当代中国民营资本的特点和地位及其政治诉求
（北京中医药大学人文学院，北京100029）
摘要：为揭示当代中国民营资本的政治诉求及其与中国政治发展之间的内在联系，运用文献分析法对当代中国民营资本的特点、地位及其政治诉求的演变进行研究。分析认为：当代中国民营资本在中国社会发展进程中扮演着举足轻重的角色，是极富中国特色的产物；当代中国民营资本所面临的两难困境决定了其社会地位的特殊性和不确定性；为了摆脱现状，当代中国民营资本及其代言人围绕生存权、发展权、平等权和参政议政权等政治权利展开的民主诉求，促成了当代中国民营资本代言人与国家政治体系的结合，使当代中国民营资本的地位得到提升，其政治影响力也逐渐增强。
关键词：当代中国民营资本；政治诉求；政治发展；政治权利
中图分类号：F046.33文献标志码：A文章编号：16716248(2012)01008505
改革开放三十多年，当代中国民营资本在社会利益分化过程中逐渐形成，经历了从无到有再到其地位和作用日益提升的过程，它对中国社会发展的影响和作用必将日益显现。而当代中国民营资本政治诉求不仅仅是推动中国经济体制改革的重要力量，同时作为中国政治发展中一个现实存在的变量，也是推动政治发展不可或缺的力量。本文通过对当代中国民营资本的特征和地位、民营资本政治诉求内涵及其发展演变过程等几个层面的分析，揭示当代中国民营资本的政治诉求与中国政治发展之间的内在联系。
一、当代中国民营资本及其特点当代中国民营资本是指改革开放以后新产生的一种资本形态，从历史的角度看，它与1956年以前社会主义改造过程中存在的旧中国民族资本之间并不是传承的关系。两者虽然都是资本，但是由于其所处的时代和社会条件不同，其差异是很大的，而旧中国民族资本已经随着1956年底社会主义改造的完成而被消灭。
当代中国民营资本的特点大致包含2个层面的内容：一方面，当代中国民营资本凭借自身的经济优势实现了长足的发展；另一方面，当代中国民营资本在政治方面存在的劣势制约其进一步发展。笔者拟从以下4个方面来分析。
(一)当代中国民营资本涉足行业发生转变
当代中国民营企业一般经营规模较小，机制灵活，能够及时跟得上市场的变化。从发展到现在，虽然有了些年头，但其主体上还是以小企业为主。近些年来，国内现有民营企业面向市场的灵活机动、经营方式，显示出了强大的生命力，它们在艰苦的环境下创造了较高的成长率和效益且效益来自于市场和消费者的认可。此外，产权清晰也是当代中国民营资本的经济优势，自主经营、自负盈亏，具有明确而统一的财产所有权和收益权，并承担全部利益风险，这是其与市场经济具有的天然联系。
中国共产党第十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》特别强调了个体经济的作用，指出：中国现在的个体经济是和社会主义公有制相联系的，不同于和资本主义私有制相联系的个体经济，它对于发展社会生产、方便人民生活、扩大劳动就业，具有不可替代的作用，是社会主义经济必要的、有益的补充。在此决定30年后的今天，当代中国民营资本关注的领域已经突破了传统衣、食、住、行等生活性领域，开始广泛地涉足于生产性领域以及基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸服务、商贸流通、国防科技工业等领域。正因如此，当代中国民营资本在补充计划经济的同时，又冲击着计划经济；在帮助国有企业改革的同时，又挑战着国有企业；在学习国有企业的同时，又示范于国有企业。它通过灵活的经营方式、公开透明的信息和广泛的经营范围，把各种潜在的、分散的生产要素结合起来，变成了现实的生产力；它盘活大量的国有企业资产存量，使它们成为可再生的有效资源，这便是当代中国民营资本的经济优势。
(二)当代中国民营资本是弱势资本
纵观中国历史，自秦汉以来形成的由家国体制、官僚政治制度与官商构成的传统社会“超稳定结构”，对受西方国家发展影响下产生和发展起来的近代资本文明的排斥，加之从孙中山、蒋介石至毛泽东一脉相承的“节制私人资本、发展国家资本”的经济思想与治国方略的实施，使近代中国民族资本一直游离于社会主流体制的边缘，而未能真正成为中国近现代经济的主体和市场的基础，从而形成了完全不同于西方资本的另一类资本格局和形态。也就是说，中国国家体系中存在长期压抑资本关系发展的传统，特别是限制民间资本发展的历史传承。
改革开放之后，伴随着中国经济逐步实现转型，作为新经济形态的当代中国民营资本重新崛起，并逐渐发展起来，然而其整体实力与国有企业和国外跨国公司相比仍然较弱。在工业化水平方面，绝大部分当代中国民营资本都从事着劳动密集型产业；在公司治理模式上，尚处于由家族企业制度向现代企业制度过渡的阶段。这些特征导致现阶段当代中国民营资本还不是一支独立的社会力量，但是作为一种不断发展的社会力量，这些弱势特征必然也会随着其对中国的政治结构和政治体制改革影响的加深而有所改变。
(三)当代中国民营资本具有依附性
在完善的市场经济条件下，资本是依附于信用而存在的，而在不完善的市场经济情况下，资本与权力容易形成相互依附的关系，其结果有可能会导致政治腐败和社会的不公正。“中国民营资本在百余年间，几度崛起，几经萧杀，除了充分证明了其顽强的生命力外，我们也会发现民营资本发展直接受制于外部的制度环境。”［1］在中国特定的政治与经济环境下，由于当代中国民营资本自身力量薄弱，为了谋求发展而选择依附于外部的制度环境，并通过一些非正规的渠道迅速完成最初的资本积累。自20世纪90年代以来，当代中国民营资本与宏观经济和以国有资本为主的经济转型的内在要素之间具有相互依附性，资本与权力的结合便是部分当代民营资本实现快速积累和膨胀的重要途径和手段之一。发达国家往往是在市场经济充分发育的前提下，自然培育出与之完全协调的各种政治制度、法律制度，资本无需也很少依附权力。而当代中国民营资本的成长过程则不具备完善的市场经济条件，依附于体制内的力量是其主要的特点，如果依附于国有资本就孕育出了“带红帽子”的民营企业，如果依附于政治权力就会产生权力寻租的问题。