《论十大关系》问世的前前后后


  20世纪50年代中期,毛泽东和其他中央领导同志认真分析当时形势发展,为了寻找出一条适合中国基本国情的社会主义建设道路,进行了大规模的调查研究,深入了解社会主义改造和建设的情况和问题。政治局就此还几次专门开会讨论,研究我国社会主义建设的大政方针和政策措施。最终提出和形成了不朽的《论十大关系》一文。它是探索中国特色社会主义的最初构想和历史起点的重要著作,具有重要的历史意义和现实意义。
  
  背景源起
  
  《论十大关系》发表的背景有国际国内两个方面。从国际上看,自社会主义国家诞生开始,苏联一直处于老大哥地位,由于其他社会主义国家缺乏建设经验,主要是向苏联学习。建国伊始我们搞社会主义建设主要也是照搬苏联的一套。斯大林也伸出了援助之手,派出了各方面的专家,帮助我们搞了一些建设项目,使我们少走了一些弯路。但是,苏联的经验也并不是万能而成功的,即使是苏联的成功经验也未必都适合中国的实际情况,学习苏联也不能代替寻找自己的合适的路子。更何况1956年2月,苏共二十大揭开了斯大林问题的盖子,暴露了苏联搞社会主义过程中的某些缺点和错误。特别是苏联由于片面注重重工业而忽视农业和轻工业,致使他们的农业上不去,粮食产量长期达不到十月革命前的最高水平,从而产生市场供应紧张、货币也不稳定等不良后果。
  从国内看,新中国成立初期,我们党领导全国人民进行社会主义革命和社会主义建设,七、八年来取得了很大的成就,积累了初步的经验,尤其是经济建设方面,经过三年的国民经济恢复时期和第一个五年计划前几年的努力,使我国的国民经济有了一个巨大的跃进。
  但同时也面临着许多的问题急待解决。
  第一,虽然在处理各重要经济部门之间的比例关系上比较协调,可是随着社会主义经济建设事业发展的需要,有的比例关系需要进行调整,如重工业、轻工业和农业的投资比例等。另外,在当时国际局势趋向缓和的情况下充分利用沿海工业基础的重要性问题需要认真对待。因为当时全国工业的70%在沿海,沿海工业搞好了还可以支援内地建设,同时沿海工业交通方便,在对内对外关系上处于枢纽地位。如果当时对沿海工业估计不足,忽视沿海工业的充分利用就会推迟我们的建设速度,使我们的建设事业和资金积累受到损失。
  第二,我们在社会主义建设事业上固然取得了很大的成绩,可是由于经验不足,对经济建设规律了解和尊重不够,也曾一度出现了一些急躁冒进情绪和思想。毛泽东在1957年4月30日同各民主党派负责人和无党派民主人士谈话时,对这段历史就作过反思后的总结:“我的脑子开始也有点好大喜功,去年三、四月间才开始变化……”毛泽东此处所言“去年三、四月间”是指1956年在听取34个部门汇报时的那段时间。
  总而言之,社会主义制度在中国尽管已经建立起来,却急迫地有待于巩固、完善和发展。
  鉴于以上情况,毛泽东和中央负责同志为了寻找出一条适合中国基本国情的社会主义建设道路,开始都扑下身子通过各种方式和渠道深入各部门各地进行大规模的调查研究,了解社会主义改造和建设的情况和问题。政治局还几次专门开会讨论,研究我国社会主义建设的大政方针和政策措施。
  这大型的调查研究有:毛泽东开始于1955年9月、基本完成于同年底的对新中国农村的调查研究,刘少奇于1955年12月5日至1956年3月8日对32个部委的调查研究,毛泽东1955年12月21日至t956年1月12日乘火车先南下、后北上外出沿途巡视的调查研究,1956年3月下旬开始的组织各省、市、自治区向中央做情况汇报,1956年2月、3月间工业交通各类企业的调查研究,再一个则是随后至关重要的一步棋——毛泽东等中央领导人对34个部委的系统调查研究。
  在这个基础上,毛泽东主席集中全党的,集体智慧,于1956年4月、5月间,在新中国建国初期8年的快速发展中,在党的八大前后探索中国式社会主义建设道路的高潮中,发表了《论十大关系》的著名讲演:一次是在党内讲的,在4月25日有各省、市、自治区党委书记参加的中央政治局扩大会议上:一次是在党外讲的,在5月2日最高国务会议上。两次讲话的基本精神和十个标题完全一致,具体内容和侧重方面有所不同。
  对34个部委调查研究:先总后分,系统推进
  1956年2月14日,毛泽东开始先后同周恩来、邓小平、陈云等中央领导同志,对34个部委进行系统的调查研究。调查开始之日,正好是苏共二十大开幕之时,这两件事情碰巧赶在了一起,有几分偶然,也不免存在几分必然。
  为了具体分析和综合判断,此次调查的大致程序是“先总后分,系统推进”:先由主管部门的国务院办公室做综合汇报;然后再对该口所属的各部委做更细致的调查研究;最后再回归全局,综合判断。
  这次井然有序的调查大体上分为六段第一段,2月14日至29日,首先是重工业口及其所属13个部;第二段,3月1日至4日,轻工业口及所属4个部;第三段,3月5日至9日,交通邮电及其所属的铁路、交通、民航、邮电4个部门;第四段,3月13日至17日,农业口及其所属的农村、水利等4个部门,第五段,3月19日至4月10日,财政贸易口及其所属的财政、商业、外贸、银行等5个部门:第六段,4月18日至22日,国家计委连续4天做了综合性总体汇报。这里包括国务院主管经济工作的5个办公室和国务院的29个部委,加起来算是34个国家部委。
  此外,政府文教口7个部委即文化部、高教部、教育部、卫生部、中国科学院、新华通讯社、广播事业局,在3月7日至14日这段时间里,向中央提交了书面汇报提纲。如果加到一起,就是41个部门,包括7大门类:重工业、轻工业、交通邮电、农业、财贸金融、文化教育、国家计划。
  这次调研的缘起是这样的,1956年1月中旬,毛泽东从杭州回到北京不久,从薄一波那里听说刘少奇正在听取国务院一些部委汇报工作,立刻引起他的兴趣。他对薄一波说:“这很好,我也想听听。你能不能替我也组织一些部门汇报?”刘少奇召集国务院各部门汇报工作,是从1955年12月7日开始的,是为起草中共八大政治报告做准备的。毛泽东的调查,既是为八大做准备,同时又超出了这个范围,提出一些对社会主义建设有长远指导意义的思想。
  毛泽东的这次调查研究,从1956年2月14日开始,到4月24日结束。共听取国务院34个部门的工作汇报,还有国家计委关于第二个五年计划的汇报,实际听汇报的时间为43天。
  在紧张疲劳的状态下,63岁的毛泽东度过了这难得又十分重要的43个日日夜夜。用他自己的话来说,几乎每天都是“床上地下,地下床上”。
  毛泽东一起床,就开始听汇报。每

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