发展中国家，同样需要以积极的心态寻求有利机遇，但同时也要对全球化时代带来的挑战及不良影响有所预见，做好防范工作，沉着冷静地应付全球化，另外我国创造了一套属于自己的国家主权战略，累积了大量经验，所以我们应在积极响应国家领导人主权理论的基础上深入分析与讨论中国主权理论，研究与探索国家主权原则的日后发展趋向，从而更好地服务于中国主权建设。国际政治核心问题在于国家主权，事实上当代国家关系便是在侵袭主权和保护主权的打斗中不断演变与发展的，国家关系的形成取决于当代国家的形成，也就是说在当代国家形成之后国家关系才开始真正形成，同时也带来了国家主权问题。全球化时代下，我国的改革开放给国家主权带来了空前未有的挑战，因此中国需要结合自身国情适当调整传统国家主权，在保障国家主权原则的状况下积极推动国家主权战略发展。自改革开放以来，中国对国家主权的维护与坚持，取得了一连串备受瞩关注的进展，即中国从根本打破自我封闭，演变成为世界上具备较高国际化程度，且主权立场较笃定的国家，从而维护了国际社会和谐，推动了国际社会发展。不可否认的是，全球化给我国带来的挑战极为严重，我国必须根据实际发展情况合理调整国家主权维护策略，继续结合对内改革与对外开放，提升民族凝聚力，增强国家综合国力，加强全球治理的参与力度，建立新的安全意识，以此维护中国主权，巩固民族独立。
五、结语
综上所述，国家主权原则依旧是目前国际法律系统中最为基础的法律原则，各国在开展国际合作时都应充分尊重主权，同时也要观察国家主权原则发生的新变化，了解全球化对国家主权带来的挑战，在此基础上再积极调整国家主权观念，创建不拘泥于固有模式的主权政策，制定实施符合国情的前瞻性战略，从而更好地维护国家主权与利益。
参考文献：
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[2]（日）星野昭吉著，刘小林，张胜军译.全球政治学[M]. 新华出版社， 2000.
[3]杨青青，徐力立. 浅议中国—东盟投资争端解决机制[J]. 东方企业文化. 2012（07）.
作者简介：金硕（1986.06—）男，汉。籍贯：山东济南。学校：山东大学，硕士。学院：历史文化学院。专业：世界史。研究方向：国际关系史。