从宏观经济走势看厦门新一轮跨越式发展战略
最近，我作为特邀嘉宾参加了第七届中国经济学家论坛。这次论坛由国务院发展研究中心和中国社科院等机构共同举办。国内著名经济学家和国家相关部委研究机构的专家领导参加了研讨。会上，经济学家们对我国经济发展现状及趋势进行了深入分析，并提出了应对之策。总的认为，近年来中央宏观调控取得了巨大成效，国民经济总体形势连续多年保持了前所未有的良好状态。“个一五”的开局，我国经济将继续进入一个平稳健康增长的阶段。但是，经济学家们也预测和分析了当前我国经济发展中所面临的隐忧，包括：城乡差距、东西部差距、贫富差距等“三大差距”呈拉大趋势；一些部门产能过剩、产品基本处于国际产业链低端、环境污染严重等发展的制约因素加剧；投资、消费、出口三大需求比例关系微妙。
经济社会发展的瓶颈制约，已为经济学家所担忧，也为世人所瞩目。在这种时候，厦门提出新一轮跨越式发展，人们难免会有一些疑虑。去年，我就厦门新一轮跨越式发展的实践和思考发表了文章，从正面论述了其正确性和必要性，但并未针对当前我们经济社会发展中的矛盾和问题来解答。恰好第七届经济学家论坛正是围绕这些矛盾和问题进行讨论，给了我一些启示，我想拿出来与大家共享。
新一轮跨越式发展破解了经济学家所担忧的问题
厦门市新一轮跨越式发展，实质是推进城乡一体化，加速厦门市农村的工业化、城市化进程；通过拓展发展空间，缩小城乡、区域、贫富之间差距，实现统筹、协调和可持续
一、新一轮跨越式发展，致力于破解城乡、岛内外和贫富之间差距问题。首先，基础设施在岛外农村全面加强。东通道、福厦铁路、厦深铁路、龙厦铁路及其配套设施的推进，厦门——安溪高速公路、厦成高速公路、厦漳跨海大桥，以及海沧、嵩屿港、东部港区的加快建设和启动，还有村村通硬质公路、自来水、有线电视等建设，必将大大改善岛外农村的投资和发展环境；其次，岛外工业化进程进一步加快。工业集中区基本在岛外农村建设，同安工业集中区、火炬翔安高新产业区、集美机械工业集中区、海沧PX项目的化工集中区等近30平方公里的集中连片开发，加快了岛外工业化进程，为岛外农村劳动力的战略性转移提供了广阔的就业和创业机会，农民收入将因此整体性地大大增加。其三，城乡之间公共服务将更加公平公正。集美、翔安文教区建设，农村教育资源的整合和改善，市区镇三级医疗卫生体系的健全，长庚医院、第三医院在岛外建立，医疗救助应急机制在全市的覆盖，各区文化中心、体育设施的全面建设等等，将使农村的社会事业发展水平大幅度提高。其四，以物流、旅游为重点的现代服务业向岛外延伸。西客站、汽车、粮食批发市场、园博园、天竺山风景区等物流、旅游设施建设将产生巨大的效益。这一切的精心布局，快速开发，无疑使岛外农村进入大发展时期。预计五年后，厦门市城乡、岛内外、贫富之间的差距将显著缩小，全市经济社会发展将进入一个新的均衡阶段。
二、新一轮跨越式发展，致力于破解瓶颈制约问题。产能过剩、资源不足、消耗过大、环境污染是当前阻碍经济发展的主要瓶颈，市委、市政府在新一轮跨越式发展中，十分重视解决这些矛盾和问题，我们25年经济特区建设也积累了破解这些瓶颈制约的实力和经验。
(1)关于产能过剩问题。可以这样说，一些预测将出现产能过剩的产品、产业，如钢铁、水泥、制铝等，我们基本没有生产，有的则是生产设备工艺水平较高的，有一定市场空间的中下游产品。而且，我们大力推进工业集中区建设，在发展的方向上市委、市政府把握好两个方向：一是高起点的优势产业聚集，如软件园二期、火炬(翔安)高新产业区，主要是引入高新技术研发、生产企业和实体；二是优势企业的改造扩张，如集美机械工业集中区、同安工业集中区等，主要是岛内大企业的转移改造及其产业的集聚。正如何立峰书记在全市经济工作会议指出的那样，我们这里所说的工业，已不再是传统意义的工业，而是与时俱进，能跟得上时代潮流的，有质量、有效益的新型工业。我还以为，对产能过剩不能用静止、片面的观点来对待。消费市场可以开拓，消费领域可以扩张，消费份额将不断增长，这些开拓、扩张、增长都伴随着竞争，决不能以产能过剩而放弃有效、公平竞争。还有一点，厦门市新一轮跨越式发展，市委、市政府进行了精心的总体布局和产业联动，不仅仅是工业的扩张，第三产业发展也在加快，港口物流、旅游会展、商贸金融、文化产业以及营运中心、楼宇经济，都有了明确的发展载体、平台和龙头项目，第一产业以对台农业合作交流和产业化为主渠道，其质量效益也将有所提升。三产、一产的发展也会反作用于第二产业发展，形成一个更高层次的协调发展格局。可以说，我们的持续高速发展已经注意并应对了产能过剩这个问题。
(2)关于资源不足、消耗过多、环境破坏的问题。何立峰书记指出，厦门市新一轮跨越式发展，既是规模总量的扩张，又是质量效益的提升，是数量、结构、质量、效益相统一，经济、社会、资源、环境相协调，符合又快又好要求，符合科学发展观的要求。厦门是在一个资源紧缺、工业薄弱、环境优美的历史状态下进入经济特区的建设进程的。经济特区建设者们，一开始就非常清醒地认识到厦门的实际。一直以采厦门走的都是一条持续、高速、协调、均衡的发展路子。三次产业发展坚持以工业为主，实现协调发展。2000年，三次产业比例为4．23：52．81：42．96，2004年为2．26：59．32：38．42。整个工业经济所呈现的，一是规模化，规模工业企业产值占工业总产值96．9％，电子、化工、机械三大产业占规模以上工业总产值78．2％；二是产品的端位相对较高，高科技企业产值占规模以上工业总产值60％，出口交货值占销售产值45．1％；三是低耗高产，厦门工业区每平方公里产出工业产值达42亿元以上，每万元工业产值综合耗能0．66吨标准炼，耗电839．6千瓦时、耗水27吨，达到发达国家水平。2004年，工业综合效益指数达178．15，全员劳动生产率86316元，在全国也是名列前茅的四是环境保护好，这已为全国乃至全世界所瞩目和赞赏，无须多言。
在新一轮跨越式发展的战略指导下，我们更加注重科学发展，更加注重质量、速度和效益的平衡。一是组织工业集中区的规模连片开发，提高了土地使用率、基础设施利用率，强化了环境保护工作；二是推动高起点的优势产业聚集和优势品牌企业的技术改造；三是提高招商引资的质量，加强对高技术企业、研发机构、物流、营运中心和大公司、大项目的引进，重视填补产业空白和对先进型、出口创汇型和生财型企业的引进。去年引进世界500强企业5家，行业台湾最大、世界第三的友达光电在厦门落户，可以带入300多家关联企业，形成产值数百亿的产业集群；中华映管和厦华电子共同投资30亿元人民币，联手打造全球最大平板彩电基地，年产值约200亿人民币；欧美投资增长48．6％；四是大力发展循环经济。去年，全国人大在厦门召开现场会，发