不确定性、国际合作困境与国家对相对收益的考虑
关键词： 不确定性；国际合作；相对收益；国际贸易；全球气候治理
摘要： 对于当前国际政治现象最突出的特征——不确定性的增强及国际合作的困境——如何在理论上进行科学的认识和解释？在回顾既有文献的基础上，可以从相对收益的视角对当前国际政治现象进行解释。在当前国际形势下，美欧等西方国家对于相对收益的考虑增强，在国际交往中更加强调维护国家的主权利益，因此出现了主张“本国优先，反全球化，限制外国移民”等“逆全球化”的动向以及鼓吹民粹主义、孤立主义和保护主义等“反建制”的思潮，国际合作进程因而陷入困境。对特朗普执政后美国在国际贸易、全球气候治理中的态度和行为进行分析，可以发现相对收益的考虑极大影响了国家在国际合作中的行为。
中图分类号： D80文献标志码： A文章编号： 10012435（2018）03002907
Consideration of Uncertainties，International Cooperation Dilemma，and National Relative Gains
HAN Zhaoying， JIANG Tan （Zhou Enlai School of Government， Nankai University， Tianjin 300350， China）
Key words： uncertainties； international cooperation； relative gains； international trade； global climate governance
Abstract： The most prominent feature of international politicsintensification of uncertainties and dilemma of international cooperationHow can it be theoretically understood and elaborated？ Based on the existing literature， it can be explained from the perspective of relative gains. In the current international situation， the western countries， such as the US and the European countries， consider more of relative gains. They place more emphasis on sovereign interests and so there appears antiglobalization， which advocates “our own country first， antiglobalization， limitation of foreign immigrants，” and “antiestablishment”， which advocates populist， isolationism and protectionism. Thus， international cooperation goes into a dilemma. The analysis of the US attitudes towards international trade and global climate governance after Trump came to power can disclose considerations of relative gains greatly affect states" behavior in international cooperation.
第3期韓召颖，等： 不确定性、国际合作困境与国家对相对收益的考虑 安徽师范大学学报（人文社会科学版）2018年第46卷近年来，世界政治的发展呈现出很强的不确定性，主要表现为“逆全球化”现象、“反建制主义”思潮兴起，国际合作进程因此陷入困境。那么，如何从理论上对上述现象进行解释？本文在对相关国际关系理论进行梳理的基础上，提出一种相对收益视角下的分析框架，并重点对特朗普执政后美国的一系列不合作行为的动因进行了分析。
一、问题的提出
当前国际政治现象最突出的特征是，国际局势跌宕起伏、变化急速，“黑天鹅现象”层出不穷，世界政治呈现出巨大的不确定性。这种不确定性主要表现为：第一，全球化进程有所退潮。作为全球化倡导者和推动者的西方发达国家、特别是美国表现出很强的“逆全球化”动向。全球化的发展前景面临巨大的不确定性。第二，“反建制主义”思潮兴起。国际政治思潮中保守主义抬头，自由主义价值观受到质疑。尤其引人注意的是在西方国家持续发酵的民粹主义、孤立主义和保护主义，这严重冲击了主流建制派传统的政治、经济及外交理念。相关论述参见中国现代国际关系研究院世界政治所课题组：《世界步入更加动荡的多事之秋》，《现代国际关系》2017年第1期；汪华：《“2017年国际形势前瞻”学术研讨会综述》，《现代国际关系》2017年第1期；冯玉军：《国际形势新变化与中国的战略选择》，《现代国际关系》2017年第3期。
世界政治中不确定性的增强，使得国际合作进程面临很大的困境。一方面，全球化进程的退潮，特别是西方国家的“逆全球化”动向对全球贸易产生了消极影响，一些国家在贸易政策和谈判中对运行已久的全球性国际贸易规则日益不满，从而导致贸易自由化受阻、WTO多哈回合谈判无果而终。另一方面，西方国家兴起的民粹主义、孤立主义和保护主义等“反建制主义”思潮，对“自由、开放”等全球化的核心价值观念造成了严重的冲击，这不仅影响到国际贸易领域，还对国际合作的其他领域如气候变化领域的国际合作产生了消极影响。