浙江省人民代表大会民族华侨委员会工作报告
2014年，是人民代表大会制度成立60周年。一年来，省人大民族华侨委员会认真贯彻省委和省人大常委会的工作部署，继续围绕民族工作促发展、宗教工作促和谐、侨台工作促维权、外事工作促交往的工作思路，开拓创新、依法履职，顺利完成了全年各项工作任务，有力推动了民宗侨台外各项工作的开展。
一、在立法工作方面，认真做好少数民族权益保障条例修订的前期准备
届初，委员会在客观分析了民宗侨台外等方面的立法情况后，首先将《浙江省少数民族权益保障条例》的修订上报并列入省人大常委会五年立法规划，以此作为引领民族工作的切入点，促进全省民族事业的进一步发展。
2014年，根据年度工作计划，委员会认真开展了《浙江省少数民族权益保障条例》的修订工作。为发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，牵头成立了由省人大民侨委、省人大法委和省政府民宗委组成的条例修改起草小组，深入到全省11个设区的市进行调研，广泛听取了民族部门、人大代表、少数民族群众和专家学者的意见建议，经过多次修改并形成条例修订草案。接着起草小组在认真学习中央民族工作会议精神的基础上，再次对条例修订草案进行修改完善。条例修订草案已列入2015年省人大常委会立法计划，条件成熟时将提请常委会会议审议。
二、在监督工作方面，重点开展出入境管理法执行情况的检查
为推进涉外执法的规范化法治化，服务对外开放和经济发展，维护社会和谐稳定，委员会受常委会委托，于2014年8月至10月，在《中华人民共和国出境入境管理法》实施一周年之际，就我省执行情况开展检查。在执法检查过程中，听取了省公安厅、省外侨办等十几家省级有关单位关于法律执行情况的汇报，并赴杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市及桐乡市、义乌市、柯桥区等地进行重点检查，深入了解出入境管理工作面临的形势特点和存在问题，就出入境人数增长迅猛，出入境管理工作任务日趋繁重;入境人员身份构成复杂、目的更加多元、居住日趋分散、流动性非常大，外国人管理难度显著加大;“三非”等涉外案件和热点问题增多，涉外管理和维稳的压力持续上升等问题，提出深入实施出入境管理法、改进和加强出入境管理工作若干建议，形成了关于检查出入境管理法执行情况的报告，提交省十二届人大常委会第十四次会议审议，并形成审议意见交省政府研究办理。
三、在代表工作方面，注重发挥少数民族及侨界代表的积极作用
一是认真办理代表建议2件。省十二届人大二次会议代表建议交付民侨委办理的共有2件，分别是关于要求修改《浙江省少数民族权益保障条例》的建议和关于尽快制定《浙江省华侨权益保护条例》的建议。委员会认真研究，拟定工作方案，在调研和沟通的基础上，形成了办理意见并答复代表，代表对结果表示满意。
二是开展代表专业小组活动。组织省十二届人大代表民侨专业小组成员赴嘉兴、嘉善等地开展了对台工作专题视察活动，就台商在我省投资情况听取汇报并进行了实地考察，进一步推动了《浙江省台湾同胞投资保障条例》的贯彻落实。
三是重视加强与代表的联系，邀请代表参加有关活动。根据常委会的工作要求，委员会组成人员到温岭、桐乡、海宁等代表联络站就制定《浙江省社会养老服务促进条例（草案）》等常委会中心工作，直接听取基层代表的意见建议。经常邀请代表参加有关立法、执法检查、调研等活动，充分发挥代表的主体作用。
四、在调研工作方面，着力增强针对性和有效性
一是开展了主任会议成员重点课题调研。结合省委“三改一拆”的工作部署，委员会在省人大常委会冯明副主任的带领下，采取点面结合的方式，赴温州市、台州市等重点地区对我省民间信仰活动进行了深入调研，全面了解民间信仰事务管理情况的现状，深刻分析无序发展的原因，形成《关于加强民间信仰事务规范管理的调研与思考》的报告，就规范民间信仰活动提出了对策和建议。报告得到了省委王辉忠副书记、省人大常委会茅临生副主任等领导的高度重视，要求省民宗委认真研究，积极吸纳有关建议，有力地推动了《浙江省人民政府关于加强民间信仰事务管理的意见》的出台。
二是开展了外事和侨台工作调研。2014年3月，委员会就我省人大对外交往工作这一课题赴上海、江苏进行调研，在吸取兄弟省市相关工作经验的基础上，完善了《关于加强省人大对外交往工作的意见》，并提交主任会议通过。6月至8月，委员会就侨台工作对杭州市、宁波市、温州市、丽水市、嘉兴市等地开展书面调研，在此基础上又赴宁波市等重点侨乡深入了解侨胞权益保障情况，还督促久拖不决的嘉兴市涉侨案件得到妥善处理，在杭州市实地走访台资企业并听取台商对维权的意见建议，进一步推动了有关法律法规的贯彻落实。
三是开展了民族工作的联合调研。为贯彻中央民族工作会议精神，按照省委常委会的工作部署，委员会参加省联合调研组，对全省民族工作进行了再调研，进一步明确了我省今后民族工作的目标方向。
同时，配合全国人大民委开展了民族地区经济社会发展情况的调研。今年6月，委员会配合全国人大民委就民族地区经济社会发展情况赴景宁畲族自治县进行调研。
五、在外事工作方面，进一步拓展与外国地方议会的交往
一是通过组团出访工作，推动建立与外国地方议会长期交往的工作机制。今年，委员会认真贯彻落实中央和省有关外事工作的规定精神，配合省外侨办完成1批由省人大常委会副主任带队的团组对塞尔维亚、罗马尼亚和希腊的出访，圆满完成了出席希腊国际海事展、与外国政府机构建立工作联系、考察境外市场和并购项目等各项出访任务。完成3批由省人大常委会委员带队的团组的出访工作，分别出访了法国、捷克、奥地利和日本、葡萄牙、西班牙以及美国、阿根廷。组团工作严格按照《浙江省人大常委会因公组团出国（境）工作规程》的要求，围绕常委会年度立法事项、监督议题认真设计出访任务，认真开展与外国议会的交流。同时，注重对侨胞走访慰问，了解侨胞在居住国创业、生活以及权益受保护的情况，听取意见和建议，把外事工作和侨务工作有机结合起来。