烟台 市工商贸行业疫情防控期间
复工复产 参考 手册
烟台市应急管理局 二○二○年二月
目录
第一部分 工商贸行业复工复产新型冠状病毒疫情防控方案（模板供参考）
第二部分 新型冠状病毒肺炎应急预案（模板供参考）
第三部分 工商贸行业节后复工安全条件确认（供参考）
第四部分 附件材料（供参考）
第一部分
工商贸行业复工复产 新型冠状病毒疫情防控方案 (模板供参考)
XXXX 有限公司 2020 年 X 月
根据省委省政府新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组《关于做好工作场所新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》的要求，目前各行企业陆续准备复工进行生产，为科学有序开展防控工作，有效遏制疫情扩散和蔓延，同时为提高本企业预防和控制新冠肺炎能力，减轻、消除新冠肺炎的危害，保障企业人员的身体健康与生命安全，维护企业正常的生产秩序，特制定新型冠状病毒防控方案。
一、指导思想
为贯彻执行“预防为先、分级控制、分层管理、及时处置”的工作原则，力求务实、高效、科学、有序地预防和控制新型冠状病毒，做好企业生产活动防控新冠肺炎紧急情况的处置工作，最大限度地降低员工感染，造成的损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。
二、目标任务
1、宣传和普及新型冠状病毒肺炎的防控知识，提高企业员工的自我保护意识。
2、完善新冠肺炎报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保新冠肺炎不在本企业内蔓延。
4、加强环境卫生整治，动员全体施工人员集中整治环境卫生，消除发病诱因和隐患。对员工宿舍进行大扫除，及时清理脏乱差和卫生死角。
5、建立员工体温检测和记录，每日 2 次进行企业各岗位员工体温检测，一旦发现发热等疑似症状的人员，立即送往医院诊治，及时对员工所在寝室所用物品进行彻底消毒，发现疫情立即向 XX区/县疫情防控指挥部报告。
6、严格控制新入厂人员，进行登记备案，并对外地进企人员严格进行体温检测、登记期来源，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在企业内停留。
三、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。宣传普及新冠肺炎防控知识，提高全体员工的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对新冠肺炎突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防新冠肺炎工作领导小组，协调与落实企业对新冠肺炎的防控工作。
3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。
四、组织领导 成立 XXXX 有限公司防疫工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实新冠肺炎的防控工作。
组
长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX 等
防疫工作领导小组架构
各小组职责：
（1）员工回流统计组：
对春节复工新进场人员，要做好花名册，记录所有人员节日期间所在地、返岗时间、是否与湖北人员接触、是否有发热症状等。
（2）每日诊断隔离组 对外省回来人员按防疫指挥部统一要求隔离、留观。
加强门卫管理，尽量限制人员在一个出入口通行，集中管理排查。对进出车辆严格登记并进行喷洒消毒，外来车辆严禁驶入企业厂区。
每天对进场人员进行排查登记，登记人员姓名、工种、进场时间、进场测温温度等，发现异常立即进行隔离并上报 XX 区防疫指挥部。
（3）厂区消毒组 每天按照说明书，使用 84 消毒液、酒精等消毒物品，对生活区、办公区、生产区、食堂、卫生间、垃圾堆场（桶）开展两次以上的消毒工作并记录； （4）疫情宣传教育组 制作、张贴防护宣传标语，宣传和普及疫情防控知识，提高员工自我保护意识。落实专人对上级主管部门有关防控新冠肺炎的文件、通知、疫情通报等信息及防控新冠肺炎的知识向企业所
有人员进行宣传教育、充分利用现场黑板报、宣传栏、报纸、电视等新闻媒介，对职工进行宣传、同时做好原始记录。
（5）防护用品筹备组 统计储备的医用口罩、KN90 或 KN95 口罩，防护服（主要以环卫消毒）、防护眼镜，75%酒精（脱脂棉）/84 消毒液，消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温仪、血氧仪、喷雾器、应急交通车、应急药品等防疫人防技防物资。提供储备清单及每日消耗清单 五、复工复产防疫工作安排 1、企业各级部门提前统计各自人员预备到岗情况并汇总报告到员工回流统计组。从本市区以外员工以及较大疫区返工的员工、相关方（含供应商、物流、业务外包、派遣方）进入工厂前须组织医务人员全部检查后无异常方可进入。复工第一天全员健康排查尤其重要，宁可慢不可错。
2、工厂复工运作盘点 围绕“人机料法环”等几个方面，对生产运作进行盘点，并制定相应的应对策略。
3、提醒员工在家期间及恢复生产后，在疫情管控期做好自我防护和消毒工作。
4、全体员工上班后，任何员工只要发现身体异常，如：发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状，必须立刻上报各管理层，并立刻进行现场消毒和安排员工及时去医院就医并将确诊结果通知公司。
5、所有员工、外来人员、访客进入工厂前必须接受门卫红外测量体温，门卫负责记录体温，体温超过 37.2 摄氏度禁止入场，并报告工厂及对接人。
所有外来人员必须在门岗登记姓名、电话、近期是否去过湖北省等信息。外来人员须自行佩戴口罩。
制定返厂复工人流管控方案以及复工期间人流管控措施。
节后复工期间人流管控表格样式
区域
内容 区域限制 准入规范 管制措施 责任人 备注 正常员工
异常员工
外来送货人员
客户
一般访客
应聘人员
其它访客
6、隔离人员向企业报备自我隔离情况，工厂根据实际情况，每日通过微信视频等方式抽查居家隔离人员情况。
7.乘坐通勤车、公共交通工具上下班的员工必须佩戴防护口罩，下车后应及时使用洗手液洗手，通勤车使用后必须立即消毒、更换坐椅垫套，安排专人管理检查。
8.复工复产前，各工厂组织人员对工厂所有场所进行一次消毒，之后每三天一次。重点区域有更衣室、办公室、生活垃圾堆放处及吸烟点等，安排专人每天早晚消毒各一次。
节前复工前厂区消毒杀菌表格样式
区域
内容 楼层/房间 消毒方法 消毒频次 消毒物品 责任人 办公区
生产区
生活区
食堂
公共区
9.确认各工厂员工食堂的安全卫生。食堂禁止采购未经宰杀未经检疫的活禽活鱼肉品，禁止提供生菜。餐具要蒸汽消毒。加工环节生熟分开。
餐厅服务人员每日岗前必须开展健康检查，体温测量并保留检测记录，作业中必须统一佩戴手套、防护镜和医用口罩、防护鞋。
一次性防护用品必须集中扔弃，重复性防护用品必须集中消毒处理，禁止未经消毒反复使用。
建议餐厅的餐具统一由服务人员配发，禁止自行取拿餐具，不要用自己的筷子和餐具来从公碗和盘子里夹菜，饭菜统一由食堂工作人员分餐取菜。
食品留样按照规定执行。
10、在卫生间、食堂等主要场所设置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒湿巾。要求员工饭前饭后便前便后必须洗手或用酒精棉球擦拭双手。
11、门卫、服务人员、保洁、绿化人员必须佩戴口罩、胶皮手套，每日应更换上述防护用品。
12、复工后，工厂组织排查防护用品库存量及核算近期使用量，提前采购，合理库存。该物资作为日常防护物资及应急处置物质按需发放，必要时安排专人负责。
13、在各自劳动岗位上，非人与人接触环境，宜佩戴口罩；在频繁接触人员岗位，和集中作业封闭岗位（控制室等）必须佩戴口罩及其他防护用品。禁止随地吐痰，防护口罩废弃物以及口鼻分泌物用纸巾包好放入工厂指定的专用医用废弃桶。
14、各工厂的车间、会议室、办公室等人员密集场所应保持开窗通风（不含中央空调），每天上下午各至少两次开窗通风，每次 30 分钟。
15、工厂在防疫期应暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量减少或停止因公出行、聚会等。如需要，须向各级管理层报告并取得同意。
16、不信谣，不传谣，严禁利用社交媒体传播不实信息制造恐慌情绪。
17、对不作为、慢作为、乱作为的，对搞形式主义、官僚主义的，对瞒报、漏报疫情的，要及时追责问责，释放狠抓落实、不容松懈的强烈信号。
六、应急措施
当企业出现“新冠肺炎”疫情预警时，立即启动应急处置方案，在第一时间采取如下措施：
1、在第一时间内向上级主管部门及 XX 区/县疫情防控指挥部报告。
2、对一般发热等病人的处理：
（1）出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，应对其隔离 14 天无异常，才能回岗。
（2）在规定时间内向上级主管部门及 XX 区疫情防控指挥部报告发热人数，并对病人作跟踪了解。
3、对可疑病例的处理
（1）发热病人经医院认为有新冠肺炎疑似病例嫌疑的，工地要立即报告上级主管部门及 XX 区/县疫情防控指挥部。对在企业发现的病人，要在第一时间进行隔离观察并报告指挥部医疗救治组诊治。
注：疑似病例：有以下三项临床表现，并具有任何一项流行病学史的患者：
1）临床表现：发热； 2）流行病学史：发病前 14 天内有武汉市旅行史或居住史； 3）发病前 14 天内曾接触过来自武汉的发热伴有呼吸道症状的患者；有聚集性发病或与确诊病例有流行病学关联。
（2）企业要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒；对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。
（3）可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。
（4）企业应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整工作计划和安排。
4、对新冠肺炎人的处理
若“疑似病人”被医院正式确诊为新冠肺炎患者，企业要立即向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是：
（1）封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待卫生部门和 XX 区疫情防控指挥部的处理意见。
（2）疫点消毒。对企业所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。
（3）疫情调查。企业应配合 XX 区/县疫情防控指挥部进行流行病学调查。对新冠肺炎人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级主管部门及 XX 区/县疫情防控指挥部最新决定执行。
七、保障措施 企业适当安排经费用于新冠肺炎疫情的宣传及防控工作，对节后复工期间相关工作进行安排，明确责任人和完成时间，确保处理事件的快速反应能力。
八、责任追究
实行责任追究制。企业主要负责人为第一责任人，分管领导具体负责，各班组长直接负责，其余人员一岗双责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，站在讲政治的高度，以对员工高度负责的态度，认真做好新冠肺炎防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当造成企业新冠肺炎疫情扩散传播或对员工健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。
第二部分
应急预案编号：
应急预案版本：第一版
XX 有限公司 新型冠状病毒肺炎应急预案 (模板供参考)
编制：
审核：
批准：
实施日期：2020 年 2 月 X 日
目
录
1 适用范围 .............................................................................................................
2 风险分析与事件分级 .........................................................................................
2.1 风险分析 ...................................................................................................
2.2 事件分级 ...................................................................................................
3 组织机构及职责 .................................................................................................
3.1 应急领导小组 ...........................................................................................
3.2 应急办公室 ...............................................................................................
3.3 现场应急救援队伍 ...................................................................................
4 监测与预警 .........................................................................................................
4.1 风险监测 ...................................................................................................
4.2 预警信息发布 ...........................................................................................
4.3 预警行动 ....................................................................................................
4.4 预警调整和结束 ........................................................................................
5 应急响应 .............................................................................................................
5.1 信息报告 ...................................................................................................
5.2 应急处置措施 ............................................................................................
5.3 扩大响应 ...................................................................................................
5.4 应急结束 .................................................................................................
6 6
后期处置 ...........................................................................................................
7 7
应急保障 ...........................................................................................................
7.1 应急队伍 .................................................................................................
7.2 应急物资与装备 .....................................................................................
7.3 通信与信息 .............................................................................................
8 相关依据及相衔接的应急预案 .........................................................................
1 适用范围
1.1 本预案适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。
1.2 本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为各企业相关部门。
2 风险分析与事件分级
2.1
风险分析
2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎为2月8日国家卫健委暂命名统一称谓为“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”，英文名为“Novel coronavirus pneumonia”，简称为“NCP”，具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光 RT-PCR 检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
2.1.2 根据《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第五版）》显示 （1）新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。少数患者伴有鼻塞、流涕、咽痛和腹泻等症状。
（2）重症患者躲在发病一周后出现呼吸困难和/或低氧血症，严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以代谢纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍等。（值得注意的是重型、危重型患者病程中可为中地热，甚至无明显发热）
（3）轻型患者仅表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现。
2.1.3 普通感冒和新型肺炎的区别 根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
2.1.3 新型冠状病毒肺炎临床表现包括：
突然起病，畏寒高热，体温可达 39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.4 传播途径：
传播方式：口腔飞沫传播、接触传播是主要的传播途径。气溶胶和消化道等传播途径也存在可能性。
2.1.4.1 飞沫可以通过一定的距离（一般是 1 米）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于 5um），不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持 1 米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。
2.1.4.2 可通过空气传播的颗粒，一般直径小于 5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
2.1.4.3 接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
2.1.5 新型冠状病毒肺炎的潜伏期 新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12 天。将密切接触者医学观察期定为 14 天，并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析，该新冠肺炎隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要 14 天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
2.2 事件分级 （1）重大新型冠状病毒肺炎事件 公司所在地区及周边爆发疫情，公司内出现 1 例确诊病例，其他人员有与其接触史； （2）较大新型冠状病毒肺炎事件 发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，出现 1 人疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员； （3）一般新型冠状病毒肺炎事件 公司周边或员工社区发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，个别员工需要隔离，公司现场生产、生活未受到影响；
3 组织机构及职责 公司应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。
3.1 应急领导小组 组长：XXX 副组长：XXX 成员：主要工作职责：
（1）审定分部的应急预案； （2）全面指导分部的应急救援工作； （3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令； （4）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作， 对应急抢险重大问题进行决策； （5）审定对外发布和上报的事件信息； （6）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启 动和终止指令； （7）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估 和总结。
3.2 应急办公室 主任：XXX 副主任：XXX 成员：各企业相关部门人员 主要工作职责：
（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法 律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有 关要求等； （2）负责 24 小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事 件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作； （3）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预 案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和 组织实施应急演练、培训计划； （4）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批； （5）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度 的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期 检查等；
（6）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划 等； （7）组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理； 3.3 现场应急救援队伍 现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
（1）现场抢险组 组 长：XXX 成 员：各部门负责人 主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发 展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责 协助外部救援和医疗队伍开展工作。
（2）善后处理组 组 长：XXX 成 员：各部门负责人
主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及 其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死 亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等 基本功能。
（3）事故调查组 组 长：XXX 成 员：各部门负责人 主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查， 确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见 等。
4 监测与预警 4.1 风险监测 4.1.1 工作职责 应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。
发现新冠肺炎疑似病例后, 疑似病例所在部门立即向应急救援日常管
理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2 监测方法 4.1.2.1 判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
(1）可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。
(2）密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：
1）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员； 2）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员； 3）病例同病室的其他患者及陪护人员； 4）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员； 5）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
(3）对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外
出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。
4.1.2.2 注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病：
(1）新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但 CT 会显示有肺炎现象。
(2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。
(3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。
4.1.2.3 观察以下这些体征和症状：
(1）发烧。每天两次测量的体温。
(2)咳嗽。
(3)呼吸短促或呼吸困难。
(4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
(5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。
如果发热超过 37.5 ℃以上，同时有以下三种情况之一，1）伴有呼吸
困难、明显的胸闷气喘；2）接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3）本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。
4.2 预警信息发布 应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、 平台、微信平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3 预警行动 各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4 预警调整和结束 应急办公室根据急性新冠肺炎事件的变化情况，报请应急领导小组 批准后，发布调整或解除预警信息通知。
5 应急响应 5.1 信息报告 5.1.1 发生新型冠状病毒肺炎事件后，部门负责人应立即向应急办公室报告，并及时向所在地的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.1.2 报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波
及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。
5.2 应急处置措施 5.2.1 较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）发现新冠肺炎人、疑似新冠肺炎人时，必须在 24 小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
（2）对新冠肺炎人、疑似新冠肺炎人在做好自身保护的前提下，应及 时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
（3）对新冠肺炎病人、病原携带者、疑似新冠肺炎病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2 米以下），防止二次传播。
（4）与新冠肺炎人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
（5）对易感人群应采取预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手； （7）充分考虑发生新冠肺炎疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
（8）及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。
（9）禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
（10）做好患者亲友的接待、安抚工作 （11）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
5.2.2 一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
（2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性新冠肺炎人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。
（3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃ 30 分钟、乙醚、75% 酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办
公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。
（4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。
（5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡； （6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
（7）全部人员每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过 38.5 ℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察； 5.3 扩大响应 在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府
或救援机构的支援。
5.4 应急结束 在应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
6 后期处置 6.1 应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
6.2 财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3 事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明新冠肺炎疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
6.4 应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
7 应急保障 7.1 应急队伍 分部应急队伍参见 3.3，由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故
调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
7.2 应急物资与装备 应急办公室、分部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。有条件的企业建议准备救护的专用车若干辆，应急期间优先保障应急需要。
名称 数量 名称 数量 水银温度计 若干 医用手套 若干 便携式体温计 若干 消毒液 若干 口罩（N95）
若干 洗手液 若干 乙酰氨基酚 若干 塑料袋 若干 外科医用口罩 若干 医用封闭式垃圾桶 若干 救援车辆中巴及司机电话 1 台（需固定司机）
救援车辆小车及司机电话 ？（需固定车和司机）
通讯对讲机
纯净水
隔离室
消毒柜
7.3 通信与信息 通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，各工点配置了对讲机。
8 相关依据及相衔接的应急预案
第三部分
工商贸行业节后复工安全条件确认 （供参考）
一、员工返岗准备 受新冠肺炎（NCP）疫情疫情影响，大家都过了一个不一样的春节假期，大部分人的整个假期都是宅在家中。节后现在需要陆续返回企业生产现场，但许多人的生活节律还没有调整过来，自由散漫的心还没有收回来，主要体现在疲惫、情绪不稳定，人虽然到企业了，但心还家里，还担心着疫情，思想不集中，是很危险的隐患，是很容易发生事故的。
所以企业复工首先要做好员工的心理疏导，对于员工的生活和工作引导主要有以下几点：
1、要做到“人到场，心到岗”； 2、停止熬夜、刷手机等行为，早睡早起，尽快调整作息，慢慢适应以前有规律的作息时间； 3、做到起居有序，将自己的心力和心态都调整回工作上去； 4、多吃蔬菜，粗粮，保证营养均衡，确保良好的健康状态。
员工返岗自查表 序号 自查内容 是否达到要求 本人签字 1 我是否具备了从事此项工作所需的技能和知识?
2 我是否持有此项工作所要求的资格许可或得到批准?
3 我是否对此项工作的风险进行了识别,并采取措施以保证自己安全?
4 我是否排查过岗位存在的安全隐患?
5 我是否正确的使用了个人防护用品?
二、企业生产准备 企业生产现场的一些机械、设备、防护设施、电气设备停用时间长，期间有风、雨、雪等天气，会影响其安全性，如不进行检查、维修、加固，就会成为隐患，导致事故发生。
所以企业要组织各职能部门、科室，做好复工复产前的准备工作，组织制定严密的复工复产工作方案和安全技术措施，拟定复工复产时间，详细掌握复工前安全隐患排查治理以及完善新情况下应急预案制定等情况，提前做好各项生产建设要素的准备工作。
要切实加强对从业人员的安全教育，对节后回原岗位工作的员工进行安全知识再教育、再培训。对各岗位安全风险要认真辨识并落实管控措施，各工种要熟知本岗位操作规程、应急处置办法等事项。
三、复工复产条件确认 企业要全面开展自查自改，企业主要负责人要组织开展复工复产前的安全生产事故隐患排查治理工作，对照有关法律法规规程标准开展自查自改，确保隐患整改到位。
企业严格按制定的复工复产方案（计划），按照国家或行业安全技术措施和各生产要素配备情况，组织各相关部门进行隐患排查并立即组织整改，之后形成自查报告，另外形成复工复产验收签字材料，留存、备查，以确保符合复产复工条件的企业按照程序组织复产复工。
XXXX 有限公司复工条件确认表 日期：
年
月
日 部门 确认的主要内容 安全符合性 确认人签字 备注 人力资源部门 1、返岗员工健康状况统计
2、员工岗位安排情况
3、员工工伤保险等缴纳情况
安全管理部门 1、企业各类安全生产相关证书的有效期情况
2、企业主要负责人和安全管理人员资格证书的有效期情况
3、特种作业人员和特种设备作业人员资格证书的有效期情况
4、特种设备、压力管道及安全附件的检测有效期情况
5、职工安全知识、操作规程的掌握情况（现场抽查）
6、应急物资即消防设施的完好性
7、安全装置及安全设施的完好性
8、安全管理制度、应急救援预案的完善及健全情况
9、各级安全生产责任制签订情况
10、双重预防体系运行情况
生产部门 1、复工方案的而制定及落实情况
2、生产设施（设备、管道、阀门、工具等）完好性
3、电气、仪表的完好性
4、公用工程（水、电、气、供热、供冷、通风等）检查情况
5、车间厂房等建构筑物的完好性
6、员工上岗前的培训考核情况
7、生产记录准备情况
技术部门 1、生产工艺的变更情况
2、工艺指标的变更情况
3、操作规程的完善及健全情况
质量控制部门 1、原料、中间品及产品的安全质量情况
2、产品包装及重复使用包装物的检验情况
3、检测化验设备设施的完好情况
物资管理部门 1、原辅材料、产品的储存情况
2、储存场所、储存设施的完好情况
环保管理部门 1、废气、粉尘收集处理设施的运转情况
2、污水设备设施运转情况
3、危废间的管理情况
综合检查结论
主要负责人
（公章）
年
月
日
第四部分
附 件 材 料 （供参考）
1：从外省市返回人员新型冠状病毒疫情防控调查表 2：公司员工一人一档登记表 3：疫情防控期间复产复工“六个一律”管控措施 4：企业复工防疫十项导则
工贸企业春节后从外省市返回人员新型冠状病毒疫情防控调查表
一、返回人员基本信息
姓
名
身份证号
联系电话
家庭地址
春节之前在 XX 常住地址
XX 区
镇
小区（村）
楼
号
二、节前离沪旅程调查
离崇日期
到达地址
省
市
县
镇（乡）
出发地
中转地
交通工具
中转地
中转地
交通工具
中转地
到达地
交通工具
乘坐的交通工具是否经过湖北等重点疫情地区
□是
□否
离沪期间在公共场所是否佩戴了口罩等防护用品 □是
□否
三、到达地区疫情及个人接触情况调查
到达地及你主要居住地（县为单位）是否发生了确诊病例 □是
□否
是否接触过疑似或确诊患者 □是
□否
是否接触过医学观察的人员 □是
□否
是否接触过从湖北等重点疫区过来的人员 □是
□否
除到达地之外是否走访或停留过其他地区（县为单位）
□是
□否
一起返乡探亲人员中是否有防疫疑问的人员 □是
□否
本人或密切接触者在近日内是否有咳嗽、发热等情况 □是
□否
四、回 X XX 返工情况调查
春预计节后返回公司时间 出发
月
日
到达
月
日 出发地
中转地
交通工具
中转地
中转地
交通工具
中转地
到达地
交通工具
回到 XX 后的居住地 XX 区
镇
小区（村）
楼
号
备注：
1． 员 工 在 节 日 走 访 或 停 留 过 其 他 地 区 ， 请 填 写 到 达 地（
）；
2． 请员工填写本调查表，在启程返工之前用微信或短信形式回复公司； 3． 未如实、全面填写并回复本调查表的不得回 XX 返工； 4． 请员工本着对本人、同事、公司、社会负责的态度承诺填写信息的真实性，因隐瞒造成任何后果由本人负责； 5． 企业及各部门负责对下属员工填报信息进行指导和督促。
填写表人签名：
填表日期：
公司员工一人一档登记表 姓名
性别
年龄
民族
政治 面貌
工作 部门
岗位
职务
家庭 住址
身份证号
家庭成员（同住成员）
姓名 与本人关系 姓名 与本人关系
日期 体温 有无乏力、干咳症状 家人有无发热、乏力、干咳症状 有无接触疫区人员 其他情况说明：如诊疗情况、隔离情况等 备注 上午 下午
填表人：
员工本人签字：
疫情防控期间复产复工“六个一律”管控措施
一、所有复产复工企业从业人员（含外来施工人员、劳务派遣人员）一律要如实报告个人健康状况，自觉接受防疫检测检验，严格落实符合防疫要求的个人防护措施。
二、所有复产复工企业从业人员（含外来施工人员、劳务派遣人员）一律要在符合防疫要求的前提下，通过微信群、网络课堂等各种方式接受一次安全教育培训。
三、所有复产复工企业主要负责人、项目负责人、安全负责人及安全管理人员一律要至少提前 1 天到岗到位、履行职责。
四、所有复产复工企业一律要对企业公共区域和生产生活区域进行严格的消毒灭菌作业，确保符合防疫有关要求。
五、所有复产复工企业一律要对所有的生产设施设备进行一次全面的检维修和隐患排查整改，确保设施设备安全。
六、所有复产复工企业一律要结合企业自身特点，健全制度预案，研究制定切实可行的复产复工方案，落实落细各项安全防范和应急处置措施，严格按照标准程序组织复产复工。复工复产情况应及时报告属地应急管理和行业监管部门。
企业复工防疫十项导则 一、 严格强化企业防控意识。企业必须遵守重大突发公共卫生事件一级响应有关规定。
二、严格落实企业主体责任。成立以企业负责人为组长的疫情防控工作领导小组，全面负责企业内部疫情防控工作。组成专班负责疫情防控工作，各项工作要细化落实到车间、班组，明确专人负责。企业要切实承担起社会责任，保障员工生命安全和身体健康。
三、严格建立人员管控清单。严格排查每位返岗人员近 14 天内外出史或病例接触史。对返岗前 14 天内有流行病学史〔湖北（武汉）等省内外疫情较重地区旅行史、生活史、与当地人接触史〕，或与其他地区确诊病例、疑似病例密切接触者，一律要求其暂时不要返岗；对已经到甬的，应严格落实自到甬之日起为期 14 天的居家或集中隔离医学观察。对近日有发热或呼吸道症状的员工，应推迟其返岗时间，督促其去医院就诊，并追踪其诊断结果，完全康复后方可返岗。对湖北（武汉）等省内外疫情较重地区籍的员工，一律要求其推迟返岗。家人有湖北（武汉）等省内外疫情较重地区居住史、旅行史或病例接触史的员工，应主动向企业申报。
四、严格执行“ 一人一表” 制度。企业要提前主动与返岗员工进行联系，进行“一人一表”登记，内容包括本人当前身体状况、假期外出情况、与湖北（武汉）等省内外疫情较重地区人员接触情况、直系亲属健康状况等信息。
五、严格落实交通组织措施。企业要全程掌握每名返甬员工返企方式、时间，做好汇总登记。加强员工上下班交通管理，督促乘坐通勤车等公共交通工具上下班的员工必需佩戴防护口罩。通勤车使用后必须立即消毒、更换椅垫套，安排专人管理检查，严格防止交叉感染。
六、严格落实日常防控措施 （一）严格执行每日晨检制度。在企业大门或其他通风良好处设置体温测量点，安排专人对员工进入企业前进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。一旦发现有发热（手持式测温仪>=37.5℃或红外线测温仪>=38℃）或呼吸道感染症状者，应拒绝其进入企业，并嘱咐其到就近医疗机构就诊，凭医院诊断证明方可返岗。
（二）严格落实单位用餐管理。因地制宜实行分餐制、送餐制或错峰就餐制，尽可能地避免或减少人群聚集和人员近距离接触。提倡自带餐具，严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（三）减少不必要的会议和集体性活动。对于因工作确需召开会议或组织集体性活动的，应督促参与人员必须佩戴口罩。企业应设置标识有“有害垃圾”字样垃圾桶，用于集中回收使用过的口罩，由专人统一处置。
（四）严格实施新冠肺炎预防性措施。企业员工工作期间必须佩戴口罩。企业对集中办公区域、经营场所、厂房应进行定时强制性通风换气；对会议室、餐厅、电梯等人员密集场所应进行定期消毒。企业应加强员工呼吸道新冠肺炎防治知识宣教，提高防病意识，自觉做到尽量不外出、减少不必要的外出。加强企业环境卫生整治，消除卫生死角。
（五）企业应做好访客、顾客、外来人员防疫管理，必须在门岗询问登记相关信息、测温。其中，超市、菜场、商场、银行等服务业企业应加强对服务对象的疫情防控，对重要人群集聚区做好测温等相关防疫工作。
七、严格落实医学隔离观察。各企业应制定隔离应急预案。各企业尽量利用职工宿舍，实施集中隔离医学观察，指定专人负责医学观察人员每天体温和症状的询问和记录，严防医学观察人员在隔离观察期内外出。对于解除隔离医学观察的员工，卫生部门应出具解除隔离医学观察告知书，并通知其工作部门，允许其返岗。严禁病例密切接触者在隔离医学观察期间返岗。
八、严格履行及时告知就诊。企业发现有发热或呼吸道症状的员工，未上岗的，应推迟其返岗时间，应督促其去医院就诊，并追踪其诊断结果，完全康复后方可允许员工返岗。对已上岗的，应及时告知属地疫情防控工作领导小组，并督促其去医院就诊，并追踪其诊断结果。一旦确认为新型冠状病毒肺炎疑似病例或确诊病例，在立即实施就地隔离前提下，报属地卫生防疫部门。
九、严格加强疫情防控宣传。企业要充分利用宣传板、微信、电子大屏幕等载体，加强员工防疫知识宣传教育，提高员工防病意识，督促员工按浙江省《新型冠状病毒肺炎预防手册》要求，做好自我卫生防疫管理。
十、严格保障员工合法权益。复工企业要落实员工日常测温、环境卫生、及时就诊等涉及生命安全和身体健康的医疗防控保障。妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的，在医疗、生活、工资、救助等方面，切实保障员工等合法权益。有条件的企业，可安排职工通过电话、网络等灵活方式在家完成相应工作；不具备条件安排职工在家完成相应工作的企业，可安排职工采取调休、轮休、错时等弹性方式开展工作。