摘要：共享单车使用价格低、支付方式新颖、用户反馈良好，一经推出就赢得广大消费者，卷起自行车骑行的热潮。当前，各种颜色的共享单车摆放在各大城市路边，共享单车已是四处可见，由此带来单车乱停乱放、单车遭“肆意破坏”，共享单车成“马路杀手”、“共享”单车变“私享”单车等乱象。文章从共享单车的准公共产品的属性为出发点，从法经学的视角可解释共享单车乱象的产生的原因。
关键词：法经济学分析；准公共产品；公地悲剧；搭便车
一、问题的提出
共享单车是一种自行车分期租赁模式，企业在人口密集、人流量大区域提供自行车共享服务。2016年年底以后，既方便又实惠，拥有良好的用户体验的共享单车征服了众多消费者，在国内掀起了以骑自行车为乐趣的潮流。城市大街小巷，一夜之间，排放着各种颜色的共享自行车，共享单车呈现“泛滥”的势头。由于自行车企业的经营和维护不足，自行车管理混乱，引发许多社会问题：一是自行车的用户“骑得开心，停得随意”的问题突出。共享单车或扎堆或零星在道路被放置。其次，破坏自行车现象严重，产生众多不文明现象。由于使用扫码骑车方式，所以车上刻着二维代码，但现在的自行车二维码的破坏现象非常严重。部分有车牌的共享自行车的车牌被拆掉，车牌变成了“白板”。零部件被拆解的数不胜数。为了自己的利益和占有欲甚至纯粹是为了破坏，不仅其他市民的合法权益受到侵害，也对共享经济发展造成阻碍。三是危害公共安全，导致交通混乱。部分共享单车使用者，无视红灯，随心所欲地过马路，逆行。在很多情况下，父母把孩子放在横杆或车前的篮子上。共享单车属于自行车，骑行者在用车的期间在机动车道横行、无视红灯，扰乱公共交通秩序，影响道路安全，极易引发交通事故。第四，“共享”单车成为“专车”。自行车的锁被破坏了，被个人安装的锁锁着。很多人没有意识到破坏共享单车是违法行为。
二、共享自行车的定义和性质
（一）准公共物品的概念
公共产品意味着每个消费该产品的人不会导致其他人减少该产品的消费；相应的，私人产品是消费者不能再消费的产品。事实上，现实世界中有很多准公共产品。所谓准公共物品，是指具有产品特征同时具有公共物品和私人产品的属性。与非排他性和非竞争性公共产品不同，准公共产品是公共产品和私人产品之间非竞争性和非专有性的公共产品。私人产品和纯公共产品之间的准公共产品范围很广。它的一些属性已经改变了纯粹的公共产品。一类准公共物品的使用和消费仅限于一定的地理区域，利益有限，如地方公共物品（不一定是排他性的）；准公共物品是公共的或共享的，由一个人使用不能排除他人的使用。但是，消费者可能会为了个人利益而竞争。由于公共性质，使用物品时可能出现“过度占有”和“过度使用”的问题。另一类准公共物品具有明显的排他性，因为“高峰”消费的存在，往往要停过付费，才能消费。
（二）共享自行车的性质
通过公共产品概念的引入，我们将明确共享自行车的性质。首先，共享自行车的所有权是明确的，即共享自行车公司拥有自己的自行车的所有权。另外，共享单车的设计是不能载人，这意味着当一个人租一辆自行车时，其他人不能同时使用这辆自行车。因此，共享自行车是非常独特的——不像纯粹的公共产品。
其次，共享自行车最重要的特点就是通过互联网和手机支付平台使用，方便实惠。同时，为了提高经济效益，我们要求每个人都有权享受便利的自行车出行，一定数量的自行车的消费者不会相互冲突。因此，共享自行车不像专有产品，不具有完全的竞争性。
综上所述，共享自行车既不是纯粹的公共产品，也不是一般意义上的私人产品。这是两者之间的准公共产品。然而，与传统的准公共产品相比，共享自行车是独一无二的。其特点如下：
产权清晰。这是与其他准公共产品不同的共享自行车最明显的特征。准公共产品就是中间产品一种：产权可以部分清晰；准公共产品由于排他性是产权的本质特征，使得效益或损害的结果可以内在化，外化可以内在化，所以其本质属性是“部分产权”而不是“完全产权”。有了适当的产权制度，几乎可以使用产品可以有效地排他性。
社会福利性。公益的目标是把纯公共产品变成准公共产品的决定性因素。与其他公共交通领域的出租车、出租自行车，甚至是网约车相比。共享自行车最重要的特征就是公益性。共享自行车的公益性主要体现在两个方面。一方面，共用自行车弥补了公共交通的不便，解决了人们出行的“最后一公里”。另一方面，共享单车使用价格相对较低，以满足公众的出行需求，公益是显而易见的。
完全市场驱动性。由于所有共享自行车都是由共享自行车公司投放市场的，自行车企业之间存在竞争，缺乏政府干预，导致对自行车共享供给需求缺乏整体调控。这种情况的后果之一是消费者的对自行车质量和数量需求不平等。一方面，消费不平等导致消费者消费需求低于公共产品供给，这意味着准公共产品的目标难以实现；另一方面也是过度消费，也就是说一些消费者过度占有公共产品，造成消费者过度拥挤，争夺甚至暴力占用的问题，导致资源浪费和效率低下。
三、共享单车乱象法律经济学解读
（一）共享经济性质而引起的问题
1. “公地悲剧”现象的重演
可以随时随地停放的特点导致了共享单车位置的不平等，如地铁入口处的自行车共享和公交车站停车较多，而其他地方的共享单车寥寥无几。随着用户的使用需求和频度增加，用户在需要使用共享单车而去寻找共享单车更加相对困难，花费的时间变长，忍受更加拥挤的人行通道，以上种种增加了用户的额外成本。因此，为了方便和便利，人们减少自身在需要使用而寻找单车的时间成本，避免他人骑自行车，就并作出将单车自己控制之下的选择，认为的赋予单车排他性。其中表现为选择破坏单车上的二维码和编号，拆卸座椅、加上私人锁等，他们动机是让车辆处于自己的支配下，限制他人的使用。
2. “搭便車”行为普遍存在