红色文化遗产的多重主体分析
摘要：关于红色文化遗产的保护利用问题，理论界、传媒界、旅游界这方面的研究成果很多，对红色文化遗产的数量、类型、特色、价值、分布以及保护与开发现状，进行多方面调查研究。这些调查研究所提出保护红色文化遗产的一系列方法、规范与对策，都属于应用研究。作者在此试图从理论研究的视角，观照这些应用性研究所服务的主体，发现红色文化遗产的应用主体不是一个同一的单数，而是一个多元结构的主体群，不同主体有着不同的需求和目的，从而施行不同的应用对策和行为。
关键词：中国共产党红色文化;遗产;多重主体
中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2018）06-0104-07
发现目前对中国共产党红色文化遗产的研究，基本可分为两型：一是应用性研究，是将红色文化作为一个有用的对象，是研究如何“保护、传承和利用”红色文化。二是理论性研究，理论性研究亦有两种范式，都是将红色文化作为一个客观存在的对象，追问它是何、为何、如何。研究它是什么（本质与现象、存在形式与属性特征、发展规律与过程）？它为什么（如何产生、原因与渊源、联系与影响）？这属于实证理论研究。而研究“如何”，即“应怎样”评价、规范、运用红色文化，则属于规范理论研究。规范理论研究与前述应用性研究，有共性，因为应用本身就是一种规范。不同则在于：“规范应用”是技术规范，即是对人的实践行为的规范;而“规范理论”是认知规范，即是对人的思想观念的规范。
对相关红色文化遗产保护利用的研究，在理论界、传媒界、旅游界中的研究成果很多，还有专门网站开通。但多是针对本地红色资源的保护与旅游开发。报刊研究论文也很多，主要诉求亦是以红色文化遗产地为目的地的旅游开发利用。本文试图从理论研究的视角，观照这些应用性研究所服务的主体，发现红色文化遗产的应用主体不是一个同一的单数，而是一个多元结构的主体群，不同主体有着不同的需求和目的，从而施行不同的应用对策和行为。
一、国家是红色文化遗产的第一保护应用主体
国家的权力机关或政府部门运用多种手段，发布法律法规和行政规定，建立管理机构，如下拨财政经费等对红色遗产进行保护修复和开放利用。它理所当然的是红色文化遗产的第一保护应用主体。其主要方法措施有如下几个方面：
（一）国家制订法律法规与建立管理机构。国家颁布法律和建立管理机构，是对红色文化遗产最重要的保护举措。我国早就出台过一些相关文物遗址的法律法规，2002年再次修订的《文物保护法》，是最成熟定型的一部法律。其第二条规定：国家保护“与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑”。
但是目前我國对于历史文化遗产的保护管理，还没有集中为一部完善的法律法规予以规范，而是散见于各类不同层次法律法规及文件规定之中。同时，对历史文物管理机构的规定，分权于多头多部门，文物管理机构的职权划分多头不专，导致文物、环保、城市规划、文化部门等多龙治水，分头执法，职责不明。而在法国，文化部是文化遗产保护的最高管理机构，该部下设文化遗产司，专门负责文化遗产的保护，能保证专业性和统一性，值得我们参考。
（二）国家公布遗产名录。如果说法律法规是对红色文化遗产的抽象普遍保护，则发布遗产名录，是对红色文化遗产具体点名保护。曾在革命历史上发生过重大事件、发生过抗击外来侵略或发生过改变战局的重大战役、曾为革命政权机关驻地、为著名战役军事指挥机关驻地的地域，列入国家的、省市县的各级遗产名录，这是一个保护遗产文物的有效措施，由此得到国家财政和人力的支持，也可以得到全社会的关注和爱惜。国家遗产名录有如下一些类型：革命遗址、革命纪念建筑物、革命战争遗址、革命老区、历史名村、历史名镇、不可移动文物、革命博物馆、爱国主义教育示范基地、世界文化遗产的申报项目。发布的等级有：国务院、部委机关、省市县各级人民政府。具体有如下其中类型：
一是国家发布革命遗址、革命纪念建筑物、革命战争遗址名录。1961年国家公布第一批重点文物保护单位共180处，革命遗址和革命纪念建筑物为33处。1982年国家公布第二批重点文物保护单位62处，革命遗址和革命纪念建筑物为10处。1988年国家公布第三批重点文物保护单位共258处，革命遗址和革命纪念建筑物为41处。同时公布革命战争遗址，第一批为33个、第二批为10个、第三批为41个。
二是国家民政部财政部等部门审核确认的革命老区。“革命老区”这一特定政治历史概念，最早是毛泽东提出。据1953年的统计，全国革命老根据地分布在23个省、区的782个县内，人口约1.073亿。1979年6月24日经国务院批准，国家民政部、财政部向各省、直辖市、自治区下发了《关于免征革命老根据地社队企业工商所得税问题的通知》（民发[1979]30号、（79）财税85号），其中规定了革命老区认定的基本标准。据国家民政部1980年12月31日的统计，全国有革命老区的县（市）为1009个，公社（乡）13655个，人口2.1172亿。此后随革命老区工作和科研工作的进展，到1995年已经统计到全国有革命老区的县（市）为1389个，比1980年增加380个。
三是旅游等部门发布规划的保护名录。如2003年国家旅游局颁布的第一批历史名村12个，历史名镇10个;2005年第二批历史名村24个，历史名镇34个。这些名村、名镇包括了革命战争年代遗留下来的红色革命村落和集镇。
四是各级政府公布的不可移动文物。包括革命战争中曾使用过、分散在乡村和山林的车船、路桥、铁索、云梯、洞穴等史迹遗址，全国共计40余万处，其中近7万处被公布为各级文物保护单位，1271处被国务院公布为全国重点文物保护单位。
五是各级政府建立的革命博物馆。全国共有2200余座，馆藏文物总量在2000万件（套）以上，其中，国有馆藏革命文物1200多万件（套）。